【正文】 發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。新農(nóng)村建設(shè)，首先是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)了，才有條件實(shí)現(xiàn)其它的目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，就是要求基層黨組織要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中心，把強(qiáng)村富民作為第一職責(zé)。（二）對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。管理民主，就是要培養(yǎng)農(nóng)民的民主參與意識(shí)，形成農(nóng)民合理有序地參與村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督的機(jī)制。（三）提升引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的能力。農(nóng)村的落后不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在觀念和文化上，事實(shí)表明，越貧窮的農(nóng)村，封建迷信越盛行。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作的幾點(diǎn)思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我認(rèn)為，應(yīng)著手抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)“領(lǐng)頭雁”?！稗r(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部”。一個(gè)村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個(gè)一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注重選配好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熱愛(ài)集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好支書(shū)。選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。因此，必須改進(jìn)選人辦法，更新用人觀念，拓寬村黨支部班子選配渠道，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁，為村干部隊(duì)伍補(bǔ)充新的血液。（二）加強(qiáng)村干部的規(guī)范化管理。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求，建立起現(xiàn)任、后備、離任于一體，選、育、管相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的農(nóng)村干部規(guī)范化管理新機(jī)制。（三）加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。要把村級(jí)陣地建設(shè)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，力爭(zhēng)每個(gè)村都要有一個(gè)活動(dòng)陣地，要采取多種形式，拓寬籌資渠道，督促、指導(dǎo)村級(jí)組織新建、改建一批層次較高、功能較全的村支部活動(dòng)室，達(dá)到建筑要求標(biāo)準(zhǔn)化，裝飾內(nèi)容規(guī)范化、組織活動(dòng)制度化的目標(biāo)要求，確保村級(jí)組織“陣地不丟”、“有處議事”、“有處活動(dòng)”。同時(shí)，要加大投資力度，各級(jí)都要配套一些資金用于村級(jí)陣地建設(shè)，減輕村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（三）建立健全各項(xiàng)制度。制度是開(kāi)展工作的前提保證，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（四）加大發(fā)展黨員工作的力度。黨員是黨的建設(shè)中的實(shí)踐主體，要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓。要深化“雙培雙帶”力度，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，進(jìn)而把優(yōu)秀的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部。要嚴(yán)格按照“五步工作法”及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。（五）強(qiáng)化村級(jí)基層組織的服務(wù)功能。農(nóng)村基層組織要在提供致富信息、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面更好地發(fā)揮作用，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中促進(jìn)服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，努力創(chuàng)新服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的方式方法。村黨支部在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持因村制宜、多措并舉、多業(yè)興村的方針，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任要帶領(lǐng)農(nóng)村黨員創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)示范、市場(chǎng)服務(wù)等方式，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富。（六）提高農(nóng)村黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)思路，用黨章約束言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（七）不斷推進(jìn)民主管理，提高構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力形成農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立健全黨組織與村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)議，凡屬村里的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，堅(jiān)決防止不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要完善村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，落實(shí)群眾對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（八）創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部的激勵(lì)保障機(jī)制。要把關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村黨員干部作為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)在建立健全激勵(lì)保障機(jī)制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)任職多年的村干部，積極探索辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼等多種形式，并逐步提高村干部的待遇，解決好他們的保障問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。要堅(jiān)持以人為本，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，加強(qiáng)對(duì)普通黨員權(quán)利的保護(hù)；在政治待遇、工作收入、社會(huì)保障等方面給予適當(dāng)照顧，注意體現(xiàn)組織溫暖，增加黨組織的凝聚力。（九）加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)。在著重抓好村黨支部建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對(duì)村民自治組織和其他配套組織建設(shè)，建立健全共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織，抓好文化、文體設(shè)施和活動(dòng)載體的建設(shè)，積極支持他們充分發(fā)揮作用，做到同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（十）要重視和加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。處在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，負(fù)有直接的責(zé)任。必須切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，真正把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長(zhǎng)期性的工作，擺上重要議事日程，加大措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、措施到位、工作到位。要把農(nóng)村基層黨組織切實(shí)整頓好、建設(shè)好，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障第五篇：烏蘭察布市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)烏蘭察布市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)烏黨發(fā)?2010?15號(hào) （2010年5月12日）為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求指導(dǎo)思想： 全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)為主題，以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建責(zé)任制為保障，進(jìn)一步深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)（創(chuàng)建以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)牧民群眾反映好”為目標(biāo)的“五個(gè)好”嘎查村黨組織、“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗縣市區(qū)），創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為我市“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起、構(gòu)建和諧烏蘭察布”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。