【正文】 在校學(xué)生數(shù)初中在校生年輟學(xué)率(根據(jù)普九38項(xiàng)指標(biāo)要求,結(jié)合我地實(shí)際,初在校生輟學(xué)率不得高于3%)學(xué)年內(nèi)初中輟學(xué)學(xué)生數(shù)初中在校生年輟學(xué)率＝————————————100% 學(xué)年初初中在校學(xué)生數(shù)15周歲人口中小學(xué)教育完成率15周歲[小學(xué)畢（結(jié)）業(yè)人數(shù)+讀滿(mǎn)規(guī)定年限人數(shù)] 15周歲人口中小學(xué)教育完成率＝————————————————————100% 15周歲（人口數(shù)－殘疾人數(shù)）17周歲人口中初中教育完成率（根據(jù)“普九”38項(xiàng)指標(biāo)要求，17周歲人口初中教育完成率要達(dá)到85%）17周歲[初中畢（結(jié)）業(yè)人數(shù)+讀滿(mǎn)規(guī)定年限人數(shù)] 17周歲人中初中教育完成率＝—————————————————————100% 17周歲（人口數(shù)－殘疾人數(shù)）15周歲人口中文盲率15周歲人口中文盲人數(shù)15周歲人口中文盲率＝——————————————100% 15周歲（人口數(shù)－殘疾人數(shù)）15－50周歲人口中文盲率 15－50周歲人口中文盲數(shù)15－50周歲人口中文盲率＝———————————100% 15－50周歲（人口數(shù)－殘疾人數(shù)）三、“兩基”國(guó)檢的程序《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》（教督[2007]4號(hào)）規(guī)定，對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”的全面督導(dǎo)檢查，是對(duì)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的認(rèn)定。為保證公正性和嚴(yán)肅性，“兩基”督導(dǎo)檢查要嚴(yán)格按照以下程序：（一）基本程序全面自查。凡所轄縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)“兩基”，擬接受教育部“兩基”督導(dǎo)檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），應(yīng)事前進(jìn)行自查。提出申報(bào)。根據(jù)自查情況，由省級(jí)人民政府向教育部提出接受“兩基”督導(dǎo)檢查的要求。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將對(duì)申請(qǐng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“兩基”主要指標(biāo)進(jìn)行初步審查，根據(jù)時(shí)間，可能安排對(duì)申請(qǐng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）個(gè)別情況進(jìn)行抽查。申報(bào)前提是全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所轄所有縣（市、區(qū)）“兩基”工作全部都達(dá)標(biāo)并經(jīng)教育部公布名單。（2010年8月國(guó)家教育督導(dǎo)辦赴藏“兩基”迎“國(guó)檢”工作調(diào)研組對(duì)我區(qū)“兩基”迎國(guó)檢工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出了許多問(wèn)題，各縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次調(diào)研的反饋意見(jiàn)，查找工作中的問(wèn)題，加快整改進(jìn)度，盡最大努力，在自治區(qū)預(yù)檢前完成大部分整改工作。）檢前公告。對(duì)將要進(jìn)行“兩基”督導(dǎo)檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），于檢查前20天左右，由國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)在《中國(guó)教育報(bào)》和該省主要報(bào)刊（主要版面）等新聞媒體上發(fā)布公告，接受群眾提出的意見(jiàn)。組織檢查。對(duì)決定進(jìn)行“兩基”督導(dǎo)檢查的省（自治區(qū)、直轄市），由國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)組成檢查組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查組聽(tīng)取全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“兩基”工作的匯報(bào)，采取隨機(jī)的方式，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平的縣進(jìn)行抽查，一般每省抽查6個(gè)縣左右（也有例外，如云南等），每縣抽查若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。國(guó)檢組一般由國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)（副部級(jí)）任組長(zhǎng)，成員十幾人，時(shí)間7－10天。做出結(jié)論。根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)接受檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出“兩基”督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)整改要求進(jìn)行整改。教育部根據(jù)檢查和整改情況，認(rèn)定該省（自治區(qū)、直轄市）是否全面實(shí)現(xiàn)“兩基”。發(fā)布公報(bào)。對(duì)通過(guò)“兩基”督導(dǎo)檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），由教育部發(fā)布公報(bào)，并授予全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)“兩基”紀(jì)念牌。（二）具體程序是：一要聽(tīng)取?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府工作報(bào)告（半天）。一般由分管副省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）向國(guó)檢組報(bào)告全區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作情況?！皟苫庇訃?guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，邀請(qǐng)省（自治區(qū)、直轄市）人大、政協(xié)參加。匯報(bào)后現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，主要由有關(guān)職能部門(mén)回答。二是抽查縣。國(guó)檢組再分小組，抽查縣，由地（市、縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)、省廳副廳長(zhǎng)和工作人員全程陪同。貴州省9個(gè)州88個(gè)縣市抽查了6個(gè)州市6個(gè)縣市，云南16個(gè)州市129個(gè)縣（市）抽查了10州（市）15個(gè)縣，西藏只有7地（市）74個(gè)縣（市、區(qū)），抽查的地（市、縣）也許會(huì)更多，問(wèn)題是誰(shuí)也不知道會(huì)是誰(shuí)，所以大家都不能有僥幸心理。重點(diǎn)為“兩基”攻堅(jiān)縣，尤其是最后一年達(dá)標(biāo)的縣，也包括前幾年達(dá)標(biāo)的鞏固提高縣；有不同經(jīng)濟(jì)水平的縣；人口以及各種地理狀況都要考慮。在縣級(jí)檢查時(shí)：⑴安排聽(tīng)取縣級(jí)政府工作報(bào)告（半天），一般由縣長(zhǎng)向國(guó)檢組報(bào)告全縣“兩基”工作?！皟苫庇瓏?guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，邀請(qǐng)縣級(jí)人大、政協(xié)參加。專(zhuān)家組到達(dá)后當(dāng)天就應(yīng)該把匯報(bào)材料、匯總表格等各種材料送到房間，專(zhuān)家晚上就要看材料，準(zhǔn)備第二天的會(huì)議，檢查組要召開(kāi)全體會(huì)議，分組并安排各組員任務(wù)。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校的匯報(bào)材料要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，要對(duì)所做的工作和教育發(fā)展成就用精準(zhǔn)的文字表達(dá)出來(lái)，通過(guò)數(shù)字對(duì)比、典型描述等方式把材料寫(xiě)好。要認(rèn)真整理提煉典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，要有鮮活的事例以達(dá)到整體效果。匯報(bào)材料要突出重點(diǎn)，把政府及相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)情況、教育工作的特色與亮點(diǎn)、如何解決存在的問(wèn)題與困難等充分體現(xiàn)出來(lái)。匯報(bào)后現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，專(zhuān)家非常關(guān)注“五個(gè)一票否決”和七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，特別關(guān)注中小學(xué)的入學(xué)率、鞏固率和掃盲工作是否達(dá)到國(guó)家要求，是否依法實(shí)現(xiàn)了教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”等，提問(wèn)十分注重細(xì)節(jié)，數(shù)字、文字、表格、邏輯關(guān)系，問(wèn)的非常仔細(xì)，因此，質(zhì)詢(xún)準(zhǔn)備材料上的數(shù)字一定要相符，涉及到的相關(guān)政策措施等口徑要一致。被質(zhì)詢(xún)單位和個(gè)人要熟悉相關(guān)政策措施和數(shù)據(jù)，盡量做到對(duì)答如流，能脫稿講的盡量脫稿，能自己回答的就不要讓人帶勞。要使涉及“兩基”工作的人員對(duì)“兩基”基本常識(shí)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。提問(wèn)時(shí)，涉及相關(guān)部門(mén)的情況，要由相關(guān)部門(mén)回答，如果一時(shí)回答不上來(lái)，過(guò)后要有文字材料補(bǔ)上，書(shū)面答復(fù)必須在專(zhuān)家組返回之前整理出來(lái)，職能部門(mén)的答復(fù)材料上的數(shù)據(jù)必須與縣人民政府匯報(bào)數(shù)據(jù)一致。⑵查閱縣“兩基”檔案材料（國(guó)檢工作一項(xiàng)重要任務(wù)）。必要時(shí)，國(guó)檢組會(huì)要求提供原始賬目、資料。各縣在資料準(zhǔn)備中要做到底數(shù)要清楚，情況要明，效果要好，檔案資料的分類(lèi)要根據(jù)相關(guān)文件要求分縣、鄉(xiāng)、校按八大類(lèi)進(jìn)行歸類(lèi)整理。⑶隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有沿途隨機(jī)抽查（云南就是這樣進(jìn)行的）。縣里要向國(guó)檢組提供全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校分布圖，由國(guó)檢小組確定要抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般查初中（含完中、九年一貫制學(xué)校），中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)。在學(xué)校需要對(duì)“兩基”有關(guān)情況全面進(jìn)行了解?？赡苷匍_(kāi)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要提供充分的檔案材料，負(fù)責(zé)檔案管理的人員（必須熟悉自己所管理的材料）必須在場(chǎng)。檢查中專(zhuān)家比較注重直觀(guān)的東西，學(xué)校情況、指標(biāo)和圖表展示在墻上比較好，專(zhuān)家關(guān)注校舍安全、遠(yuǎn)程教育設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用情況記錄、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、廁所、醫(yī)務(wù)室、體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)校文體活動(dòng)、校園環(huán)境的美化、綠化，并通過(guò)與農(nóng)牧區(qū)老百姓談話(huà)，了解青壯年的識(shí)字情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校不進(jìn)行反饋，對(duì)縣政府不安排正式反饋，有可能由國(guó)檢小組組長(zhǎng)視檢查工作情況，集中檢查組的意見(jiàn)后，非正式向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見(jiàn)。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣、鄉(xiāng)、校在迎接國(guó)檢工作組時(shí)，一定要注意節(jié)儉迎檢，避免跟隨人員過(guò)多。到縣后不安排各類(lèi)表演，不打亂正常的教學(xué)秩序，也不安排學(xué)生列隊(duì)歡迎，更不能為了迎檢而任意調(diào)整課程?？偟脑瓌t是不能給國(guó)檢組留下不好的印象。