【正文】 生產(chǎn)成本，有利于加強河南分公司市場應變能力和競爭能力，且在河南分公司范圍內(nèi)尚未應用的新技術(新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料)都可以作為科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)項目立項。中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技計劃項目，由分公司所屬各單位提出立項申請和《可行性研究報告》，上報技術開發(fā)部。 科技項目實施的管理由技術開發(fā)部負責，項目提出單位和項目所在單位負責具體實施。工程結束后，由使用單位提出驗收意見，技術開發(fā)部負責驗收。 由河南分公司進行統(tǒng)—經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術開發(fā)機構，在承擔河南分公司科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)項目時，不得從項目經(jīng)費中提取開發(fā)費、設備使用費、勞務費、加班費等。驗收條件應以項目立項時所提出的技術指標、經(jīng)濟效益目標值等為依據(jù)，并嚴格審查必須的技術資料是否齊全。 對于做出創(chuàng)造性貢獻、具有一定技術水平，并通過半年以上運行已取得重大經(jīng)濟效益的項目，由技術開發(fā)部負責申報上級部門進行鑒定，并申請省部級或國家級獎勵。第二條克拉瑪依市科技計劃（以下簡稱“市科技計劃”）是指根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以市應用技術研究與開發(fā)專項資金（以下簡稱“市研發(fā)資金”）支持或以科技政策調(diào)控、引導，以項目形式實施的相關科學技術活動。主要支持以專利、專有技術等科技成果為基礎，進行后續(xù)試驗開發(fā)直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料。主要支持以博士、碩士研究生等高層次人才為核心的科研團隊，瞄準國內(nèi)外科技發(fā)展前沿目標，開展對物質(zhì)條件依賴度較低的相關課題研究。第三章 項目立項第七條根據(jù)市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，市科技行政主管部門每年圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點、熱點問題及科技創(chuàng)新需求編制項目申報指南，及時發(fā)布項目申報通知。第十三條項目組成員結構規(guī)定如下：（一）項目組成員一般為1120人（軟科學項目研究成員可以在5人以內(nèi)；重大專項項目研究成員可以在20人以上），排名第一位的為項目負責人，擔任項目組長職務，排名第二、三位的主要成員擔任副組長職務；（二）項目管理活動中凡需要項目組正式匯報的，均須由項目組長出席，項目組長無法出席時可委托副組長出席，其他成員及非項目組成員不得代表項目組做工作匯報；（三）項目組全體成員均應具有與開展科研活動相匹配的學歷、職稱或職務，并具備較強的團隊協(xié)作能力，團隊中不含失信被執(zhí)行人；（四）項目組成員超過20人（含），必須配備1名專業(yè)科研財務助理；（五）項目承擔單位領導班子成員占項目組成員比例應控制在30%以內(nèi)；（六）項目組中35歲以下青年科技人員應占30%以上；（七）項目組60%以上成員應為項目承擔單位職工?；乇苷埱笏岢龅幕乇軐＜胰藬?shù)不得超過3人。第四章 項目實施第二十二條項目計劃下達后1個月內(nèi)，項目承擔單位必須與市科技行政主管部門簽訂項目合同書（不含政策性兌現(xiàn)項目），約定各方權利、義務及違約責任。第二十五條 項目實施過程中，合同書中約定的技術、經(jīng)濟指標等實質(zhì)性內(nèi)容不能變更。已終止的項目，后續(xù)市研發(fā)資金不再撥付。對于每次抽查或中期評估結果均為“良好”及以上等級的項目，市科技行政主管部門可委托區(qū)科技行政主管部門驗收。通過驗收的項目，由市科技行政主管部門出具項目驗收證書。（一）“通報批評并責令改正”是指市科技行政主管部門對單位或個人的違規(guī)行為進行通報批評，責令其在一定期限內(nèi)改正，并記一次一般失信記錄。第三十九條以下情形屬于科研不端行為：（一）在職稱、學歷、年齡等個人信息方面弄虛作假；（二）偽造或篡改試驗、檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（三）抄襲、剽竊他人科研成果；（四）其他有違科技誠信的行為。各區(qū)科技行政部門可以參照本辦法制定區(qū)級科技計劃項目管理辦法，并重點支持小微、初創(chuàng)、規(guī)模以下等企業(yè)開展科研活動，區(qū)級科技計劃下達時應同步報市科技行政主管部門備案。第二章 申請與受理第五條 項目申請單位必須符合下列條件：（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；（二）在與項目相關的領域具有一定技術優(yōu)勢和工作基礎；（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟能力、相關研究條件和良好信譽度；（四）具有穩(wěn)定的技術研究開發(fā)投入和確保完成項目的經(jīng)費投入保障；（五）具有健全的內(nèi)部管理制度、財務管理制度、知識產(chǎn)權管理制度和完成項目所需的組織管理能力；（六）一般沒有市級財政資金立項支持的同類在實施項目。第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。（二）發(fā)展計劃處會同市科技局科研條件與財務處（以下簡稱條件財務處）對各項目管理處室提交的立項建議進行審核，統(tǒng)籌編制項目立項議案；（三）市科技局局務會評審、局長辦公會審定項目立項議案；（四）昆明市財政局審查核準項目立項議案；（五）進行項目立項議案公示,公示期為10個工作日。市科技局采取多種方式對項目進行管理：（一）項目管理處室對項目進行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；（二）發(fā)展計劃處會同條件財務處組織開展項目中期檢查或中期評估；中期檢查由項目管理中心具體負責組織。第五章 驗收與結題第二十七條 項目執(zhí)行期滿，項目承擔單位應當在項目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿后的3個月內(nèi)，向項目管理中心提出書面驗收申請。第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導致驗收意見異議較大，或項目經(jīng)費投入與使用不符合有關使用規(guī)定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項目，應該限期整改完善。第四十條 由條件財務處會同發(fā)展計劃處和項目管理中心負責組織項目跟蹤績效評價。項目承擔單位應按國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期；（七）國際合作與交流費：指在研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關費用應嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定；（八）出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權事務費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務費用；（九）人員及勞務費：人員費指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。第五十條 項目推薦單位應核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內(nèi)容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。第七章 管理職責第四十八條 市科技局主要負責科技計劃的組織實施，編制和對外發(fā)布項目申報指南，進行項目立項審查、管理和驗收等。自籌經(jīng)費須提供經(jīng)費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進資金須提交引進資金協(xié)議和相關證明材料；其他來源須提供相應的證明材料。第三十八條 項目驗收委員會可根據(jù)項目的具體情況和相應的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。第三十二條 全面完成項目合同規(guī)定的技術工作和經(jīng)濟指標，項目經(jīng)費到位并符合有關使用規(guī)定的項目，可以通過驗收。第二十五條 項目管理處室依據(jù)審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行。因客觀原因確需變更項目合同內(nèi)容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經(jīng)項目管理處室審查，發(fā)展計劃處會同條件財務處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。項目申請單位對項目評估結果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。第九條 申請項目應當提交下列材料：（一）項目申請表；（二）推薦部門意見；（三）相關附件（主要包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、上財務會計報告、科技查新報告等）。第四條 本辦法所稱的科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔，在一定時限內(nèi)開展完成的科學技術研究及其技術成果轉化項目。第四十二條從事科技計劃項目管理的工作人員，應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和黨風廉政建設的各項規(guī)定，如有違規(guī)違法行為，由市科技行政主管部門視情節(jié)依法處理。導致項目撤銷的情形主要包括：1．項目抽查或項目中期評估結果為“差”，整改期限屆滿拒不參加復評或復評仍不合格；2．項目延期期限屆滿仍不能完成約定任務； 3．項目實施期限屆滿拒不參加項目驗收； 4．項目驗收結論為“不通過驗收”；5．項目首次驗收結論為“暫緩驗收”，整改期限屆滿后復評結論為“不通過驗收”或“暫緩驗收”；6．其他導致項目被撤銷的情形。第七章 監(jiān)督、誠信管理與處罰第三十七條項目實施期間發(fā)生項目管理失序或科研不端行為的，由市科技行政主管部門視情節(jié)輕重，對項目承擔單位及相關責任人員采取“通報批評并責令改正、暫停項目申報資格、取消項目申報資格、撤銷項目”等處罰措施以及暫停撥款、停止撥款、收回撥款等資金控制措施。第三十一條市科技行政主管部門聘請相關專家，以項目合同書為依據(jù)，對形式審查合格的項目進行驗收評審，驗收結論分為“通過驗收”、“暫緩驗收”和“不通過驗收”。批量項目驗收一般采取會議驗收方式，由市科技行政主管部門集中組織。項目承擔單位應對已做的研究工作、經(jīng)費使用情況、階段性成果等進行清理之后向市科技行政主管部門書面報送項目終止申請，并附具清理報告。第二十四條 重大專項項目承擔單位每季度末應向市科技行政主管部門報送上一季度項目進展情況報告，每年至少接受市科技行政主管部門兩次檢查。第二十一條市科技行政主管部門負責將審定的擬立項項目進行公示，公示期為5個工作日。第十七條通過部門聯(lián)審的項目在公示期間，項目申報單位認為某專家學者作為評委參加項目評審可能影響公正性的，可以在向市科技行政主管部門提交回避請求。第十一條項目承擔單位應當按市科技行政主管部門提供的樣本編制項目申請書及經(jīng)費預算書，同時提供可以佐證申請書及預算書所述內(nèi)容的相應附件材料，并按市科技行政主管部門規(guī)定的方式、期限提交。第六條項目實施期一般不超過5年，其中：科技重大專項項目為35年，其他各類項目實施期一般為12年。主要支持相關單位獲取國家和自治區(qū)級科研創(chuàng)新平臺資質(zhì)（包括重點實驗室、工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技成果轉化基地、科技企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新空間等），并以此為基礎開展各類促進科技創(chuàng)新活動的服務工作。支持以產(chǎn)學研合作形式或企業(yè)聯(lián)盟形式協(xié)作攻關，在設定時限內(nèi)解決全市重大戰(zhàn)略技術或產(chǎn)品、重大關鍵共性技術或產(chǎn)品相關技術瓶頸問題，以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐和引領。附加說明：本標準起草：本標準審核：本標準批準：本標準由技術開發(fā)部歸口、負責解釋。 對于通過驗收并取得明顯經(jīng)濟效益和社會效益的項目，河南分公司各直屬單位可申報河南分公司“科學技術研究成果獎”，具體按《科學技術研究成果獎勵辦法》辦理。技術開發(fā)部根據(jù)上述材料以及申請驗收項目的實際情況進行審查，確定是否具備驗收條件。對于挪用科技開發(fā)資金的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即停止該項目費用的開支，并根據(jù)有關規(guī)定追究項目負責人和有關領導的責任。 科技項目涉及的建筑安裝工作，原則上由分公司內(nèi)部施工單位承擔，特殊情況需要外委時，按河南分公司外委工程管理辦法執(zhí)行。根據(jù)項目的輕重緩急以及本技術開發(fā)資金情況，由技術開發(fā)部編制科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)計劃草稿，上報河南分公司主管領導審閱，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。 由河南分公司進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術開發(fā)機構所必需的用于科研和技術開發(fā)的，單臺價值在十萬元以下的專用儀器儀表和設備，可按向技術開發(fā)部申報購置計劃，由技術開發(fā)部負責審核批準，從當科技計劃項目中列支。 河南分公司科技項目開發(fā)資金的使用，原則上僅限于由河南分公司財務部進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬生產(chǎn)、管理及科研單位。第四十一條部分使用公司科技項目經(jīng)費所形成的科技成果，其知識產(chǎn)權由各出資方共有，所占份額在合同中明確，相關權益由資助方和開發(fā)單位在合同中約定。具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是提出評估意見；具有高級技術或經(jīng)濟職稱；熟悉評估項目所在領域或行業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展狀況，掌握技術、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本領域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權威性；具有多年科研生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗；具有較寬的知識面和較深的專業(yè)知識，有較敏銳的洞察力和較強的分析判斷能力。第三十三條需要重新審議的項目，承擔單位在接到整改意見通知三個月內(nèi)，需再次提出驗收申請。(六)如項目內(nèi)容為設備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時提供設計書、使用說明書、檢測試驗報告、用戶使用證明，以及專利申請材料等。第二十一條科技計劃項目承擔單位要嚴格研發(fā)費用的開支，?？顚Ｓ谩Ｃ恐苋跋蛏a(chǎn)技術處上報上周項目完成情況。生產(chǎn)技術處將評審會的評審結果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報公司我局本第二批和下一第一批科技項目。第五條項目費用支出歸口管理部門為財務處。第四十一條 部分使用公司科技項目經(jīng)費所形成的科技成果，其知識產(chǎn)權由各出資方共有，所占份額在合同中明確，相關權益由資助方和開發(fā)單位在合同中約定。具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是提出評估意見；具有高級技術或經(jīng)濟職稱；熟悉評估項目所在領域或行業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展狀況，掌握技術、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本