【正文】 意見：（一）受理；（二）修改完善；（三）不受理。第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。項目申請單位對項目管理中心做出的形式審查意見有異議，可向市科技局發(fā)展計劃處（以下簡稱發(fā)展計劃處）提出申訴。第三章 初審與評估第十二條 項目管理處室依據(jù)本辦法、當項目申報指南及科技創(chuàng)新目標任務要求，對受理項目開展現(xiàn)場調查和詢問，進行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經發(fā)展計劃處核準，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關材料。第十三條 市科技局委托科技中介評估機構（以下簡稱評估機構），根據(jù)本辦法和《昆明市科技計劃項目評估管理辦法》（以下簡稱評估管理辦法），在昆明市科技人才專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲羞x取技術、財務和科技管理專家組成項目評估專家組，采用會評、函評或網評等方式，對受理項目進行咨詢評估。第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進行審查和質疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。第十五條 評估機構對專家的評估意見進行整理，形成《項目評估報告》，對受理項目做出下列評估結論：A具備立項條件、B基本具備立項條件、C立項條件不足、D不具備立項條件。項目申請單位對項目評估結果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。第四章 立項與實施第十六條 項目的立項，按下列程序組織遴選：（一）項目管理處室對評估機構評估意見為A或B的項目進行考察篩選，根據(jù)科技計劃的計劃安排，分批提出項目立項建議說明書；建議列為重大項目的，須提出重大項目立項推薦書，主要包括：、關鍵、共性科技問題的關聯(lián)度；； ；、應用前景、市場推廣條件； ； 。（二）發(fā)展計劃處會同市科技局科研條件與財務處（以下簡稱條件財務處）對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統(tǒng)籌編制項目立項議案；（三）市科技局局務會評審、局長辦公會審定項目立項議案；（四）昆明市財政局審查核準項目立項議案；（五）進行項目立項議案公示,公示期為10個工作日。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權力和義務。第十八條 項目合同按照項目評估專家組評估審定的研究內容、主要技術經濟指標、成果提供形式、經費預算和項目組成員等，由項目管理處室與項目承擔單位共同擬定，經發(fā)展計劃處會同條件財務處和項目管理中心審核后統(tǒng)一編制項目合同號。第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務處會同發(fā)展計劃處按照財政預算支出的有關規(guī)定分期向項目承擔單位撥付項目資助經費。第二十條 項目執(zhí)行期間，項目合同內容不得變更。因客觀原因確需變更項目合同內容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經項目管理處室審查，發(fā)展計劃處會同條件財務處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。第二十一條 項目承擔單位組織項目實施工作，每半年向項目管理中心和項目推薦部門報告項目執(zhí)行情況。市科技局采取多種方式對項目進行管理：（一）項目管理處室對項目進行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；（二）發(fā)展計劃處會同條件財務處組織開展項目中期檢查或中期評估；中期檢查由項目管理中心具體負責組織。中期評估委托中介機構在專家?guī)熘羞x取4名技術專家和1名財務專家組成項目中期評估專家組進行。第二十二條 項目管理中心和中介機構依據(jù)本辦法、項目合同，對項目合同執(zhí)行情況進行中期檢查或評估，評價項目取得的階段性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結論：A實現(xiàn)階段目標、B基本實現(xiàn)階段目標、C未實現(xiàn)階段目標。項目承擔單位對中期檢查或中期評估結果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。第二十三條 中期檢查（或評估）結論為B或C的，項目管理處室應進行現(xiàn)場調查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。第二十四條 責成整改的項目，項目承擔單位須在15個工作日內提出書面整改報告，經項目管理處室審核，由發(fā)展計劃處組織邀請有關專家進行咨詢。第二十五條 項目管理處室依據(jù)審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，經發(fā)展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行。第二十六條 項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應予以中止：（一）依據(jù)項目中期檢查或中期評估結果，按規(guī)定應予中止的；（二）由于組織管理不力不再具備執(zhí)行條件或喪失繼續(xù)實施意義的；（三）項目承擔單位不按項目合同執(zhí)行、挪用項目資助經費、拒不接受監(jiān)督檢查的；（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；中止實施的項目，項目承擔單位應向項目管理中心提交項目總結、會計師事務所出具的項目經費審計報告，經發(fā)展計劃處會同條件財務處審查后，結余的或被挪用的項目資助經費應及時退回市科技局。第五章 驗收與結題第二十七條 項目執(zhí)行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿后的3個月內，向項目管理中心提出書面驗收申請。第二十八條 項目提前完成的，項目承擔單位可以在項目合同執(zhí)行起6個月后，向項目管理中心提出書面驗收申請。第二十九條 申請項目驗收應提交下列基本材料：（一）項目驗收申請書；（二）項目執(zhí)行情況總結報告；（三）項目經費決算及經濟績效報告，項目資助經費達到20萬元的，還需提交會計師事務所出具的項目經費和經濟績效審計報告；（四）相關附件（主要包括：所獲知識產權證明、技術指標檢測報告、實現(xiàn)的經濟效益證明、技術推廣應用證明等）。第三十條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據(jù)，驗收的主要內容有：（一）項目合同規(guī)定的研究內容、技術經濟指標的完成情況；（二）項目形成的科技成果及其知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；（三）項目經費的投入情況以及項目經費使用的合理性、規(guī)范性；（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；（五）項目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；（六）項目執(zhí)行的總體質量和效益。第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：（一）項目承擔單位提交的驗收材料經項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務處進行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務處和項目管理中心組織驗收。項目驗收一般采取先現(xiàn)場查定后會議驗收的方式，在專家?guī)熘羞x取3至5名技術專家、1名財務專家、1名科技管理專家組成項目驗收委員會對項目進行驗收；（三）項目驗收委員會依據(jù)本辦法、《昆明市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）和項目合同對項目承擔單位提供的驗收材料進行審查、查定和質疑，并做出以下決定：； ； ； 。第三十二條 全面完成項目合同規(guī)定的技術工作和經濟指標，項目經費到位并符合有關使用規(guī)定的項目，可以通過驗收。第三十三條 基本完成合同規(guī)定的項目技術工作，項目經費到位并符合有關使用規(guī)定，但由于重大的政策調整或市場變化原因而未能完成經濟指標，有充分理由需暫告一段落的項目，可以準予結題。第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，或項目經費投入與使用不符合有關使用規(guī)定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項目，應該限期整改完善。項目承擔單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內完成相關整改工作，再次提出驗收申請。如仍不能通過驗收，按不通過驗收辦理。第三十五條 存在下列情況之一的項目，不通過驗收：（一）項目合同規(guī)定的主要技術工作和經濟指標未能完成，— 12 —且不具備整改完善條件；（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整；（三）超過項目合同規(guī)定執(zhí)行期限3個月以上，事先未提出延期驗收申請；（四）經費投入嚴重不足或經費使用中存在嚴重違規(guī)違法行為。第三十六條 不通過驗收的項目或屬于第二十六條中（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負責人和項目承擔單位在此后3年內不得承擔市科技計劃項目，市科技局3年內不向上級科技管理部門推薦其項目。第三十七條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔單位應在項目合同規(guī)定完成時限期滿后3個月內向項目管理中心提出書面的延期驗收申請，經發(fā)展計劃處會同項目管理處室和條件財務處審查同意后，簽發(fā)項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內。第三十八條 項目驗收委員會可根據(jù)項目的具體情況和相應的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。第三十九條 通過驗收與結題的項目，市科技局分別發(fā)給項目驗收證書或項目結題通知。第四十條 由條件財務處會同發(fā)展計劃處和項目管理中心負責組織項目跟蹤績效評價。項目承擔單位應積極將項目開發(fā)的技術成果和知識產權應用到產業(yè)領域，在項目結束后5年內，按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求，向項目管理中心報送項目技術成果推廣應用情況和績效調查表。第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發(fā)展計劃處應將實施結束項目的相關文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。第四十二條 項目產生的科技成果，應當按照科技保密、科技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。第六章 項目經費第四十三條 項目經費的預算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內容：（一）項目經費預算（或決算）編制說明（主要包括：項目經費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；（二）項目經費預算來源和支出明細表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；（三）項目經費決算審計報告（申請后補助形式）；（四）相關附件。第四十四條 項目經費來源一般包括：項目申請單位自籌經費、申請市級財政科技資金（前資助、貸款貼息或后補助）、銀行貸款、引進資金、其他來源等。自籌經費須提供經費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進資金須提交引進資金協(xié)議和相關證明材料；其他來源須提供相應的證明材料。第四十五條 項目經費支出一般包括下列內容：（一）設備費：指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用；（二）材料費：指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；（四）燃料動力費：指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；（五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等，相關開支應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；（六）會議費：指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢及協(xié)調項目活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應按國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期；（七）國際合作與交流費：指在研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關費用應嚴格執(zhí)行國家外事經費管理的有關規(guī)定；（八）出版、文獻、信息傳播、知識產權事務費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務費用；（九）人員及勞務費：人員費指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。勞務費指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。市級財政科技經費一般不得列支人員費，可適當列支勞務費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；（十）專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關的工作人員；（十一）管理費：指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關管理費用的補助支出，一般不超過項目經費的5%。第四十六條 項目經費預算通過專家評估，經條件財務處審定后執(zhí)行。如執(zhí)行過程中需要對總預算支出調整超過10%或預算支出科目調整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務處審定。第四十七條 項目承擔單位應建立健全單位內部財務管理制度及項目經費的預決算制度，按要求建立項目經費核算臺帳，單獨核算，?？顚Ｓ?。第七章 管理職責第四十八條 市科技局主要負責科技計劃的組織實施，編制和對外發(fā)布項目申報指南，進行項目立項審查、管理和驗收等。第四十九條 市科技局授權項目管理中心負責項目受理申請、中期檢查、績效數(shù)據(jù)分析、檔案管理等項目管理工作。第五十條 項目推薦單位應核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。第五十一條 項目承擔單位應遵守誠實守信、遵紀守法原則，保證所提供項目申請材料的真實性與合法性，認真組織項目實施。在所承擔項目驗收后的5年內，按規(guī)定報送有關成果轉化的績效材料；應積極參與和配合市科技局安排的有關科技工作。第五十二條 受托評估機構應根據(jù)委托協(xié)議，按照評估管理辦法，誠信、守則、盡職做好工作。第五十三條 專家?guī)鞂＜覒局\實、公正、嚴謹、專業(yè)的原則參加評估工作。第八章 附則第五十四條 本辦法自 2010年12 月15 日起實施。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。