【正文】 強人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號）精神，為進一步加強人民防空宣傳教育工作，促進人民防空法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實，增強全社會的國防觀念和人防意識，現(xiàn)提出加強福建省人防宣傳教育工作的意見。一、充分認(rèn)識人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向（一）人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項利國利民的社會公益事業(yè)。加強人防宣傳教育工作是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé)。各級黨委的宣傳部門，政府的教育、司法、人防部門和軍事機關(guān)的政治部門都應(yīng)當(dāng)從國家安全戰(zhàn)略的高度和執(zhí)政為民的要求來認(rèn)識人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向。１（二）我省面對臺澎金馬，地處“重中之重”的戰(zhàn)略位置，九個設(shè)區(qū)市都被國家定為人民防空重點城市，是全國唯一的一類防空省。加強我省人防宣傳教育工作是認(rèn)真貫徹落實中發(fā)?2001?9號和閩委發(fā)?2001?17號文件的重要舉措，是全面推進我省人防事業(yè)又好又快發(fā)展的重要前提。各相關(guān)部門要形成共識、齊抓共管、通力合作、務(wù)求實效。（三）人防宣傳教育工作在遵循宣傳教育普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對人防建設(shè)的長期性、社會性、軍事性、群眾性、保密性等特點，緊貼戰(zhàn)時廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全利益的需求，突出平時為經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，參與防災(zāi)減災(zāi)和緊急救援行動的要求，創(chuàng)造性地開展平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的人防宣傳教育活動，為推進海西建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好氛圍。二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，落實“四個重在”，把人防宣傳教育納入國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會公共安全教育體系，各相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育列入工作計劃，確保工作落實（四）人防宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，按照省委盧展工書記提出“四個重在”的要求，納入各級國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會公共安全教育的總體規(guī)劃，進入各級宣傳、教育、司法、人防和軍事機關(guān)的工作計劃，人防政策法規(guī)的教育學(xué)習(xí)納入市、縣區(qū)黨校干部培訓(xùn)計劃，確保人防宣傳教育主要任務(wù)的落實。２（五）各級宣傳主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮對人防宣傳工作的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究和把握人防宣傳的正確輿論導(dǎo)向，各新聞媒體應(yīng)當(dāng)協(xié)助人防主管部門積極開展好人防宣傳工作。（六）各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同人防主管部門編制人防教育預(yù)算、編寫人防教材計劃，把人防知識教材列入學(xué)校課程訂書目錄，組織安排人防課程師資培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)或夏令營活動，組織實施中學(xué)和大、中專等院校在校學(xué)生的人防教育工作。（七）各級司法主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入全省普法教育規(guī)劃，大力宣傳有關(guān)人防的法律、法規(guī)。（八）各級軍事機關(guān)政治部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入國防教育計劃，加強對人防宣傳教育工作的檢查指導(dǎo)。（九）各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號）文件要求，做好人防宣傳教育工作，使人防宣傳教育進入國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和城市街道（社區(qū)）。三、探索和創(chuàng)新人防宣傳教育的形式方法，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加大宣傳教育的力度，注重宣傳教育效果，不斷增強人防宣傳教育工作的生機與活力（十）人防宣傳教育要面向全社會，抓住重點，關(guān)注熱點，瞄準(zhǔn)難點，增強針對性，擴大覆蓋面。要緊緊圍繞人防建設(shè)發(fā)展３ 的方向性、全局性問題，針對人防工作面臨的新形勢、新情況、新問題和新要求，根據(jù)不同時期、不同層次、不同對象的需求，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，進一步增強宣傳教育的針對性、時效性，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會效益。（十一）要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人防建設(shè)的戰(zhàn)略思想，胡錦濤總書記關(guān)于人防建設(shè)的重要論述；宣傳黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的方針政策、人防法律法規(guī)和國家安全形勢；大力宣傳人防戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)的作用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的知識與技能；大力宣傳人防依法行政、平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的建設(shè)成就以及人防系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌；大力宣傳先進單位和模范人物的事跡等。（十二）各級宣傳、教育、司法、人防主管部門和軍事機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對長期和平時期人防工作的重點、熱點和難點問題，不斷增強人防宣傳教育工作的針對性。通過舉辦人防宣傳教育理論研討會，舉辦不同層次、規(guī)模、形式和內(nèi)容的宣傳教育骨干培訓(xùn)班，開展國防形勢和人防知識專題講座，組織人防宣傳教育工作的經(jīng)驗交流等形式，不斷增強人防宣傳教育工作的實效。（十三）各級人防主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，依托愛國主義教育、國防教育、防災(zāi)減災(zāi)教育基地和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，共同創(chuàng)建相結(jié)合的人防宣傳教育基地。（十四）要充分利用《中國人民防空》和《福建人防》雜志的平臺，積極開展人防宣傳教育工作。各級人防主管部門要搞好４ 《中國人民防空》和《福建人防》雜志的發(fā)行和組稿工作，努力辦好《福建人防網(wǎng)站》，充分發(fā)揮人防宣傳主陣地的作用。（十五）要充分利用防空警報試鳴日、國防教育日、法制宣傳日、人防法律法規(guī)頒布施行紀(jì)念日等時機，通過舉辦新聞發(fā)布會、文藝晚會、知識競賽、法律咨詢、演習(xí)演練、媒體宣傳、圖片展覽、公益廣告、跨街標(biāo)語、宣傳櫥窗等形式廣泛開展人防宣傳教育活動，努力做到“兩個結(jié)合”，即經(jīng)常與集中相結(jié)合，廣泛與重點相結(jié)合。四、建立人防宣傳教育的聯(lián)動機制和長效機制，努力推進人防宣傳教育的法制化、規(guī)范化、社會化（十六）各級人防主管部門要主動向上級請示匯報，及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和相關(guān)單位更加關(guān)心人防、重視人防、支持人防；讓全社會更多的了解人防、理解人防，協(xié)助和配合人防主管部門共同做好宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力。（十七）各級人防主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入目標(biāo)考評體系，制定考評辦法和獎勵機制，把宣傳教育工作的成效作為人防系統(tǒng)評先創(chuàng)優(yōu)的條件之一。（十八）全省人防宣傳教育工作先進單位和個人，原則上每3年評選一次，由省人民防空辦公室、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳和省軍區(qū)政治部聯(lián)合予以通報表彰。五、切實加強對人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。５（十九）人防工作事關(guān)國家安全大局和人民群眾的根本利益，搞好人防的宣傳教育工作意義重大。要通過聯(lián)席會議的形式，針對人防建設(shè)中的一些前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，每年專題總結(jié)和研究一次人防宣傳教育工作，充分發(fā)揮理論先行的輿論導(dǎo)向作用，共同推進人防宣傳教育工作再上新的臺階。（二十）各級人防部門要重視人防宣傳教育隊伍的建設(shè)，加大對人防宣傳教育的投入，把宣傳教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保人防宣傳教育經(jīng)費的落實。６