【導(dǎo)讀】的“三灣改編”發(fā)生地。**是一個農(nóng)業(yè)大縣，又是一個革命老區(qū)貧。困縣，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要地位。**縣自1972年種桑養(yǎng)。的繅絲加工基地縣，真絲制品企業(yè)3家。1989年以來全面實施省政。評為第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在經(jīng)受住多次繭絲綢市場疲軟。得到了蓬勃發(fā)展，成為**縣僅次于糧食生產(chǎn)的第二大農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)化的種養(yǎng)技術(shù)體系，引進推廣300萬片優(yōu)質(zhì)紙板方格蔟等措施，提高蠶桑生產(chǎn)科技含量，有效幫助農(nóng)村貧困人口走上致富之路。其減少的份額和新增的需求勢必要由天然纖維來填補。向重新回歸自然。隨著人民生活水平提高，養(yǎng)生保健意識增強，加。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測世界人口2050年將達到90億左右，中國人口2030年將達15億左右。維消費量將達18kg,需求量將增加一倍。一生產(chǎn)車間，蠶桑生產(chǎn)已逢難得的發(fā)展機遇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的純收入還不足農(nóng)民總收入的四分之一。收入348萬元，按實際投產(chǎn)桑園面積計，每畝純收入平均1301元，每年收入達1000元不成問題，與糧食作物相比，效益高出許多。

　　

【正文】 160人、象形 160 人、高橋樓 360人、曲白 80人、坳南 80 人、高溪 80人、懷忠 80人、蘆溪80 人 ； 引進并安裝先進收烘繭全套設(shè)備 12 套 。 2021年 5月 調(diào)運紙板方格蔟 300 萬片，其中 石橋 萬片 、才豐 27 萬片 、煙閣 萬片 、龍源口 萬片 、在中 萬片 、三灣 萬片 、里田 36 萬片 、龍門 萬片 、臺嶺 萬片 、沙市 萬片 、龍?zhí)? 萬片 、文竹 萬片 、高市 萬片 、蓮洲 萬片 、象形 萬片 、高橋樓 萬片 、曲白 萬片 、坳南 萬片 、高溪 萬片 、懷忠 萬片 、蘆溪 萬片 。 項目建設(shè)用地落實安排 選地原則：選擇土質(zhì)良好、交通便利、水源充足、水利設(shè)施較為齊全的地塊，進行連片種植，集約化經(jīng)營，規(guī)?；芾?。 地點與面積： 2021 年擬在石橋、才豐、 煙閣、龍源口、在中、三灣、里田、龍門、臺嶺、沙市、龍?zhí)?、文竹、高市、蓮洲、象形、高橋樓、曲白、坳南、高溪、懷忠、蘆溪等 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 2萬畝 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的種桑養(yǎng)蠶積極性較高，技術(shù)基礎(chǔ)較好，所用土地全部為群眾自發(fā)調(diào)劑，為沙灘洲地和旱地。 項目參與機制 項目建設(shè)采取基地加農(nóng)戶方式進行運作，實行公司化管理，由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、購苗、定植、桑園管理、養(yǎng)蠶等技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購蠶繭和進一步的加工銷售，建立產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)利益相聯(lián)結(jié)的經(jīng)營管理機制。 項目培訓(xùn)方案 根據(jù)項目的建設(shè)要求，項目培訓(xùn)的主要內(nèi)容有： (1)桑樹栽培的基礎(chǔ)知識 ； (2)桑樹的管理與修剪 ； (3)桑樹的越冬管理與豐產(chǎn)技術(shù)； (4)桑蠶主要病蟲害防治； (5)桑葉的采前與采后管理； 28 (6)采葉與養(yǎng)蠶的技術(shù)要點； (7)蠶室與各蠶齡期的殺菌消毒技術(shù)； (8)小蠶共育技術(shù)培訓(xùn)； (9)紙板方格蔟使用技術(shù)培訓(xùn) 。 第六章 投資預(yù)算與來源 資金預(yù)算及其依據(jù) 資金預(yù)算依據(jù) 桑園基地建設(shè)的桑苗、紙板方格蔟、化肥等物資 參照 市場現(xiàn)行價格。 資金預(yù)算 資金 預(yù)算表 表 61 序號 項目名稱 數(shù)量 價格 金額 (萬元 ) 備注 1 桑苗 2021萬株 /株 800 2 紙板方格蔟 300萬片 1 元 /片 300 3 技術(shù)培訓(xùn) 6000人次 100元 /人 60 4 平整土地 2萬畝 150 元 /畝 300 5 基肥 2萬畝 80 元 /畝 160 牛欄肥、塘泥 6 追肥 2萬畝 80元 /畝 160 尿素、鉀肥 7 栽植、管理等投勞 2萬畝 300 元 /畝 600 每畝投勞 5 天，60 元 /天 8 農(nóng)藥 2萬畝 12 元 /畝 24 9 新建 改造收 烘繭站 6座 20 萬 元 /座 120 10 引進并安裝先進收烘繭全套設(shè)備 12套 15 元 /套 180 29 11 催青室改造 300 平方米 600 元 /m2 180 12 催青設(shè)備引進安裝。 6套 10 元 /畝 60 13 前期費用 10 合計 2954 申請科技扶貧資金 2100萬元 。 縣財政配套資金 200 萬元 。 自籌資金 654萬元，其中項目建設(shè)單位 100萬元，蠶農(nóng)投勞投肥及部分籌資 554 萬元。 項目建設(shè)單位自籌 100 萬元 ： 來自企業(yè)以前年度利潤分 配及自有流動資金。 蠶農(nóng) 自 籌資 金 554 萬元，其中 基肥 160 萬元 ，栽植 370 萬元 ，農(nóng)藥 24萬元 。 科技扶貧資金使用方案 表 62 科技扶貧資金使用方案 項 目 資金（萬元） 桑苗 800 紙板方格蔟 300 技術(shù)培訓(xùn) 60 新建 改造收烘繭站 120 引進并安裝先進收烘繭全套設(shè)備 180 催青室改造催青設(shè)備引進安裝 240 平整土地 300 追肥 100 30 小計 2100 第七章 財務(wù)與效益分析 財務(wù)分析 項目建設(shè)條件好、市場前景廣闊、桑苗品種科技含量 高、產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量有保障。 項目財務(wù)凈現(xiàn)值 1725萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率 %，項目投資利潤率 %，投資回收期 年，生產(chǎn)能力利用率 %，產(chǎn)銷量安全度 %，價格安全 %。 因此，項目達到生產(chǎn)能力的 %即可盈虧平衡，故項目的抗風(fēng)險能力強。 綜上所述，從經(jīng)濟評價來看，項目切實可行。 經(jīng)濟效益 1 萬畝 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園經(jīng)濟效益分析 : 項目建設(shè)期為一年，第二年可試產(chǎn)，第三年進入高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期，現(xiàn)就 1 畝桑園進入穩(wěn)產(chǎn)期的經(jīng)濟效益進行分析。 (1)產(chǎn)值： 1畝桑園全 年養(yǎng)蠶 4張，平均每張產(chǎn)鮮繭 80斤，每斤按 10元計算，年產(chǎn)值 3200 元。 (2)1畝桑園年飼養(yǎng)蠶種 4 張，生產(chǎn)成本共計 970 元，其中： （ a）肥料：全年施蠶桑專用肥 100公斤，計幣 200元。 （ b）農(nóng)藥：全年桑園用農(nóng)藥 1公斤，計幣 10 元。 （ c）蠶種：每張蠶種價 41 元， 4 張蠶種計 164 元。 （ d）蠶藥：每張蠶種用藥 10 元， 4 蠶種計幣 40 元。 （ e）蠶具：每年蠶具折舊，計幣 40 元。 （ f）蔟具：一年 5次，按 5年使用期計算，則蔟具折幣 30元。 31 （ g）勞動力投入：全年用于桑園管理 8 天，每天按 40 元，計幣 320 元。 （ h）桑園折價：桑園進入穩(wěn)產(chǎn)期，按 10 年計算，則每年桑苗折幣 31元。 （ i）小蠶共育費：每張蠶種按 30 元計算，全年共需 135 元。 (3)蠶農(nóng)每畝繭款純收入為 3200970=2230元。 (4)蠶桑生產(chǎn)中的副產(chǎn)品收入未計算在內(nèi)，如桑枝、蠶沙等。 整個項目建成投產(chǎn)后，年新增鮮繭 萬擔(dān)，年新增產(chǎn)值 6400萬元，項目區(qū)農(nóng)民增收 4460萬元，戶均純增收 5575 元。 社會和扶貧效益 本項目建設(shè)， 可轉(zhuǎn)換農(nóng)村剩余勞動力，緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，幫助 農(nóng)村貧困人口 6000人 脫貧致富。可進一步擴大 **縣的蠶桑 產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高桑園良種推廣率，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)的科技含量，提升 **縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有利于增加國家和地方的財政收入，促進 **縣的經(jīng)濟發(fā)展，同時對 **縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)也具有重大的推動作用。 第八章 風(fēng)險分析 項目不確定分析 蠶桑產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)工貿(mào)、環(huán)連種養(yǎng)加，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，且相互拉動和制約，受外界因素尤其是國際因素波動較大，絲綢價格 決定 生絲價格，生絲價格 又 決定蠶繭價格，蠶繭價格高低直接影響著蠶農(nóng)的種桑養(yǎng)蠶積極性， 影響著項目的種桑養(yǎng)蠶經(jīng)濟收入。 市場風(fēng)險 32 項目終端產(chǎn)品為干繭。每年年初公司與繅絲企業(yè)都預(yù)先簽訂全年干繭售繭合同，干繭上市后，根據(jù)干繭質(zhì)量、市場行情，公司與縣內(nèi) 4 家繅絲企業(yè)直接洽談，確保干繭產(chǎn)銷率達 100%。 技術(shù)風(fēng)險 公司現(xiàn)有技術(shù)人員 69 人，其中大專以上學(xué)歷 39 人，中專學(xué)歷20人，技術(shù)力量雄厚， 且從 2021年開始， **縣 已陸續(xù)試栽豐田 2號品種，效果良好，組織實施的“豐田 2號示范推廣項目”于 2021年5 月通過吉安科技局科學(xué)技術(shù)成果鑒定， 完全能承擔(dān)本項目實施。 環(huán)境風(fēng)險 桑樹屬多年生植物，成林桑園可起到保持水土流失 和保護生態(tài)環(huán)境的作用。每畝桑園年可采伐桑枝條 500 公斤以上，可作為燃料或作為食用菌原料，從而相應(yīng)減少山林砍伐量，保護生態(tài)平衡。養(yǎng)蠶蠶沙入沼，沼液肥田或蠶沙養(yǎng)魚，可進行生態(tài)養(yǎng)殖。項目建設(shè)可提高當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，有利于涵養(yǎng)水源，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)貧夂驐l件，促進當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，也符合 **縣規(guī)劃的合理布局要求，有利于環(huán)境的綜合治理。本項目實施對環(huán)境無污染。 項目管理風(fēng)險 項目資金由縣財政局和縣 老建 辦共同監(jiān)督、管理，實行專戶管理、單獨核算，嚴(yán)格遵守項目相關(guān)、政策相符、實事求是的原則，嚴(yán)格執(zhí)行 國家有關(guān)財務(wù)制度，按照項目規(guī)定使用資金，不得弄虛作假、截留、挪用、擠占項目資金。 防范措施 為增強 **縣蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)由政 33 府主導(dǎo)型向市場型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，縣政府出臺了《 **縣蠶桑發(fā)展基金管理辦法》（永府辦字 [2021]3號），辦法規(guī)定了基金的籌集、管理和使用辦法，并明確了啟動蠶繭保護價的底線，即在繭絲行情疲軟時，方格繭最低保護價不低于 7元 /斤，非方格蔟繭最低保護價不低于 /斤；在繭絲行情看好時繭價實行隨行就市，最大限度地讓利蠶農(nóng)。 第九章 組織與管理 組織機構(gòu)及職能 公司企業(yè)管理機構(gòu)的設(shè)置本著精簡、高效的原則，按職能劃分部門的方法設(shè)置公司組織機構(gòu)，具體如下圖： 圖 91 **縣蠶絲綢公司 組織機構(gòu)圖 公司擁有一批管理水平較高，技術(shù)水平好的職工隊伍，完全能承擔(dān)本項目實施工作。 項目實施方式 34 項目建設(shè)采取基地加農(nóng)戶方式進行運作，實行公司化管理，由公司負(fù)責(zé)桑園管理、養(yǎng)蠶等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購蠶繭和進一步加工銷售，建立產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)利益相聯(lián)結(jié)的經(jīng)營管理機制。 項目管理措施 為 確保項目建設(shè)的順利實施，使項目形成一盤棋，層層負(fù)責(zé)，級級落實，上下齊抓共管的高效管理體系，縣委、縣政府專門成立蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，分管農(nóng)業(yè)的常委副縣長任副組長， 縣老建辦、 農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)工部、科技局、財政局、蠶絲綢公司以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施組、項目技術(shù)組和項目資金監(jiān)管組。項目實施組由分管農(nóng)業(yè)的常委副縣長任組長，項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公司的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)；項目資金監(jiān)管組由縣財政局和縣 扶貧辦 組成，具體負(fù)責(zé)對縣財政配套資金和公司自籌資金的監(jiān)督管理，確保資 金做到專款專用；項目技術(shù)組由縣農(nóng)工部、科技局和公司的專業(yè)技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)對基地農(nóng)戶的種桑養(yǎng)蠶及配套設(shè)施建設(shè)進行技術(shù)服務(wù)。 2021年 2 月 26日