【正文】 4小時值班制。同時建立了《呼叫中心管理制度》、《老年人“一鍵通”安裝管理辦法》、《居家養(yǎng)老服務(wù)申請表》、《居家養(yǎng)老情況登記卡》等制度軟件，對服務(wù)對象進(jìn)行登記，對確立為本次試點(diǎn)工作的服務(wù)對象進(jìn)行了信息采集，通過嚴(yán)格把關(guān)，做到收集各類信息的全面、準(zhǔn)確。并與移動公司協(xié)調(diào)，為老人配置了手機(jī)，只要老人撥打服務(wù)電話，所有信息立即顯示在電腦上，中心可根據(jù)老人的基本情況和要求聯(lián)系服務(wù)單位。為提高服務(wù)質(zhì)量，工農(nóng)區(qū)與喜步搬家公司、市婦聯(lián)家政服務(wù)中心以及一些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立了合作關(guān)系，優(yōu)先為服務(wù)對象提供服務(wù)，由政府負(fù)責(zé)服務(wù)費(fèi)用。自2010年5月運(yùn)行以來，由原來的一個社區(qū)100位老人增加到18個社區(qū)500余位老人，共受理了電話預(yù)約4萬人次，為老人提供了保潔、清洗、代購、維修等多項(xiàng)服務(wù)，通過回訪，老人對服務(wù)的滿意率達(dá)到97%以上。當(dāng)前，工農(nóng)區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)在全區(qū)推開，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的全面開展。二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題 通過兩年來的實(shí)踐，工農(nóng)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了初步成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一些問題：（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)對象擴(kuò)面不夠。工農(nóng)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺目前是針對500多位老人服務(wù)的，而工農(nóng)區(qū)這個服務(wù)平臺設(shè)計能力完全可以為5000多位老人服務(wù)，現(xiàn)在屬于大馬拉小車，造成了現(xiàn)有服務(wù)平臺資源的浪費(fèi)。(二)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善社區(qū)不能提供專門的場地以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)工作之需。在硬件設(shè)施中不能滿足于老年人的各種需求。社區(qū)只能在原有基礎(chǔ)上，利用原老年活動室，成立了兼容式的居家養(yǎng)老服務(wù)站，在一定程度上制約了服務(wù)功能的拓展。工作的機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，設(shè)施不完善，主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，老年服務(wù)設(shè)施設(shè)計不合理，適用性較差；其次，服務(wù)設(shè)施不夠齊全，無法滿足老年人需求；第三，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備也比較單一。(三)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡單現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員和50人員中招聘。這些人員雖然有較強(qiáng)的責(zé)任心，但針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。社區(qū)建有多支助老志愿者服務(wù)隊伍，也因缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能充分、長效發(fā)揮助老作用。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，社區(qū)專職、志愿者服務(wù)人員文化水平普遍偏低，缺乏專業(yè)的知識和技能；第二，上述人員在工作中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。第三，專業(yè)化的服務(wù)項(xiàng)目較少，心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。（四)資金有限，后續(xù)服務(wù)受到制約從目前的情況看，社區(qū)雖然依靠上級部門的投入，啟動了居家養(yǎng)老工作，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，并開展了針對老年人的一系列服務(wù)，但是因管理資金來源有限，社區(qū)又沒有經(jīng)濟(jì)來源為居家養(yǎng)老服務(wù)站繼續(xù)注入資金，政府部門為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，解決了一部分老人的困難，但若要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。(五)居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務(wù)這個概念比較模糊，對這個貼合實(shí)際的新型養(yǎng)老模式還有待進(jìn)一步認(rèn)同和了解。一些部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后，沒有積極開展和鼓勵相關(guān)企業(yè)加入到時居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化運(yùn)作中來。因社區(qū)服務(wù)能力有限，服務(wù)力量薄弱，缺乏服務(wù)的多樣性，沒有專業(yè)的服務(wù)企業(yè)加入，難以有效提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作。三、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的建議針對目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題，應(yīng)采取以下措施加以解決。(一)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)根據(jù)老年人的心理特點(diǎn)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站的聊天室、心理咨詢室的設(shè)施建設(shè)，使老年人有一個充分的心情宣泄、情感疏通之所。加強(qiáng)社區(qū)多功能活動室、老年文化體育設(shè)施的功能，老年人每天都能開展舞蹈、歌詠、戲曲、乒乓等文體活動。根據(jù)調(diào)查，對于小區(qū)老年人關(guān)注的健康狀況，老年人權(quán)益保障問題，積極開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防、《老年人權(quán)益保障法》等知識講座。(二)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍團(tuán)結(jié)辦事處社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有10名專職居家養(yǎng)老服務(wù)人員。全部從小區(qū)的下崗待業(yè)人員中招聘，熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，社區(qū)仍需加強(qiáng)對專職服務(wù)人員的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，成立一支專業(yè)、敬業(yè)的為老服務(wù)隊伍，滿足老年人的多種形式的需求服務(wù)。同時，積極鼓勵志愿者參與到社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)中來，完善對志愿者的意愿及服務(wù)特長與其希望提供的服務(wù)等相關(guān)信息的登記，以方便對志愿者進(jìn)行分類，拓展鄰里互助式志愿者服務(wù)，使志愿者盡可能地發(fā)揮各自的專長，提高服務(wù)效率。成立專業(yè)人員和志愿者服務(wù)人員相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，從不同的側(cè)重點(diǎn)為老人提供各類服務(wù)，并得到較好效果。(三)拓寬資金渠道，增強(qiáng)服務(wù)購買意識擴(kuò)大宣傳力度，鼓勵社會各界積極關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站捐資、捐物或提供無償服務(wù)。政府加大對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入，使更多老年人享受到政府購買和社會提供的服務(wù)。鼓勵有經(jīng)濟(jì)能力的老年人自費(fèi)購買較高層次的服務(wù)，這樣既實(shí)現(xiàn)了政府購買服務(wù)，又滿足了社區(qū)不同層次老年人的服務(wù)需求。(四)改變居家養(yǎng)老的觀念，促進(jìn)市場化運(yùn)作加大新型居家養(yǎng)老模式的宣傳，使全市的社區(qū)居民特別是老年人轉(zhuǎn)換思維，改變養(yǎng)老的觀念。企業(yè)也應(yīng)關(guān)注日益龐大的“夕陽紅”這個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，多渠道拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域，滿足老人日益增長的各類服務(wù)需求，達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。