執(zhí)行力思考-資料下載頁(yè)
2024-10-21 01:30本頁(yè)面
【正文】 部署的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面改善發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)期，保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨，對(duì)政府自身建設(shè)和行政執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下，市委市政府開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，號(hào)召全體干部“爭(zhēng)當(dāng)五事干部”，這都是順利履行當(dāng)前政府歷史使命和職責(zé)的迫切需要。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，目的是建設(shè)一個(gè)具備依法行政能力、高效服務(wù)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系；建設(shè)一個(gè)責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的政府機(jī)制；建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其重點(diǎn)是提高政府依法行政能力，行政決策能力，行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力?？傮w目標(biāo)是全面提高行政執(zhí)行力，努力建設(shè)有限政府、責(zé)任政府、高效政府、法治政府和廉潔政府。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：一是深化行政體制改革。建立和完善行政機(jī)制，建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，是提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要載體。目前,不少行政機(jī)關(guān)之所以存在行政不作為、亂作為現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于職責(zé)不清，必須建立和完善行政機(jī)關(guān)職能執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范，有章可循的“以制度管事管人”的執(zhí)行制度和責(zé)任明確，執(zhí)行有序的行政執(zhí)行機(jī)制。通過(guò)建立和完善行政機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府管理程序化，決策科學(xué)化，審批簡(jiǎn)約化，行政行為規(guī)范化。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。“火車跑得快,全靠車頭帶”。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，必須首先突出領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的出臺(tái)是用制度規(guī)范官員行政行為的巨大創(chuàng)新，加大了對(duì)行政首長(zhǎng)的監(jiān)督，建立了適者生存，不適則遭淘汰的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)了“一把手”的責(zé)任感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是注重干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！罢温肪€確定之后，干部是決定因素?！贝蛟煲恢Ц咚刭|(zhì)的干部隊(duì)伍，是提高執(zhí)行力的決定因素。要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)理念；要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)建設(shè)，樹立執(zhí)行理念，提升公務(wù)員政治鑒別能力、宏觀調(diào)控能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和依法行政能力，更好地、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)執(zhí)行的責(zé)任，確保上級(jí)的決策部署得到貫徹執(zhí)行；要規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)制度，讓所有工作人員對(duì)本部門制定的規(guī)章制度和辦事流程都能熟練掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；要建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評(píng)考核和質(zhì)量評(píng)估，為提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)提供重要保證。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的重要手段。要通過(guò)完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使行政監(jiān)督無(wú)處不在，形成強(qiáng)大的內(nèi)部監(jiān)督壓力，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里；財(cái)政性資金支出到哪里，審計(jì)就到哪里；公共服務(wù)提供到哪里，績(jī)效評(píng)估就到哪里。第一要整合行政監(jiān)督資源，完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系，要進(jìn)一步突出和強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府內(nèi)部監(jiān)督體系中的主導(dǎo)作用，最終編織成縱橫交錯(cuò)，上下相通，覆蓋全市各領(lǐng)域，各層級(jí)的嚴(yán)密、高效、強(qiáng)大的行政監(jiān)察和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成問(wèn)責(zé)、治庸、反腐的強(qiáng)大合力。第二要擴(kuò)大行政監(jiān)督范圍，全過(guò)程、全方位加強(qiáng)對(duì)政府部門履職情況的監(jiān)督、監(jiān)察。第三要強(qiáng)化責(zé)任追究，形成責(zé)任體系的“閉環(huán)效應(yīng)”。第四要不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高行政監(jiān)察工作效果。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新行政監(jiān)察和監(jiān)督工作，進(jìn)一步拓寬行政監(jiān)察的渠道，創(chuàng)新懲戒手段。
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