【正文】 以上小學(xué)學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)“班班通”工程。2009—2010年，新上教師用機(jī)3506臺(tái)、學(xué)生用機(jī)1723臺(tái)。堅(jiān)持把公用經(jīng)費(fèi)拿出一定比例購(gòu)置圖書(shū)報(bào)刊，在中小學(xué)普遍建立了“班級(jí)圖書(shū)角”和校長(zhǎng)讀書(shū)專(zhuān)柜、教師專(zhuān)業(yè)閱讀專(zhuān)柜。（二）推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議。針對(duì)當(dāng)前縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的困難，筆者提出四點(diǎn)建議：一是明晰分級(jí)投入主體責(zé)任，逐步建立以中央為主的投入機(jī)制。農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)充分考慮投入主體的差異性，采取因地制宜的配套措施。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政充裕，應(yīng)當(dāng)實(shí)行完全意義上的“以縣為主”投入機(jī)制；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困縣多為“吃飯財(cái)政”，投入問(wèn)題要“以省為主”來(lái)解決；西部各省和中部的農(nóng)業(yè)大省，縣級(jí)財(cái)力相對(duì)困難，“以縣為主”勉為其難，教育投入應(yīng)以“中央和省”為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既然義務(wù)教育是最大的公益事業(yè)，有理由建議農(nóng)村義務(wù)教育管理體制從“以縣為主”向“教育管理以縣為主，教育投入中央地方共擔(dān)”過(guò)渡，最終實(shí)行義務(wù)教育“國(guó)家承擔(dān)、地方輔助”的投入機(jī)制和管理體制。只有這樣，才能保障農(nóng)村義務(wù)教育的公平和健康發(fā)展。二是科學(xué)測(cè)定辦學(xué)成本，形成合理的轉(zhuǎn)移支付額度確定機(jī)制?？茖W(xué)測(cè) 6 定義務(wù)教育階段生均培養(yǎng)成本，依據(jù)學(xué)生數(shù)核算一個(gè)縣的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求。在此基礎(chǔ)上，由省級(jí)人民政府逐縣核實(shí)財(cái)力，提出財(cái)政支出用于農(nóng)村義務(wù)教育的最低比例，縣級(jí)政府在財(cái)力許可的范圍內(nèi)承擔(dān)起能夠承擔(dān)的部分，不足部分，按照分項(xiàng)承擔(dān)的原則，由中央、省、市級(jí)政府給予足夠的轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)解決“教育經(jīng)費(fèi)需要多少，縣級(jí)財(cái)政能給多少，上級(jí)財(cái)政能補(bǔ)多少（轉(zhuǎn)移支付）”的問(wèn)題。三是實(shí)行政策傾斜，提升農(nóng)村師資水平?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展最大的難題是農(nóng)村師資短缺、優(yōu)秀師資匱乏的問(wèn)題。要進(jìn)一步采取政策傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，在師資引進(jìn)上，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求。在教師調(diào)配上，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，做好教師輪崗探索實(shí)踐工作，逐步打破教師學(xué)校所有制，擴(kuò)大教師定期互換活動(dòng)的規(guī)模和范圍。在師資培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面向農(nóng)村傾斜。只有切實(shí)提高農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)、文化、政治待遇，為農(nóng)村教師營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，采取各種措施搭建農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的鍛煉平臺(tái)，從源頭上解決農(nóng)村學(xué)校師資水平低的問(wèn)題，才能走出義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立檢測(cè)評(píng)估體系。為了推進(jìn)縣域義務(wù)教育的均衡發(fā)展，要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的保障作用，加大教育監(jiān)控力度，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，依法治教，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育整體水平的不斷提高。2010年11月第五篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的具體表現(xiàn)，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。也是人民群眾的的迫切需要。麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，通過(guò)創(chuàng)合格學(xué)校，合理配置教育資源，通過(guò)改善辦學(xué)條件等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了全鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。麻塘山鄉(xiāng)素有隆回的西藏之稱(chēng)，經(jīng)過(guò)幾輪的辦學(xué)布局調(diào)整，麻塘山鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所小學(xué)、兩所九年制學(xué)校，分布合理，覆蓋了全鄉(xiāng)受教育人口。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學(xué)校發(fā)展滯后，制約了教育的發(fā)展。為解決發(fā)展不均衡的狀況，麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校決定用建設(shè)合格學(xué)校來(lái)均衡學(xué)校辦學(xué)條件。全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件得到質(zhì)的提升，辦學(xué)差距也大大縮小。但作為隆回最邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育的均衡發(fā)展尚與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定距離。如何進(jìn)一步如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，具體還有以下幾點(diǎn)要真正的達(dá)到合格。一、均衡師資力量師資是最重要的教育資源，校際間的不均衡，關(guān)鍵在于教師不均衡，如果一所中學(xué)有些科目連專(zhuān)業(yè)老師都沒(méi)有，教學(xué)工作又如何開(kāi)展，你修再多的房子，配再多的電腦又有何用。麻塘山是隆回最邊遠(yuǎn)的地方，外地教師不愿意來(lái)，優(yōu)秀教師留不住，加之近年上級(jí)分配老師均按成績(jī)由老師本人來(lái)選，結(jié)果可想而知，這是制度造成師資的不均衡。針對(duì)如此情況，一是教師要分得來(lái)，政府從制度上入手；二是教師要留得住，政府要從待遇上入手，學(xué)校要為教師創(chuàng)造施展才華的平臺(tái)?？傊霞?jí)人事管理部門(mén)要健全教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師校際間的有序流動(dòng)。鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村，扎根偏遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，要切實(shí)抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)，幫助農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建立校本研訓(xùn)制度，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。教育的均衡發(fā)展需要培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的校長(zhǎng)。學(xué)校要做好后備干部培養(yǎng)工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。在生均公用經(jīng)費(fèi)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。在職稱(chēng)評(píng)定上，向農(nóng)村教師傾斜。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，建立健全教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，增加邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助津貼，切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇?？傊颈Ｕ鲜桥囵B(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。二、加大合格學(xué)校建設(shè)完成后的運(yùn)轉(zhuǎn)投入加大教育投入力度。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)，確保教育規(guī)劃優(yōu)先、財(cái)政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)范使用工作，促進(jìn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的落實(shí)。以確保合格學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支，現(xiàn)在對(duì)于學(xué)生的教預(yù)算是體現(xiàn)政府對(duì)教育的重視，但真正落實(shí)到學(xué)校開(kāi)支的錢(qián)就那么一點(diǎn)點(diǎn)，往往建好的合格學(xué)校因費(fèi)用問(wèn)題變得不合格了。因此努力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，不能只在建設(shè)合格學(xué)校迎檢時(shí)大把的錢(qián)往里投，驗(yàn)收完了資金沒(méi)了。三、強(qiáng)化管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育切實(shí)加強(qiáng)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生世情、國(guó)情和社情教育，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展各種主題教育，全面開(kāi)展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)一步加強(qiáng)德育?？偨Y(jié)、交流和宣傳班主任工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)。做好新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，做好關(guān)心下一代工作。提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。建立和完善教育教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。認(rèn)真實(shí)施修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。組織開(kāi)展廣播體操比賽，抓好學(xué)生預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和珍愛(ài)生命教育，深入開(kāi)展國(guó)防教育，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。深化素質(zhì)教育改革。深入推進(jìn)課程改革、教育教學(xué)改革和招生評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，做好普通高中新課程改革準(zhǔn)備工作，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大教育資源開(kāi)發(fā)和整合的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。學(xué)校要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。四、創(chuàng)造合格的家庭、社會(huì)教育學(xué)生在學(xué)校時(shí)時(shí)稱(chēng)之為學(xué)生，在家庭中是小孩，在社會(huì)中是一個(gè)公民。他的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭和社會(huì)。如今的農(nóng)村，外出打工者甚多，近一半的學(xué)生成了留守孩子，是家庭中的執(zhí)行家長(zhǎng)，作為一個(gè)未成年人，他管得了自己么。農(nóng)村的社會(huì)，打牌的這一伙，那一堆，小孩子見(jiàn)多了不學(xué)么。常常是學(xué)生在學(xué)校受點(diǎn)教育，回家后正負(fù)抵消為0，甚至為負(fù)數(shù)。更不用說(shuō)回家后的家庭教育及家長(zhǎng)的輔導(dǎo)。只有創(chuàng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育，形成合力，才不至于鄉(xiāng)下孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里學(xué)生。