【正文】 和境外各類捐贈。境外借款指由部門、企業(yè)和其他機構(gòu)籌借并承擔償還義務的款項；外商直接投資指境外和港澳臺地區(qū)投資者在我縣境內(nèi)通過設立“三資”企業(yè)和分支機構(gòu)等方式進行的投資；企業(yè)境外融資是指除上述方式之外引進的境外資金、無形資產(chǎn)等。引進內(nèi)資包括縣外投資者以合資、合作、獨資、參股、兼并、捐贈等方式投入我縣的資金和固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；省外金融機構(gòu)貸款、投資機構(gòu)借款等其它能夠確認的投資款項。到位資金不包括國家正常劃付的項目扶持資金；電力、石化、通信、郵政等企業(yè)在我縣設點投入的資金；民政、慈善等機構(gòu)捐贈的款物；此外，非工業(yè)項目的流動資金、投資規(guī)模在10萬元以下的項目資金也不列入認定范圍。（二）日常工作：指招商引資工作開展情況，包括招商隊伍建設和經(jīng)費落實、招商活動開展、投資服務、項目建設、項目庫和客商檔案、統(tǒng)計報表和收集招商信息等七項內(nèi)容。三、考核認定（一）引進單位的認定：在對到位資金認定之前，由招商引資考核領導小組辦公室對項目引進單位進行確認，具體方法如下：l、項目引進單位確認主要以引進項目初始登記的引進單位為準，分項目引薦單位與協(xié)作單位，引薦單位只認定一個，協(xié)作單位原則上不超過兩個。資金分配可由引薦單位和協(xié)作單位共同商定，并出具各方共同認可的分配協(xié)議書。不能達成共同認可協(xié)議的，由縣招商引資考核領導小組辦公室核定。項目落戶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可依據(jù)其參與程度作為引進協(xié)作單位確認，引資政績分配與項目引薦單位商定，原則上不低于20％。（二）到位資金的認定：到位資金的認定主要依據(jù)以下資料，結(jié)合招商引資領導小組實地考察進行認定：資金投入：以銀行進賬單、會計師事務所出具的驗資報告、縣財政部門出具的資金到位證明或其他有效憑證為依據(jù)；實物投入：以有資質(zhì)的會計師事務所等評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告為依據(jù)，或提供投資方購買機器設備及其它固定資產(chǎn)的發(fā)票等財務資料；其它無形資產(chǎn)：以有資質(zhì)的會計師事務所、資產(chǎn)評估所等評估機構(gòu)出具的商標專利評估、商業(yè)信譽評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)評估等專業(yè)評估報告為依據(jù)。（三）日常工作評價：每月底前各單位將日常工作情況匯總成文字材料與相關(guān)資料一并報送到縣招商引資領導小組辦公室，由招商引資領導小組辦公室進行綜合評定，并記入考核檔案，作為年底考評依據(jù)。四、考核要求（一）規(guī)范招商引資考核組織。招商引資考核工作由縣招商局負責牽頭，會同招商引資考核領導小組成員單位組成考核小組，分別于雙月、半年、年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)單位招商引資上報統(tǒng)計情況進行核查，核查結(jié)果報縣委、縣政府審定后兌現(xiàn)獎懲。（二）規(guī)范招商引資項目月報制度招商引資項目月報表由引進責任單位負責填報，并附投資證明資料（包括雙方投資主體證明文件、資金到帳憑證等），報表均需加蓋責任單位公章并經(jīng)主要負責人簽字，項目報表需同時加蓋協(xié)作單位公章。五、認定等級及評分方法（一）招商引資考核評比采取打分制，招商引資目標任務基礎分為100分，其中，外資到位50分，內(nèi)資到位50分（省外資金30分，省內(nèi)資金20分）；超額部分實行加分制，內(nèi)資最高加分20分，外資加分不封頂，超額完成內(nèi)資任務的，內(nèi)資可以折抵外資（內(nèi)資20元折抵1美元）。基礎分與加分合并計算出單位引資目標任務完成的總得分。（二）各項指標得分計算式為：完成數(shù)占目標絕對值各項分值。（三）對日常工作開展情況打分采取加分制，總分30分：成立專業(yè)招商隊伍和經(jīng)費落實到位加2分，少一項不加分；按市、縣部署積極參加招商活動的加5分，少一次不加分；為投資商提供滿意服務加5分，受到投訴不加分；職責范圍內(nèi)項目能落地建設加5分，項目流失不加分；按要求建立項目庫和客商檔案加5分，少一項不加分；按要求報送統(tǒng)計報表加5分，少一次不加分；收集有效招商信息12條加3分，少1條不加分。（四）評先認定等級第一類單位：同時完成內(nèi)資、外資任務；第二類單位：以內(nèi)、外資折抵形式完成內(nèi)、外資任務；第三類單位：內(nèi)資完成任務，外資未完成任務；第四類單位：內(nèi)、外資均未完成任務。六、獎懲辦法（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位招商引資考核工作納入縣政府目標管理考核范疇。（二）經(jīng)過認定已經(jīng)完成招商引資目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位可以參與招商引資先進單位考核評選。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位分別取前五名，由縣委、縣政府通報表彰，授予“招商引資先進單位獎”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取前五名，分一、二等獎，分別給予50000元、30000元獎勵；縣直單位前五名，分一、二等獎，分別給予20000元、10000元獎勵。（三）設立外資引進特別獎。對當年引進境外資金20一50萬美元（含20萬美元）、50一l 00萬美元（含50萬美元）、100—200萬美元（含100萬美元）、200萬美元及以上的引進責任單位給予特別獎勵，獎金分別為5000元、1萬元、3萬元、5萬元。外資引進特別獎與年終考核獎可重復計獎，項目引進協(xié)作單位視情況可以分享獎金，具體比例相互協(xié)商。（四）未列入考核對象的縣直部門在招商引資方面做出突出貢獻的，縣政府按“一事一議”的原則研究給予表彰和獎勵。（五）對年底招商引資評比末三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位實行縣政府目標管理優(yōu)秀等次考核一票否決，并予以通報批評。未完成招商引資目標任務的單位，單位正職、分管領導不得評優(yōu)；垂直單位，未完成招商引資目標任務的，由縣政府向其上級主管部門通報情況，不得參與本縣工作先進獎評選。（六）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位招商引資考核結(jié)果及時報送縣委組織部，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位黨政領導班子考核和干部任用的重要依據(jù)。連續(xù)三年被評為后三名的單位，黨政正職、主管副職建議組織調(diào)整；連續(xù)三年被評為前三名的單位，黨政正職優(yōu)先推薦副處級干部，主管副職優(yōu)先提拔。（七）對弄虛作假、騙取獎勵的，撤消獲獎榮譽、收回獲獎獎金，并追究有關(guān)領導和相關(guān)人員責任。七、附則本辦法自發(fā)布之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由縣招商引資考核領導小組負責解釋。二OO七年六月十四日