【正文】 公的問(wèn)題。為此筆者建議，信訪最終問(wèn)題還是“解鈴還得系鈴人”，但如何真正來(lái)提高辦案質(zhì)量呢？這是個(gè)大問(wèn)題，特別目前法官隊(duì)伍還不具有個(gè)性化公信力時(shí)，為提高當(dāng)事人對(duì)審判結(jié)果的接受，辦法就只有一個(gè)，那就是加大辦案程序建設(shè)，把一個(gè)復(fù)雜性的程序工作變得十分具體，應(yīng)當(dāng)制定出《審判流程管理制度》、《公開排期開庭制度》、《執(zhí)行工作管理制度》等制度，“凸顯程序每個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)彰顯實(shí)體公正”。實(shí)踐證明這些舉措在一些法院的成功實(shí)施得到當(dāng)事人極大的信賴，可以真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的信訪中期目標(biāo)。另一方面是通過(guò)理性化的庭前調(diào)解，來(lái)促信訪量下降。今年來(lái)，一些法院在立案庭里建立起具有相對(duì)獨(dú)立程序的庭前調(diào)解機(jī)制，并建立調(diào)審相對(duì)分離的庭前調(diào)解模式，使庭前調(diào)解在效率化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理性化和形式高等化，極大促進(jìn)調(diào)解案件意志自治和質(zhì)量的提高。在這種模式下實(shí)現(xiàn)的庭前調(diào)解案件中，當(dāng)事人反悔或申請(qǐng)執(zhí)行很少，調(diào)解理性化和形式高等化也充分體現(xiàn)其中。最終當(dāng)事人止?fàn)幭⒃A了，也真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的社會(huì)效果。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案責(zé)任與信訪責(zé)任合二為一的責(zé)任追究機(jī)制。加大隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防因隊(duì)伍問(wèn)題引起上訪。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)法院提出的期望和建議，法院應(yīng)突出重點(diǎn)，著力解決好法官職業(yè)道德方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查是否存在“關(guān)系案、人情案、金錢案”的問(wèn)題，是否與當(dāng)事人有“三同”問(wèn)題，并向社會(huì)公開承諾，凡對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬、橫，工作作風(fēng)差、紀(jì)律懶散的調(diào)離工作崗位；對(duì)“吃、拿、卡、要”和違法審判違法執(zhí)行的，視其情況，作出相應(yīng)的處理。對(duì)超審限無(wú)正當(dāng)理由的按照“兩個(gè)辦法”的規(guī)定予以追究。這些措施實(shí)行后，隊(duì)伍只要沒有問(wèn)題了，也就不存在針對(duì)法院干警提出上訪的現(xiàn)象。強(qiáng)化信訪責(zé)任追究制。信訪是反映案件質(zhì)量和審判作風(fēng)最直接、最敏感的窗口?？墒?，當(dāng)前法院很少建立信訪獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任性上訪不斷，損害了法院形象，敗壞了法官聲譽(yù)。為實(shí)現(xiàn)信訪工作與獎(jiǎng)懲機(jī)制的對(duì)接，法院應(yīng)制定了“辦案責(zé)任與信訪責(zé)任合二為一的信訪責(zé)任追究制”，明確了什么是責(zé)任性上訪，規(guī)范了追究責(zé)任性上訪的程序和標(biāo)準(zhǔn)，有效地抑制了責(zé)任性上訪。以往，法官只管審理案件，結(jié)果官了民不了，案結(jié)事不了。新的信訪機(jī)制將審判責(zé)任與信訪責(zé)任相對(duì)接，誰(shuí)承辦的案件引發(fā)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。讓每位法官都增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，不僅力爭(zhēng)把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且都主動(dòng)做好當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到“官了民了，案了事了”。（五）開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制申訴和申請(qǐng)?jiān)賹?，是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，也是信訪工作建立長(zhǎng)效機(jī)制的突破口。但法律對(duì)申訴復(fù)查并未作詳細(xì)的規(guī)定。這就給人造成“暗箱操作”的印象，以致少部分案件當(dāng)事人不服裁判，反復(fù)申訴上訪甚至多頭上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定穩(wěn)定。為了使申訴和申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)范化，法院應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?shí)行公開聽證，但同時(shí)也規(guī)定，當(dāng)事人只有闖“三關(guān)”，才能進(jìn)入實(shí)體審理。第一關(guān)是接待法官的初步認(rèn)定；第二關(guān)是信訪合議庭的合議；第三關(guān)是院審判委員會(huì)的審查。如果認(rèn)定不符合再審條件的，耐心做好服判息訴工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前信訪機(jī)構(gòu)雖未從國(guó)家制度建設(shè)的宏觀和深層，推進(jìn)民意的社會(huì)與政治管道中進(jìn)行重塑，在國(guó)家政治結(jié)構(gòu)中重新梳理，未從長(zhǎng)效上建立起紓緩社會(huì)矛盾的通道，但法院的信訪工作，不能等待，只能以最主動(dòng)積極的方式來(lái)把法院信訪工作推向理性化和形式高等化，并積極紓緩著社會(huì)交匯到法院的各種矛盾，用法律撐起信訪一片藍(lán)天。第五篇：解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪突出問(wèn)題的對(duì)策解決信訪突出問(wèn)題的對(duì)策當(dāng)前既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，信訪工作任務(wù)也隨之加重。XXX鄉(xiāng)所面臨的信訪突出問(wèn)題主要有土地、山林權(quán)屬糾紛、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇問(wèn)題等。信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作，是處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。通過(guò)調(diào)查研究，就依法信訪工作提出如下建議和對(duì)策：一、進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障，要建立完整的依法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，一是縱向?qū)訉勇鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)重大信訪問(wèn)題實(shí)行層層包保；二是橫向落實(shí)四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即：發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制即引發(fā)信訪問(wèn)題的部門要主動(dòng)依法處理信訪問(wèn)題；執(zhí)法責(zé)任制即行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問(wèn)題予以認(rèn)定。屬地責(zé)任制即鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo)，并在司法部門協(xié)調(diào)配合下，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍１Ｕ县?zé)任制即派出所對(duì)信訪人無(wú)理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施。二、建立并完善依法信訪各項(xiàng)工作制度，提高信訪工作質(zhì)量切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制；把實(shí)現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵，將維護(hù)群眾秩序結(jié)合起來(lái)，依法處理信訪問(wèn)題；完善依法信訪工作機(jī)制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、依法分流和調(diào)處機(jī)制、依法排查機(jī)制和依法上訪程序，提高信訪工作質(zhì)量；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。XXX鄉(xiāng)自啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度以來(lái)效果明顯，大部分信訪事件都能得到及時(shí)解決，避免將矛盾激化、將事態(tài)擴(kuò)大。三、嚴(yán)格依據(jù)法律、政策，按照公平、公正的原則處理各類信訪問(wèn)題我鄉(xiāng)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，按縱向?qū)訉勇鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和橫向落實(shí)四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，公平、公正地處理各種矛盾。例如我鄉(xiāng)對(duì)越作戰(zhàn)老兵要求改善待遇問(wèn)題，由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管政法的黨政負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，各職能部門分工合作。近年來(lái)，我鄉(xiāng)對(duì)境內(nèi)所有參戰(zhàn)老兵做到底子清、情況明，并建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳，對(duì)矛盾積極協(xié)調(diào)解決。為解決因建設(shè)潭衡西線高速公路而征地拆遷所引起的矛盾和因土地征收而分配征收補(bǔ)償款問(wèn)題，我鄉(xiāng)成立了潭衡西線高速公路征地拆遷協(xié)調(diào)指揮部，由分管國(guó)土的副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體抓，各相關(guān)職能部門積極配合，并安排了四名專職的協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)處理各類矛盾和糾紛，對(duì)群眾所反映的矛盾和問(wèn)題，2嚴(yán)格按照公平、公正的原則，做到件件有著落、事事有回音，避免了很多越鎮(zhèn)上訪事件。四、變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，直擊矛盾，解決問(wèn)題我鄉(xiāng)積極引導(dǎo)干部下村入戶，為群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極主動(dòng)地將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持聯(lián)村干部下村制度，了解問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)情況，由黨政辦匯總，根據(jù)匯總情況，對(duì)正在處理或未處理的難點(diǎn)問(wèn)題反饋給黨委、政府，黨委、政府再采取有力措施予以解決。今年上半年，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)1例到縣級(jí)以上部門越級(jí)上訪的案例。四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高依法信訪意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待信訪工作，加強(qiáng)宗旨教育，樹立依法處理信訪問(wèn)題維護(hù)人民群眾利益的意識(shí)。，保證干部依法辦信訪。加大對(duì)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信訪干部素質(zhì)，信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國(guó)家、省《信訪條例》和有關(guān)法律、政策。建設(shè)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保證處理信訪問(wèn)題內(nèi)容合法、程序合法。五、加大宣傳、教育工作力度，引導(dǎo)群眾依法信訪 以司法所為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規(guī)宣傳工作，讓群眾知法、懂法、依法上訪。