【正文】 健全社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制”的目標(biāo)，實(shí)行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針；黨的十五大報(bào)告中高度概括了依法治國(guó)的基本內(nèi)涵：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種形式和途徑管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！?999年，依法治國(guó)的基本方針和奮斗目標(biāo)莊嚴(yán)地寫(xiě)進(jìn)了憲法。黨的十八大報(bào)告再次高舉法治的旗幟，明確提出“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”，并且莊嚴(yán)宣告“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。一個(gè)國(guó)家法治的路線(xiàn)和狀態(tài)，執(zhí)政黨起決定性作用。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有依法治國(guó)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。從毛澤東思想到鄧小平理論，從“三個(gè)代表”重要思想到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在中國(guó)化馬克思主義指引下，依法治國(guó)服務(wù)于社會(huì)主義，走上了保障和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的金光大道。法治，改變了中國(guó)社會(huì)的面貌，也改變著我們的生活。法治，我們共同的生活方式在現(xiàn)代社會(huì)，法律就像空氣和水一樣是生活必需品，法治是大家依法辦事的生活方式。生活方式，其實(shí)是一種秩序，法治實(shí)際上是為保障公民權(quán)益、維持社會(huì)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本秩序、防止政府濫權(quán)的系統(tǒng)。法哲學(xué)上，法治的定義與法治的目的是密切相關(guān)的。作為一種通往善德正義的工具，要使事物合乎正義，須毫無(wú)偏私地判斷是非曲直，法律恰恰正是這樣一個(gè)中道權(quán)衡。法是確定的、公認(rèn)的理想，而非我們通常所稱(chēng)的長(zhǎng)官意志或者個(gè)人靈機(jī)一動(dòng)的狂想。眾所周知，民主不一定帶來(lái)最好，但是它一定能制止最壞。同樣，法制不等于法治，法律社會(huì)不一定是法治社會(huì)，但我們可以在生活中探索法治。從生活中探索法治，應(yīng)當(dāng)從尊重權(quán)利開(kāi)始，因?yàn)樽鹬貦?quán)利被視為法治精神的基本含義。公民最基本的權(quán)利就是獲得平等、關(guān)懷和尊重。法治的社會(huì)里，任何人都能得到法律的平等看待。除非基于個(gè)人意志自愿，任何人、任何組織都無(wú)權(quán)要求公民犧牲權(quán)利。權(quán)利是法律存在的基礎(chǔ)，是法律的本位，只有尊重權(quán)利、保護(hù)權(quán)利，法律才能得到人們的普遍性尊重和維護(hù)。正如盧梭說(shuō)過(guò)，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是刻在公民的內(nèi)心里。把法治貫徹到生活中，還需要我們樹(shù)立法治精神。常見(jiàn)媒體有這樣的報(bào)道，一些考試即使監(jiān)考人員眾多，監(jiān)考規(guī)則嚴(yán)格，技術(shù)手段先進(jìn)，但各種作弊依然防不勝防。這是人們?nèi)狈Ψㄖ尉?、?guī)則意識(shí)的結(jié)果。所謂“破山中賊易，破心中賊難”，如果規(guī)則活在心中，自然會(huì)有“不逾矩”的行動(dòng)約束。當(dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺(jué)，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。樹(shù)立法治思維，是公民素質(zhì)提高的重要標(biāo)志。廣大群眾應(yīng)逐步養(yǎng)成遵守法規(guī)的習(xí)慣，在日常生活中尊重法律、維護(hù)法律，尤其在表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益時(shí)，要學(xué)會(huì)依法辦事。近年，在一些勞動(dòng)糾紛中，很多勞動(dòng)者以法律為后盾，通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式依法維權(quán)，避免了矛盾激化，也使合法訴求得到了支持。要使更多人懂得運(yùn)用法治思維，采取法治方式，才能更好地維護(hù)每個(gè)人的權(quán)利，讓普通群眾“不怕事也不惹事”。實(shí)踐證明，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，民主法治人權(quán)的時(shí)代精神，人民群眾的根本利益和愿望，是決定當(dāng)代法治發(fā)展和進(jìn)步的根本動(dòng)力。法治，春風(fēng)化雨深入人心提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，是黨的十八大提出的明確要求，也是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的關(guān)鍵工作。因?yàn)榉ㄖ紊鐣?huì)的建成，關(guān)鍵在于我們黨，關(guān)鍵在于黨員干部的法治能力，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想和長(zhǎng)官意志。這就意味著，在進(jìn)一步深化改革促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，我們不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維，還要強(qiáng)化法治思維，提升法治能力。中國(guó)的改革正步入深水區(qū)、進(jìn)入攻堅(jiān)期，矛盾凸顯如何妥善處理？利益多元如何實(shí)現(xiàn)公平？一個(gè)重要方面就是用法治思維認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用法治方式解決問(wèn)題。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在處理各項(xiàng)工作時(shí)，必須首先自問(wèn)：法律對(duì)此是如何規(guī)定的？這樣做合不合法？怎樣做才合法？因?yàn)?，我們的各?xiàng)工作必須在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展。不管是土地征收、房屋拆遷，還是資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會(huì)用法治思維思考問(wèn)題，以法治方式定分止?fàn)帲瑪嗍略u(píng)案。把解決各種利益矛盾納入法治的框架內(nèi)，是達(dá)到“并育而不相害”、“并行而不相?！钡淖罴堰x擇，更是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切實(shí)保障。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，這是法治思維的起點(diǎn)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守規(guī)定，用法治思維的標(biāo)尺規(guī)范各項(xiàng)行政行為，而不能把自己當(dāng)成例外分子。在行政過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法律程序，不能拍腦門(mén)決策，不能鉆法律空子，不能搞權(quán)法交易，更不能對(duì)法律問(wèn)題指手畫(huà)腳，影響司法公正。法制建設(shè)，是國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要建設(shè)內(nèi)容；法治思維，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。政府堅(jiān)持依法辦事，群眾懂得依法維權(quán)，讓法治思維深入人心，融入工作生活的方方面面，中國(guó)的改革發(fā)展才能走得更穩(wěn)更實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)才能健康有序地向前推進(jìn)。法治，繪制中國(guó)美好的未來(lái)我們要尋求怎樣的法治之路呢？回答肯定是，我們尋求的法治之路應(yīng)當(dāng)是一條既光明又可行，既從未來(lái)著眼也從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的道路。光明，乃成功勝利之所謂也，意味著我們追求的是美好的前景。從未來(lái)著眼，意味著我們不能僅僅局限于客觀(guān)的現(xiàn)實(shí),也不能以小腳女子的觀(guān)念與做派來(lái)對(duì)待法治，要求我們要有遠(yuǎn)大的理想和追求，要有足夠的勇氣與魄力。我們要用這種遠(yuǎn)大的理想和追求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律，健全社會(huì)主義法制，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。我們要有足夠的勇氣和魄力，推進(jìn)社會(huì)主義法制的執(zhí)行與落實(shí)，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，使法治成為國(guó)家行政、公民生活的自覺(jué)選擇。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，意味著我們要尋求最可行的法治之路，既不滯后于現(xiàn)實(shí)需要，也不超越現(xiàn)實(shí)情況，走適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治道路。從根本層面來(lái)說(shuō)，包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；重要的方面，涉及上層建筑與意識(shí)形態(tài)的發(fā)展規(guī)律；直接的層面，則包括中國(guó)的法律制度、法律實(shí)施以及社會(huì)成員的法律意識(shí)，都要貼近中國(guó)的實(shí)際。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，還要求我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。這種從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的法治建設(shè)，不是指抱殘守缺，而是指革故鼎新，不是指諱疾忌醫(yī)，而是指對(duì)癥下藥。既要臨淵羨魚(yú)，又要退而結(jié)網(wǎng)，把法治建設(shè)落在實(shí)處，使法治是在發(fā)展而不是在停滯。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就是解決當(dāng)下迫切的具體的問(wèn)題，而不糾纏于空泛的爭(zhēng)論。法治應(yīng)當(dāng)是全體人民的法治，在走向法治國(guó)家的征途中，我們每一個(gè)人都有自己的使命。建設(shè)法治，就從你的腳下開(kāi)始吧。只要腳下的大地是堅(jiān)實(shí)的，我們就沒(méi)有理由懈怠，就要為未來(lái)追尋，甚至要因理想而超越和為理想而超越。被超越的，既有現(xiàn)實(shí)，也有我們自己。路，就在我們的腳下。從我做起，從現(xiàn)在做起。法律的生命，在于不折不扣的實(shí)施；法治的效力，源于至高無(wú)上的權(quán)威。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，我們已經(jīng)在路上，已經(jīng)作出了有益的探索，但是我們還有很長(zhǎng)的路要走，需要再接再厲，繼續(xù)努力。黨的十八大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。報(bào)告還將法治列為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)念。習(xí)近平同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)中提出：“在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，形成守法光榮的良好氛圍?！边@表明，依法治國(guó)在新時(shí)期新階段中具有更加重要的意義，說(shuō)明了我們黨對(duì)依法治國(guó)十分關(guān)注，高度重視。它為法治建設(shè)指明了方向，提供了動(dòng)力。我們相信，隨著我們?nèi)h、全國(guó)、全體人民依法治國(guó)覺(jué)悟的進(jìn)一步提高，中國(guó)法治的明天將更加美好！依法治國(guó)的基本要求依法治國(guó)的基本要求可以用16個(gè)字來(lái)概括，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依就是制定出完備的法律，使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來(lái)后，必須遵守和執(zhí)行。執(zhí)法必嚴(yán)就是嚴(yán)格執(zhí)法，它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定，行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)。違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，給予懲處。依法治國(guó)溯源2700多年前的春秋時(shí)期，齊國(guó)政治家管仲提出了“以法治國(guó)”的思想；約2400年前，古希臘思想家柏拉圖描繪了“法治國(guó)”的政治構(gòu)想。在音信隔絕的古代，東西方哲人不約而同地提出法治思想，這絕非巧合，因?yàn)?，?duì)規(guī)則的尊重和追求，自古就存在于人類(lèi)的思想意識(shí)之中。斗轉(zhuǎn)星移，東方和西方，人類(lèi)社會(huì)在對(duì)社會(huì)治理模式的探索之中走過(guò)了2000多年。1997年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)把“依法治國(guó)”確立為黨治國(guó)理政的基本方略；1999年，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法修正案；2007年，黨的十七大提出“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的法治思想，把“法治”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的一大要素，就是要讓法治成為一種全民信仰，化為社會(huì)文明進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。