【導讀】共租賃房的出現，將會成功滿足城市“夾心層”的過渡住房需要。然而公共租賃房的發(fā)。展仍處于起步階段，所以項目建設過程中會存在一些建設管理問題。本文將從杭州市的。本身、管理制度等方面做原因分析。

　　

【正文】 足夠 的設計時間，對工程的初步設計進行設計和修正，提高設計方案的質量。在圖紙審查階段，圖審單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應該對施工圖紙進行熟悉和掌握，對于設計中不合理的地方通過會審紀要進行統(tǒng)一認定和改善，保證按圖施工。此外，建設單位應對施工過程中的設計變更問題嚴格審查，對于一些不必要的變更不予批復，督促施工單位按圖施工，這 不 但有利于加強 了工程 程質量、進度 的控制，還加強了對工程額外成本的控制。 6. 2 項目的 監(jiān)督機制和 管理 制度 方面 政府應 對公共租賃房的項目建立起覆蓋整個項目壽命周期的監(jiān)督管理機制，包括監(jiān)督政府機制、政府監(jiān)督機制和社會公眾監(jiān)督機制，對項目整個過程實施監(jiān)督，及時處理出現的問題， 發(fā)揮監(jiān)督機制的真正作用 [17]。 政府還應當加強項目建設督辦機制，建立對公租房項目建設的新情況、新問題的調查研究和反饋機制，找出其中帶有普遍性、傾向性的問題，及時提出相應 的對策措施和建議，督促各職能部門做好協調指導工作，總結項目協調 監(jiān)管的經驗教訓，研究完善監(jiān)管體系，糾正項目實施過程中出現的問題，提高工作效率，降低行政成本，不斷提升項目建設管理的總體水平，促進項目順利實施 [18]。 建設方要積極 改善項目管理體制，提高項目管理水平 ， 建立高效團隊，分離政治權力，提高項目管理事業(yè)單位的人員素質，擴充項目管理專業(yè)人才，切實提高自身管理水平。作為專項事業(yè)單位管理應履行好自身責任，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位的工作，協調各個方面，達到和諧建設的效果。堅決實施杭州市政府出臺的 《 政府投資工程項目建設單位內控管理辦法 》 ， 依法執(zhí)行基本建設程序、有效控制項目建設風險，根據實際建立xx 大學 本科生畢業(yè)論文 14 并執(zhí)行的責任明確、風險可控、運作順暢的內部制約和監(jiān)督機制 ，保證 公共租賃房項目建設 的高效運行。 建設管理單位應加強與各單位之間的溝通，參與各單位之間的協調工作，處理各單位之間的關系，切實解決問題。 項目的具體建設管理 方面 質量管理方面 公共租賃房的建設質量管理 應當依據相關的國家 以及行業(yè)強制性規(guī)范來制定質量管理標準， 依照 《杭州市區(qū)公共租賃房建設管理實施細則》 的要求，監(jiān)督施工單位的施工。 公共租賃房項目要 建立以建設單位為中心，勘察、設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位各負其責的質量管理責任制，嚴格實行工程質量責任追究。 在工程建設過程中，建設單位不得盲目倒排時間，嚴格要求設計、施工單位遵守建設強制性標準、建筑節(jié)能標準及工程質量標準 ， 依法對工程進行發(fā)包 ， 按合同約定及時支付工程進度款，嚴防因拖欠工程款、盲目壓低工程造價和壓縮合理工期等原因而導致安全、質量事故的發(fā)生 [19]。 要求施工單位在施工進行前，進行一系列的技術交底，從根源上保證施工的正確性， 此外， 建設單位 還應當要求施工單位在施工現場配置相應的施工員，對于施工現場的具體施工情況做好 實時的監(jiān)督管理 ，控制施工質量。 此外，建設單位還應要求監(jiān)理單位行使其職責，對 關鍵性的施工工序進行 旁站監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理的時候，必須嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)范，保障工程質量。 進度管理方面 建設單位應依據 公共租賃房項目的 合同工期 開展動態(tài) 的 進度管理， 對于施工過程中可能會遇到的問題，進行相關備案， 進而 制定完整的進度應急計劃 。 在項目實施過程中， 建設單位應當盡量避免 設計變更、材料變更等導致的停工現象 ， 對工程的各方面進行實時的監(jiān)督，及時 處理 必要原因而產生的變更內容， 遇到不可抗力等因素造成的工期拖延，應按照 事先 應急計劃改變進度方案，保證工程的按期施工。此外， 項目 管理者應該創(chuàng)建高效團隊， 簡化相關問題的處理程序，加快滯后工期問題的解決速度， 充分保證施工過程中每一步工作的按時性 ， 使項目順 按期 利進行。 安全文明管理方面 安全 文明施工 管理方面是 在項目管理過程中極其重要，涉及到所有施工人員的人身安全問題， 重點放在安全思想的建立、安全組織的建立、安全教育的加強、安全措施的xx 大學 本科生畢業(yè)論文 15 設計以及對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。 建設單位應該要求施工單位 建立完善 施工項目安全組織系統(tǒng) ，采 用 妥當的 安全技術組織措施 , 配備一定數量的安全管理人員， 加強安全檢查 ,及時處理危險源， 保障施工的安全。 施工單位可采用施工人員的招聘和挑選、安全培訓、建立激勵機制等一些人力資源的做法對施工安全進行管理，可招聘時，挑選可一些安全素質高的員工 ，上崗前 進行 必要的 安 全思想教育和 安全技術教育 ， 更好地提高職工的安全施工意識 和安全技術技能，更好的確保人身安全 [12]。 工程成本管理方面 公共租賃房是政府投資工程， 也非常容易導致“三超” 現象的發(fā)生， 顯然這在項目施工階段的的成本控制 就顯得 尤為重要。 建設單位 應 設立 多名 投資控制人員 , 明確任務和職能分工 ， 在施工過程中進行投資跟蹤控制 , 合理控制工程變更， 杜絕隨意增加工程項目和工程內容 ， 并及時采取措施 ， 對技術變更進行技術經濟比較 , 嚴格控制設計變更 ，并且不斷的尋找新的可以降低成本的措施 [20]。 建設單位 還 要加強現場施 工 管理，督促施 工 方按圖施 工 ，嚴格控制 材料品牌、設計變更、現場簽證和額外工程量的增加等產生的費用 ，對涉及 成本的 變更，必須經 建設單位業(yè)主代表、 監(jiān)理 工 程師 、設計單位工程師等 共同簽字 批準后，才能實施，建設單位現場代表還應督促施工方做好各種變更的記錄 。 此外，還應強化跟蹤審計單位的作用，對施工過程中產生的成本問題，及時交流，共同解決問題。 7 結 語 公共租賃房 作為 一種保障性住房， 其發(fā)展體現了社會對于 住房保障的重視，然而快速的發(fā)展必然會導致其建設過程中一些管理問題的產生。 從公共租賃房項目本身出發(fā)，在其前期規(guī)劃過程中， 應當遵循一般房地產開發(fā)項目的規(guī)定程序，穩(wěn)定的推進各項工作，避免盲目而快速的上馬項目，以降低工程后期的管理難度。而在工程具體實施過程中，建設單位應該發(fā)揮其甲方的職能，充分監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位的各項管理，從而保障工程的良好發(fā)展。 通過 自己的調查和實習體驗， 并結合相關材料的閱讀， 我深入 解了公共租賃房的含義 以及 杭州市 公共租賃房 的發(fā)展 現狀 ，也發(fā)現了公共租賃房 建設 管理過程中 存在 部分 的進度、質量 、安全 等 方面 問題， 對所存在的問題進行了規(guī)劃設計、監(jiān)督機制、管理制度等方面的原因分析，最后結合相關材料和自己的想法 ， 提出了 完善公共 租賃房建設管理的對策建議。 同時 ，還 增強了自身分析 和 解決問題的能力，也看到了自身在專業(yè)領域上的不足，激發(fā) 出 自我升華的決心 ，為未來的就業(yè)打下了一定基礎 。 xx 大學 本科生畢業(yè)論文 16 參考文獻 [1]程恩富 .新 “房改 ”的未來方向 [J].人民 論壇 ,20xx(6). [2]王慧 .我國公共租賃房的 SWOT 分析 [J].現代企業(yè)文化 ,20xx(8). [3]文林峰 .公共租賃住房的定位、意義和發(fā)展要點 [J].城鄉(xiāng)建設 ,20xx(12). [4]王剛 ,傅曉明 .“代建制 ”項目管理模式研究 [J].深圳大學報（理工版） .20xx,22(2). [5]申金山 ,申鐸 . 政府投資工程建設管理模式研究 [J].建筑經濟 ,20xx(S1). [6]劉東奎 .政府投資工程業(yè)主項目管理實施方式研究 [J].建筑與工程 ,20xx(29). [7]王玉芳 .政府投資項目的全過程監(jiān)控造價管理工作的探討 [J].北方經濟 ,20xx(4). [8]姚紅英 .保障性住房的建設管理及規(guī)劃設計分析 [J].城市建設 ,20xx(5). [9]劉玲 .關于公共租賃房建設與管理的思考 [J].重慶行政 (公共論壇 ), 20xx,12(2). [10]歐陽光 ,葛勇 ,黃賓 .集團化施工企業(yè)項目管理在重慶公租房項目中的運用 [J].建筑管理 ,20xx,11(7). [11]Retsina， N． P． and Belsky， E． S． (eds． )． Low Ine Homeownership： Examining the Unexamined Goal． Washington， DC： Brookings Institution Press． (20xx)． [12]Diana . Lai a, Min Liu , Florence . Ling ,A parative study on adopting human resource practices for safety management on construction projects in the United States and Singapore, International Journal of Project Management[J],20xx, 29(8) ,10181032. [13]高慶 .公共租賃房政策支持及其優(yōu)化 [J].企業(yè)導報 ,20xx(16). [14]高世川，趙躍林 .工程項目管理的基本要點 [J].山西建筑 ,20xx,37(34). [15]高嵩 .工程項目施工階段進度延誤原因分析 [J].科技資訊 .20xx. [16]郭堅翔 .杭州公共租賃房建設亟待完善 [J].浙江經濟 .20xx(2). [17]蘭定筠 ,李世蓉 .政府投資項目代建制的監(jiān)管機制研究 [J].建筑經濟 , 20xx（ 11） . [18]劉玉峰，張琦 .對公租房建設中政府監(jiān)督管理的研究 ——以重慶某公租房項目為例 [J].建筑經濟 .20xx(7). [19]岳偉 .談保障性住房工程項目管理 [J].山西建筑 ,20xx,38(15). [20]谷長玉 ,王敏 ,馬大鵬 .試論政府投資工程造價失控的原因及其對策 [J].建筑設計管理，20xx（ 3） .