【正文】 強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號(hào)）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空宣傳教育工作，促進(jìn)人民防空法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國防觀念和人防意識(shí)，現(xiàn)提出加強(qiáng)福建省人防宣傳教育工作的意見。一、充分認(rèn)識(shí)人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向（一）人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)公益事業(yè)。加強(qiáng)人防宣傳教育工作是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)。各級(jí)黨委的宣傳部門，政府的教育、司法、人防部門和軍事機(jī)關(guān)的政治部門都應(yīng)當(dāng)從國家安全戰(zhàn)略的高度和執(zhí)政為民的要求來認(rèn)識(shí)人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向。１（二）我省面對(duì)臺(tái)澎金馬，地處“重中之重”的戰(zhàn)略位置，九個(gè)設(shè)區(qū)市都被國家定為人民防空重點(diǎn)城市，是全國唯一的一類防空省。加強(qiáng)我省人防宣傳教育工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)?2001?9號(hào)和閩委發(fā)?2001?17號(hào)文件的重要舉措，是全面推進(jìn)我省人防事業(yè)又好又快發(fā)展的重要前提。各相關(guān)部門要形成共識(shí)、齊抓共管、通力合作、務(wù)求實(shí)效。（三）人防宣傳教育工作在遵循宣傳教育普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人防建設(shè)的長期性、社會(huì)性、軍事性、群眾性、保密性等特點(diǎn)，緊貼戰(zhàn)時(shí)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全利益的需求，突出平時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，參與防災(zāi)減災(zāi)和緊急救援行動(dòng)的要求，創(chuàng)造性地開展平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的人防宣傳教育活動(dòng)，為推進(jìn)海西建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好氛圍。二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，落實(shí)“四個(gè)重在”，把人防宣傳教育納入國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會(huì)公共安全教育體系，各相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育列入工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)（四）人防宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照省委盧展工書記提出“四個(gè)重在”的要求，納入各級(jí)國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會(huì)公共安全教育的總體規(guī)劃，進(jìn)入各級(jí)宣傳、教育、司法、人防和軍事機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃，人防政策法規(guī)的教育學(xué)習(xí)納入市、縣區(qū)黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃，確保人防宣傳教育主要任務(wù)的落實(shí)。２（五）各級(jí)宣傳主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮對(duì)人防宣傳工作的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究和把握人防宣傳的正確輿論導(dǎo)向，各新聞媒體應(yīng)當(dāng)協(xié)助人防主管部門積極開展好人防宣傳工作。（六）各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人防主管部門編制人防教育預(yù)算、編寫人防教材計(jì)劃，把人防知識(shí)教材列入學(xué)校課程訂書目錄，組織安排人防課程師資培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)或夏令營活動(dòng)，組織實(shí)施中學(xué)和大、中專等院校在校學(xué)生的人防教育工作。（七）各級(jí)司法主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入全省普法教育規(guī)劃，大力宣傳有關(guān)人防的法律、法規(guī)。（八）各級(jí)軍事機(jī)關(guān)政治部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入國防教育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)人防宣傳教育工作的檢查指導(dǎo)。（九）各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號(hào)）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號(hào)）文件要求，做好人防宣傳教育工作，使人防宣傳教育進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城市街道（社區(qū)）。三、探索和創(chuàng)新人防宣傳教育的形式方法，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加大宣傳教育的力度，注重宣傳教育效果，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的生機(jī)與活力（十）人防宣傳教育要面向全社會(huì)，抓住重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面。要緊緊圍繞人防建設(shè)發(fā)展３ 的方向性、全局性問題，針對(duì)人防工作面臨的新形勢、新情況、新問題和新要求，根據(jù)不同時(shí)期、不同層次、不同對(duì)象的需求，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會(huì)效益。（十一）要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人防建設(shè)的戰(zhàn)略思想，胡錦濤總書記關(guān)于人防建設(shè)的重要論述；宣傳黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的方針政策、人防法律法規(guī)和國家安全形勢；大力宣傳人防戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的作用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的知識(shí)與技能；大力宣傳人防依法行政、平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的建設(shè)成就以及人防系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌；大力宣傳先進(jìn)單位和模范人物的事跡等。（十二）各級(jí)宣傳、教育、司法、人防主管部門和軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)長期和平時(shí)期人防工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的針對(duì)性。通過舉辦人防宣傳教育理論研討會(huì)，舉辦不同層次、規(guī)模、形式和內(nèi)容的宣傳教育骨干培訓(xùn)班，開展國防形勢和人防知識(shí)專題講座，組織人防宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)交流等形式，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的實(shí)效。（十三）各級(jí)人防主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，依托愛國主義教育、國防教育、防災(zāi)減災(zāi)教育基地和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，共同創(chuàng)建相結(jié)合的人防宣傳教育基地。（十四）要充分利用《中國人民防空》和《福建人防》雜志的平臺(tái)，積極開展人防宣傳教育工作。各級(jí)人防主管部門要搞好４ 《中國人民防空》和《福建人防》雜志的發(fā)行和組稿工作，努力辦好《福建人防網(wǎng)站》，充分發(fā)揮人防宣傳主陣地的作用。（十五）要充分利用防空警報(bào)試鳴日、國防教育日、法制宣傳日、人防法律法規(guī)頒布施行紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競賽、法律咨詢、演習(xí)演練、媒體宣傳、圖片展覽、公益廣告、跨街標(biāo)語、宣傳櫥窗等形式廣泛開展人防宣傳教育活動(dòng)，努力做到“兩個(gè)結(jié)合”，即經(jīng)常與集中相結(jié)合，廣泛與重點(diǎn)相結(jié)合。四、建立人防宣傳教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長效機(jī)制，努力推進(jìn)人防宣傳教育的法制化、規(guī)范化、社會(huì)化（十六）各級(jí)人防主管部門要主動(dòng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位更加關(guān)心人防、重視人防、支持人防；讓全社會(huì)更多的了解人防、理解人防，協(xié)助和配合人防主管部門共同做好宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力。（十七）各級(jí)人防主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入目標(biāo)考評(píng)體系，制定考評(píng)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把宣傳教育工作的成效作為人防系統(tǒng)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的條件之一。（十八）全省人防宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，原則上每3年評(píng)選一次，由省人民防空辦公室、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳和省軍區(qū)政治部聯(lián)合予以通報(bào)表彰。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。５（十九）人防工作事關(guān)國家安全大局和人民群眾的根本利益，搞好人防的宣傳教育工作意義重大。要通過聯(lián)席會(huì)議的形式，針對(duì)人防建設(shè)中的一些前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，每年專題總結(jié)和研究一次人防宣傳教育工作，充分發(fā)揮理論先行的輿論導(dǎo)向作用，共同推進(jìn)人防宣傳教育工作再上新的臺(tái)階。（二十）各級(jí)人防部門要重視人防宣傳教育隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)人防宣傳教育的投入，把宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人防宣傳教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。６