【正文】 區(qū)財務清理整改工作。配合民政部門做好農村土坯房納入陜南移民搬遷安置工作。2015年確定了xxxx中壩子和土門歡喜嶺2個移民搬遷安置點，合計規(guī)劃安置72戶245人，目前2個安置點房屋主體均已完工，達到入住條件。xxxx子移民搬遷集中安置區(qū)正在抓緊實施，扎實推進。（三）社會保障水平不斷提高。強農惠農政策得到全面落實。認真貫徹救助政策，嚴格按照現(xiàn)行醫(yī)療救助政策規(guī)定的范圍、標準、條件和程序開展醫(yī)療救助工作，重點對農村五保、城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象和低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人、老年人、精神病患者實施有效救助。拓展臨時救助范圍，以急難型貧困家庭、貧困型居民家庭為重點，加強與其他救助、救濟制度有效銜接，建立臨時救助長效機制。健全和完善了敬老院服務機構內部管理制度，規(guī)范服務行為，按時發(fā)放五保供養(yǎng)金，推進農村五保供養(yǎng)工作規(guī)范化進程，實施規(guī)范化、精細化管理。加強了嚴寒、酷暑等特殊時期流浪乞討人員救助服務工作，落實了各項優(yōu)撫政策。加強了優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化管理，嚴格執(zhí)行撫恤金社會化發(fā)放制度。加大了優(yōu)撫對象醫(yī)療補助投入。認真做好優(yōu)撫工作，走訪慰問退役士兵家屬，上報了12名傷殘軍人換發(fā)新證材料，正在開展年滿60周歲農村籍退役人員登記上報工作。積極發(fā)展老年和兒童福利事業(yè)。認真落實老年人優(yōu)待政策，落實了高齡老人補貼和城鎮(zhèn)“三無”人員及孤兒基本生活保障待遇。按時完成農村土坯房登記上報工作。認真做好勞動力轉移就業(yè)工作，上半年完成城鎮(zhèn)就業(yè)85人，農村勞動力轉移就業(yè)6379人，參加引導性培訓任務2704人。積極做好社會保險經(jīng)辦服務工作，全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務16742人，；上半年完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保任務132人。（四）衛(wèi)生和計劃生育工作平穩(wěn)推進。開展了計劃生育新農村、新家庭宣傳活動，穩(wěn)定性別比治理成效，引導育齡婦女樹立健康新型生育觀念，不斷提高人口素質。認真開展計生“三查”，創(chuàng)新流動人口管理，杜絕計劃外生育，穩(wěn)定低生育水平。嚴格計生目標責任管理，認真兌現(xiàn)有關獎懲規(guī)定，堅決執(zhí)行“一票否決”制。切實發(fā)揮村醫(yī)療服務室作用，服務廣大人民群眾基本醫(yī)療需求。提高鎮(zhèn)村醫(yī)護質量，建立了群眾健康檔案，提高了全民初級衛(wèi)生保健水平。加強了流動人口驗證管理，流出人口4568人，其中已婚育齡婦女1770人，辦證率達98%。為2330人進行了生殖健康免費服務，為217戶兌現(xiàn)了每月10元獨生子女保健費，對新增的168名國家獎扶對象、18名獨女獎扶對象和9名特別扶助對象開展了紙質填報登記、信息錄入系統(tǒng)和指紋采集工作，對往年720名獎勵扶助對象進行了指紋采集和年審工作。上半年全鎮(zhèn)出生人口161人，其中男82人，女79人，‰，死亡人口185人，‰，‰，政策符合率97％。（五）生態(tài)環(huán)境建設完善發(fā)展。圍繞“綠水、藍天、青山、寧靜”目標，以建設省級文化旅游名鎮(zhèn)為抓手，加強水源地保護，抓好了22個村環(huán)境綜合整治。做好秸稈禁燒、粉塵揚塵、集鎮(zhèn)環(huán)境噪聲等突出問題整治。鎮(zhèn)村干部各司其職，各負其責，密切配合，整合力量、資源，把生態(tài)環(huán)境建設當作為民辦實事辦好事的重要內容來抓，同文化旅游名鎮(zhèn)建設、新農村建設、項目建設、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等工作融合起來，簽訂了目標責任書，通過召開會議、刷寫標語、懸掛橫幅、組裝宣傳車等有效形式，廣泛宣傳秸稈禁燒、環(huán)境整治的重要意義，扎實開展?jié)h江流域治理，清除城鄉(xiāng)垃圾，整體推進基礎設施和環(huán)境建設完善發(fā)展，改善了人居環(huán)境。(六)安全生產工作有序開展。全面落實安全生產“三個必須”和“一崗雙責、黨政同責”，秉承以保障人民生命財產安全為根本出發(fā)點和落腳點的工作理念，堅持日常檢查與專項治理相結合，深入開展安全生產宣傳教育，不斷夯實生產經(jīng)營單位的“三化”建設基礎，切實提高廣大人民群眾安的安全防范意識，著力改善安全生產條件，全面提升政府安全生產監(jiān)管能力，為全鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。堅持每月開展1次安全生產隱患排查整治行動，完善了安全預警機制，健全了安全生產責任體系，與各村、相關單位簽訂安全生產責任書，對不同生產經(jīng)營單位簽訂了不同的安全生產協(xié)議。深入開展了非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，鼓勵群眾積極舉報非法營運、非法生產經(jīng)營等行為，堅決打擊轄區(qū)內的“三非”行為。不斷壯大安全生產隊伍。結合全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢要求，在轄區(qū)內22個村、16所學校推行了“紅袖標”制度，制作了統(tǒng)一的安全責任公示牌，有力的維護全鎮(zhèn)校園安全。上半年，共檢查單位30個，下達整改通知書10份，查處隱患7處，已完成整改6處，整改率達到86%。加強了食品藥品監(jiān)管和檢驗檢測能力建設，建立了信息庫，提升了風險檢測防控水平，切實保障舌尖上的安全。同22個村簽訂食品藥品安全目標責任書，分別聘任村委會成員為食品藥品協(xié)管員、信息員，確保監(jiān)管網(wǎng)絡縱向到底。加強食品藥品安全宣傳力度，增強商戶和群眾食品藥品安全意識。加大排查力度，對全鎮(zhèn)160余戶食品藥品流通經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查，對存在的問題及時整頓。有效整合安全生產隊伍和鎮(zhèn)防汛搶險隊伍，組建了23支500余人的消防志愿者隊伍。森林防火工作繼續(xù)貫徹“以防為主，積極消滅”方針，加強宣傳教育，應急組織、監(jiān)測網(wǎng)絡、應急措施、防火隊伍建設有效落實，上半年無火警、火災事故。防汛抗旱工作做到了早安排、早部署、早預警、早預報，確保做到汛期水庫不垮壩、渠道不垮塌，道路交通不中斷，電力、通訊安全暢通，重要設施不受損失，無人員和財產損傷。防汛抗旱兩手抓，及早動手，對電力線路、抽水站、排灌設施檢查維修，合理安排調度灌溉用水，積極推廣節(jié)能灌溉技術，確保防汛抗旱兩不誤。人大、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女兒童、共青團、殘聯(lián)、老齡、科技科普、財稅等工作有序推進。五、鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動 扎實開展“三嚴三實”專題教育為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據(jù)縣委開展“三嚴三實”專題教育方案，鎮(zhèn)黨委迅速行動，制定了切合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設實際的實施方案，擬定了日程安排表，并逐一抓好落實。（一）深入思考認真領悟，撰寫好講黨課材料鎮(zhèn)黨委集中學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，領導干部對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，深入思考開展“三嚴三實”專題教育的意義和目的，認真領悟“三嚴三實”專題教育的本真內涵，結合xxxx文化旅游名鎮(zhèn)建設和自身工作實際，親自撰寫講黨課材料。黨政主要領導講黨課材料報縣級包聯(lián)領導王利雅審簽，其他黨員領導干部講黨課材料報鎮(zhèn)黨委書記審簽，提高講黨課的質量和成效。（二）有機融入日常工作，鎮(zhèn)村同步開講黨課鎮(zhèn)黨委將黨課有機融入日常工作中，6月8日鎮(zhèn)黨委書記曹建平在周一例會向機關黨員講黨課，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，并把開展“三嚴三實”專題教育與文化旅游名鎮(zhèn)建設工作結合起來，作為推動文化旅游名鎮(zhèn)建設的強勁動力，做到專題教育與名鎮(zhèn)建設有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，同時講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長首濤從“三嚴三實”的提出背景、發(fā)展脈絡、時代內涵等方面進行講述，重點就新常態(tài)下落實“三嚴三實”的做法講了自己看法。6月8日起，黨員領導干部深入包聯(lián)村，面向農村黨員講黨課，結合農村工作實際，重點解讀“三嚴三實”的具體內容，并就如何踐行“三嚴三實”，如何鞏固拓展群眾路線教育實踐活動，如何適應新常態(tài)，向農村黨員特別是村“兩委”干部提出要求。目前黨員領導干部已在22個村完成講黨課活動。（三）鞏固延續(xù)黨課實效，打好專題活動基礎通過講黨課，黨員領導對干部作風、政治生態(tài)等問題有了深入思考，全鎮(zhèn)黨員也對“三嚴三實”專題教育的重大意義有了明確認識。通過講黨課，全鎮(zhèn)黨員掀起了學習踐行“三嚴三實”的高潮。在當前文化旅游名鎮(zhèn)建設進入攻堅期，用“三嚴三實”推動文化旅游名鎮(zhèn)建設顯得尤為重要和迫切。因此，要把講黨課取得的實效鞏固延續(xù)，為搞好“三嚴三實”專題活動打下堅實的基礎，為推動全鎮(zhèn)各項工作，加快文化旅游名鎮(zhèn)建設作出新貢獻。六、黨的建設不斷加強 社會大局和諧穩(wěn)定一是建機制，夯責任。始終把黨建工作作為服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟的有效抓手，堅持每季度開展一次黨建工作調研，每月召開一次黨建工作研判分析會議，聽取黨建工作匯報，及時調整黨建工作重點。年初，與各黨支部簽訂了《黨建組織工作目標責任書》，下發(fā)了工作要點，層層夯實了黨建工作責任，落實了黨建工作任務。根據(jù)領導聯(lián)片情況，班子成員分別聯(lián)系好、中、差三個類型的村黨支部，定期開展觀摩交流，督導檢查黨建工作開展情況。充分發(fā)揮27個黨建指導員的服務指導作用，幫助和指導村黨支部制定發(fā)展思路，促進黨建各項工作有序開展，形成了思路明晰、責任明確、推進有力的黨建工作服務責任體系。二是固基礎，強堡壘。一是緊抓政策機遇，積極申報實施村級組織活動場所項目，努力為黨員群眾服務。新建并規(guī)范了平橋村級組織活動場所，22個村級組織活動場所規(guī)范達標，建成了一批標準化、規(guī)范化的服務型村級組織活動場所，形成了一條黨建示范帶，成為黨建工作新亮點。二是狠抓服務型示范基地建設，發(fā)揮黨員示范基地的輻射帶動作用。采取黨員示范、基地引導的辦法，現(xiàn)已形成茶葉、中藥材、核桃、板栗、油茶等黨建服務型示范基地6個。在黨建示范基地和黨員科技示范戶的帶動下，連續(xù)3年新發(fā)展茶園面積突破1000畝，中藥材面積連續(xù)5年都在500畝以上，茶藥產業(yè)已成為群眾致富增收的重要來源。三是“三進三促”活動成效初顯。群眾路線教育實踐活動開展以來，縣直部門單位和全鎮(zhèn)機關干部迅速及時進村組、進農戶、進企業(yè)，幫助村組、農戶、企業(yè)理清發(fā)展思路，制定工作推進措施，解決實際問題，有力促進了農村和諧穩(wěn)定。四是強化了基層組織整頓工作。今年將馬鞍山村列為后進村，由主要領導包抓，下派第一支部書記及黨建指導員，重點整治窮、散，壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入，規(guī)范陣地建設，提高班子凝聚力。五是加強非公黨建工作。選派9名黨建指導員，加強非公企業(yè)黨建指導工作，全面覆蓋11個非公企業(yè)，提升我鎮(zhèn)非公黨建工作水平。六是村級便民服務室、便民服務卡制度全面推行。按照“八有“標準，在全鎮(zhèn)8個村成立了便民服務室，印制工作手冊、服務卡各1000張，計生、農技、金融等服務卡等近2萬張，分發(fā)到各村便民服務室、鎮(zhèn)機關、駐鎮(zhèn)單位站所，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。三是抓班子，帶隊伍。（1）強班子增合力。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，努力錘煉一流領導班子。鎮(zhèn)黨委班子調整充實后，制定了新的黨委會議議事規(guī)則，堅持鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，學習貫徹上級會議精神，分解落實各項工作任務，研究解決工作中存在的問題；每月召開一次黨委擴大會議，班子成員逐一匯報工作，研究工作對策；堅持集體領導下的分工負責制和請示報告制度，在工作上做到分工不分家，形成了班子成員之間相互配合、團結協(xié)作，識大體顧大局的工作氛圍。積極參加市、縣舉辦的各類培訓班，提升了班子成員駕馭全局的水平。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮鎮(zhèn)村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在文化旅游名鎮(zhèn)建設、寶巴高速公路征地拆遷、安置區(qū)建設、新區(qū)建設征地工作中，面對賠償標準低，群眾畏難情緒大等實際情況，班子成員分別帶領由鎮(zhèn)村黨員干部組成的黨員服務隊，戰(zhàn)斗在征地拆遷一線，為群眾耐心細致的做思想工作，解決實際問題，形成了班子成員帶頭抓，黨員干部跟著干的局面。（2）帶隊伍提效能。首先狠抓了干部作風建設。鎮(zhèn)黨委堅持把干部作風建設作為推動發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的重要保障長抓不懈。針對干部隊伍中存在工作責任心缺失，紀律觀念淡薄，作風漂浮，苦樂不均，工作拖沓，“懶、散、庸”等現(xiàn)象，新的鎮(zhèn)黨委領導班子立即召開專題黨委會，分析研究解決辦法，集班子智慧為干部作風諫言獻策，制訂了強硬措施，制定了《xxxx鎮(zhèn)機關管理制度》，作為轉變干部作風的制度保證；以抓提高干部精氣神為切入點，實行一周一匯報，一月一考評，一季度一通報的“三個一”機制；結合干部特長和能力水平，進一步細化工作職責，夯實工作責任，使個個肩上有擔子，人人身上有壓力；加強干部考核獎懲力度，成立作風督察組，開展不定期督查，推進了干部作風持續(xù)好轉。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出一級抓一級，一級向一級負責、齊抓共管、張弛有度的發(fā)展格局。其次是強化培訓學習，著力提高鎮(zhèn)村干部工作能力。充分發(fā)揮30個黨員遠程教育站點作用，促進了黨員干部加強學習。成立了鎮(zhèn)人才工作服務站，多渠道引進專業(yè)技術人才，不斷充實鎮(zhèn)人才庫。第三是寬嚴相濟，營造良好的工作氛圍。平時工作生活中，鎮(zhèn)黨委從關心愛護干部出發(fā)，經(jīng)常開展領導與干部之間談心交流活動，讓干部感受到大集體的關愛與溫暖，最大限度的給干部一種寬松、和諧的工作氛圍，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。第四是強化黨員教育管理。始終堅持把保持黨員先進性和純潔性作為管理、培養(yǎng)教育的準繩，按照黨員發(fā)展新標準，嚴把黨員入口關，嚴格入黨程序，上半年，新培養(yǎng)入黨積極分子21人，預備黨員轉正10人。建立了流動黨員管理臺帳，頒發(fā)了流動黨員證。建立了86個黨員中心戶長，制作了標識牌，明確了所聯(lián)系黨員戶，激發(fā)了黨員中心戶長的主人翁意識，在重點工作推進中發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。（3）嚴紀律樹正氣。認真落實了黨風廉政建設和“一崗雙責”責任制，深入貫徹中央“八項規(guī)定”和“三反一剎”精神，加強鎮(zhèn)村預警網(wǎng)絡體系建設，在全鎮(zhèn)村建立了“三員一崗”的黨風廉政監(jiān)督體系和工作機制，不定期開展轄區(qū)內政風行風督導檢查，開展了黨風廉政示范村創(chuàng)建活動，推進了全鎮(zhèn)黨風政風行風根本好轉。今年上半年辦理紀檢案件3件，給予了1人黨內警告處分，2人行政記過處分。堅持民主集中制原則，特別是在處理“三重一大”事項決策中，發(fā)揮班子成員的集體智慧，做到了科學合理決策。班子成員帶頭厲行節(jié)約，帶頭執(zhí)行科級領導干部相關紀律要求，形成了風清氣正的政務環(huán)境。四是重防范，保穩(wěn)定。穩(wěn)定事關發(fā)展大局，全鎮(zhèn)始終把信訪穩(wěn)定工作作為壓倒一切的大事來抓，擺上黨委重要議事日程。特別是文化旅游名鎮(zhèn)建設工作，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。班子主要領導帶頭接待來訪群眾，做好人民調解工作。堅持“預防為主、調防結合”的工作方針，按照“誰主管、誰負責和屬地管理”的原則，落實了鎮(zhèn)領導聯(lián)片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、村民組長包戶的工作機制，全鎮(zhèn)共有村調委會成員76人、治保會成員87人、鎮(zhèn)調委會成員7人、治安中心戶長271人、信訪糾紛信息員22人，有效地排查化解了各類矛盾糾紛，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，