【正文】 準恢復原狀。逾期不改正的，強制恢復原狀，其費用由違法責任人承擔。第三十六條 違反本規(guī)定，超限超載貨運車輛行駛公路的，由公路管理機構依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對違法責任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應當在法律規(guī)定的幅度內從重處罰:(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)的。(二)車貨總重超過規(guī)定標準百分之百以上的。(三)查處后對貨物進行二次拼裝的。(四)阻撓、拒絕檢查的。第三十七條 縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限超載的貨運車輛進行責任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測站或者流動治超檢測卸載點等單位或者個人。責任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責任人員的責任。涉及行政機關及其工作人員的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關追究有關人員的責任。涉及行政執(zhí)法責任制執(zhí)行的，由政府法制機構實施責任追究。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務，構成違反治安管理行為的，公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定及時予以查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 對治超責任不落實，履行職責不認真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導致重大安全事故的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，以及有關部門的行政領導，由上級行政機關進行通報批評，予以行政問責。對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第四十條 本規(guī)定自2010年8月1日起施行。第五篇：短途貨運車輛超限超載違法行為的原因及治理對策分析短途貨運車輛超限超載違法行為的原因及治理對策分析襄汾縣公安局交通警察大隊張勇健 王慧峰我省自2007年12月19日統(tǒng)一部署開展“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動以來，各級政府精心組織，部門協(xié)同作戰(zhàn)，全社會聯(lián)勤聯(lián)動，深入開展了力度空前的治理非法超限超載運輸攻堅戰(zhàn)，使多年沒有攻克的超限超載這一“頑疾”得以有效遏制。但在對治超工作進行總結的同時，我們發(fā)現(xiàn)短途運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路違法超限超載現(xiàn)象仍不容樂觀，為此，我們結合基層治理超載超限工作實踐進行了分析和治理對策研究。一、短途運輸超限超載的表現(xiàn)形式治超工作中，盡管政府牽頭，運管駐廠卡源頭，交警、路政控路面，其他部門協(xié)作監(jiān)管，但非法超限超載運輸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上表現(xiàn)仍較為突出。一是從車型上看，以三軸、四軸重型貨車為主，這些車輛同時涉嫌無牌、私自改裝、敞篷運輸?shù)冗`法行為。從拉運貨物上看，一般為土、沙、石、礦、水渣等流散貨物，通常運往攪拌站、水泥廠、選礦廠等企業(yè)。從活動路段及時段上看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和建設工地附近活動比較頻繁，活動時間主要集中在下班時間和夜間，行程一般在5公里以內。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載問題突出。根據(jù)省政府關于治理非法超限超載實施意見規(guī)定，車貨總重超過20噸的貨運車輛不得駛入鄉(xiāng)村道路。然而，有部分貨車為逃避治超執(zhí)法檢查，繞行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路肆意超限超載；也有個別貨車為降低運輸成本走近道、趕時間，故意駛入鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路行駛，這一現(xiàn)象在礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū)和河道兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊表現(xiàn)尤為突出。二、短途運輸超限越載的主要原因首先，企業(yè)法制意識和交通安全意識淡薄，盲目追求經(jīng)濟利益。2004年《道路交通安全法》實施以來，進一步明確了貨車裝載要求，加大了對超載超限違法行為的處罰力度。我省在制定《道路交通安全法》實施辦法時，特別針對我省是產(chǎn)煤大省、超載超限違法行為多的實際情況，進一步細化了超載超限違法行為的處罰分級。省委省政府對治超工作高度重視，多次下發(fā)有關政策性文件和規(guī)定。但有關部門和企業(yè)法制意識淡薄，對此置若罔聞，依舊我行我素，有令不行、有禁不止。部分企業(yè)負責人及個體戶主、駕駛員對治超的重要意義認識不夠，企業(yè)認為只要自己出廠貨車不超載就行，進廠超載與自己無關，對進場超限超載違法駕駛人缺乏教育和管理，助長了駕駛員“多拉快跑”的心理和行為。個別車主唯利是圖，不惜損壞路面、污染環(huán)境，不顧交通安全私自改裝、加高馬槽超載超限來換取更多的利益。其次，有關部門監(jiān)管不到位，存在死角。短途超限超載所載貨物以沙、石、水渣等流散物為主，而這些原料一般來源于河道、山溝的一些采沙廠、石料廠等貯備場所，這些場所大多不具備經(jīng)營條件，也根本沒有稱重設備。類似的超限超載行為缺乏必要的源頭監(jiān)管，個別非法經(jīng)營者故意與有關部門“捉迷藏”，你來查我就停，你一走我就干，有的晚上偷著干。監(jiān)管不到位為肆意超限超載車輛提供了客觀條件。第三，受執(zhí)法環(huán)境影響，治超工作有時比較被動。受“人情網(wǎng)、關系網(wǎng)”的影響，少數(shù)治超執(zhí)法人員在查扣超限超載車輛過程中，面對朋友、同事、上級領導和職能部門的打招呼，對待治超行為難以做到依法處理。特別是一些重點工程的施工車輛，持有某某工程建設指揮部核發(fā)的通行證，施工單位及駕駛員就以重點工程建設加快進度為由，經(jīng)常超限超載違法運輸?shù)鹊?，造成了治超?zhí)法人員想管沒法管、想治理阻力大的被動局面。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理失控，執(zhí)法部門標準不一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌資修建，對道路的管理沒有確定責任主體，管理失控。從執(zhí)法依據(jù)看，認定超限超載的標準是一致的，但處罰標準不一樣。公安交通管理部門在查處超載違法時是按車型的總質量核定超載，按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定卸載、記分、罰款處理；而交通路政部門則按照超限的比例實施處罰，對超過道路限載規(guī)定的，按超限論處，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路成了治超的盲區(qū)。總之，短途運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載的存在，同樣干擾了貨運市場的健康發(fā)展和公平競爭，破壞了道路和橋梁，同時也造成了嚴重的道路交通安全隱患，嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、治理短途超限超載的對策分析治超工作是一件事關經(jīng)濟社會發(fā)展、利國利民的大事，鞏固治超成果、治理短途超限超載運輸刻不容緩，我們結合基層治超實踐就如何解決短途運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載等突出問題進行了分析。（一）多管齊下，綜合治理。由政府組織，在各治超成員單位抽調精兵強將組建綜合執(zhí)法隊，加大對采沙廠、石料廠等貯備場所以及汽修廠的整治力度，該取締的堅決取締，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，沒有稱重設備或者存在超限超載隱患的，堅決不得復工生產(chǎn)，任何汽修企業(yè)不得擅自更改機動車技術參數(shù)。職能部門要加大對以上場所的巡查監(jiān)管力度，堅決把超限超載隱患堵在源頭，消滅在萌芽狀態(tài)。（二）明確責任，強化管理。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的管理主體，在各條鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路入口設立限載標志，在主要路段設立限寬或限高門，嚴防超限超載車輛駛入。綜合執(zhí)法隊要不定期、不定時地深入河道、山溝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路開展綜合治理活動。同時認真受理群眾舉報，及時查處超限超載、阻撓治超工作、破壞治超設施的違法行為，必要時移交公安機關立案處理。（三）層層負責，狠抓落實。由政府牽頭，將治超工作層層量化、細化，分解到各個部門、單位和企業(yè)，層層簽訂目標責任書，責成專人負責，把治超工作納入安全生產(chǎn)、工程建設的一項重要指標。企業(yè)必須做到進出廠區(qū)貨車均不超載；施工單位必須做到手續(xù)不完善的車不用、超限超載車不上路。（四）嚴格管控，嚴格處罰。首先，要保障治超專項經(jīng)費的落實，為公安交警、交通路政配備便攜式稱重設備和必要的治超裝備，提高路面管控能力。其次，要適時開展大規(guī)模的聯(lián)合治超集中統(tǒng)一行動，嚴厲打擊“關系車、人情車、特權車、鉆空車、無牌車”，必要時可與相鄰縣市開展交叉治超行動。第三，公開處罰程序和標準，堅持一把尺子，一個標準，嚴格責任倒查，嚴格責任追究，嚴格從重處罰。三年的治超成果來之不易，同時也為我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們堅信，治超工作有黨委、政府的堅強后盾，有相關部門的通力合作，超限超載這個“頑疾”一定會得到徹底根治。