【正文】 年歉”就足以打垮家庭農(nóng)場。統(tǒng)籌金融保險機構(gòu)，探索扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。提高投保保費和賠付標準，使農(nóng)業(yè)保險真正起到保險作用，有效地降低農(nóng)業(yè)風險；增加農(nóng)業(yè)保險品種，針對不同規(guī)模和類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，設計多種類型、具有個性化的保險險種，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保的積極性。四是研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。鼓勵工商企業(yè)進入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)，但應著眼于服務、帶動農(nóng)民，與農(nóng)民共同發(fā)展、共同富裕，而不是取代農(nóng)民、兼并土地。研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)民，甚至違反土地流轉(zhuǎn)“三不得”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）規(guī)定的工商企業(yè)經(jīng)營行為，應加以引導和規(guī)范。（二）強化政策支持一是加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入。著力解決“水利最后一公里”問題，各級財政每年在財政預算中列支相應的基礎設施建設經(jīng)費。進一步健全農(nóng)田灌排體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快防洪排澇體系建設，加快病險閘（庫）除險加固，全面提高防洪減災能力。積極推進小型農(nóng)田水利設施改造提升工程，落實農(nóng)民承擔主體，建設完善小型農(nóng)田水利，切實做好管護工作。二是－8－ 做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移性增收工作。落實種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼和農(nóng)資綜合補貼，實行糧油、生豬等財政獎勵補助，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，增加轉(zhuǎn)移性收入。同時，加大對種糧大戶的財政補貼，按照糧食的調(diào)出量，安排對種糧大戶的補貼，補貼標準應至少不少于農(nóng)戶“一卡通”額度。三是進一步明確政策扶持重點。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，重點扶持農(nóng)民舉辦的合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶，扶持特色農(nóng)業(yè)，著力打造特色園區(qū)和精品基地，支持股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展。（三）深化涉農(nóng)服務一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、以及大學生村官、農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等群體作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育對象。通過創(chuàng)業(yè)培訓、市場指導、資金支持等措施，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、有較高文化素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃為抓手，深入實施高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才工程，與高等院校、科研機構(gòu)進行合作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，積極開展定向委托培養(yǎng)，培養(yǎng)大批農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)管理人才和農(nóng)業(yè)高科技人才。二是加強技術(shù)指導和服務。下決心解決“農(nóng)技最后一公里”問題，抽調(diào)專業(yè)人員或通過財政購買服務雇用專業(yè)技術(shù)人員分類對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接服務，聘請專家學者開展專題培訓服務。三是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和信息化管理－9－ 平臺建設。逐步健全土地流轉(zhuǎn)服務市場，為流轉(zhuǎn)雙方提高信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等服務。全面做好土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處及仲裁和流轉(zhuǎn)土地資源普查、建檔備案等工作。四是推廣社會化服務。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力發(fā)展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配同施、農(nóng)事全程代理等經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大一批具有一定規(guī)模的社會化服務組織，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供各環(huán)節(jié)的服務。－10－第五篇：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收李義生現(xiàn)階段各種疾病發(fā)病如此之高和人們食用的各種不健康的食品有著密切的關系。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，人們對衣、食、住、行的要求越來越高，特別是飲食方面，所以綠色食品越來越受到人們的關注。中國加入世貿(mào)組織后糧食等農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)檢驗標準很高，很注重綠標，如果綠標合格，不但可出口，而且價格也好。針對國內(nèi)外對綠色食品大量需求和較高的效益。我認為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為人民提供安全、健康的綠色產(chǎn)品是新形勢下解決農(nóng)民增收致富的一條有效途徑，現(xiàn)就得力其爾鄉(xiāng)如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)談幾點粗淺看法。一、得力其爾鄉(xiāng)基本情況得力其爾鄉(xiāng)位于阿榮旗東北部，距旗政府所在地75公里，東鄰莫旗寶山鎮(zhèn)、杜拉爾鄂溫克族鄉(xiāng)，南面、西面與亞東鎮(zhèn)接壤，北靠林區(qū)與得力其爾林場交界。全鄉(xiāng)總面積340平方公里，有13041口人，擁有64萬畝次生林，14萬畝天然草場。格尼河自北向南縱貫全境，兩岸土地寬闊平坦，特別適宜農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)有小水面多處，可養(yǎng)殖草魚、鯽魚、鯉魚等水產(chǎn)品。二、得力其爾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)是衣食之源，生活之本。所謂農(nóng)業(yè)就是利用植物和動物的生活機能來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)部門，它分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。得力其爾鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展是典型的農(nóng)業(yè)制約型，全鄉(xiāng)的發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)去拉動。只有農(nóng)業(yè)做大做強了，全鄉(xiāng)經(jīng)濟才能快速健康發(fā)展。而現(xiàn)在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況是數(shù)量大，發(fā)展水平差。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，二是科技含量低，三是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，四是綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不足。，大豆種植面積占很大比例。這種相對單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收的空間越來越小，如果不實行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，下大力氣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收都將成為“空中樓閣”。倡導不上化肥、農(nóng)藥或少上化肥農(nóng)藥純綠色農(nóng)產(chǎn)品，在得力其爾鄉(xiāng)有廣闊的前景，農(nóng)民增收也將成為現(xiàn)實。三、做大做強綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件和具體措施得力其爾鄉(xiāng)有著發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，一是全鄉(xiāng)有40%的耕地地勢平坦，土壤有機質(zhì)含量高，并有天然河流水適宜灌溉；二是全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖量大，畜禽糞便多，畜禽糞便是最好的農(nóng)家肥；三是小水面多,適于養(yǎng)殖；四是全鄉(xiāng)許多農(nóng)戶擁有噴灌設備,可以旱澇保收；五是農(nóng)民接受科技信息能力較強,有做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)家致富的強烈愿望。得力其爾鄉(xiāng)這么多得天獨厚的自然條件，如何引導農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)措施是關鍵。一是實行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條化。充分利用畜禽糞便，給耕地上農(nóng)家肥。用50立方米農(nóng)家肥上一坰地，這種施法叫滿糞，三年內(nèi)不用再上肥料，這樣使耕地土質(zhì)疏松，土壤肥力高，底墑好，既提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，又提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入使他們有資金，再加大對牧業(yè)的投入形成良性循環(huán)。此種鏈條化可在牲畜較多的新立、興南鎮(zhèn)等村先搞。二是發(fā)展大棚蔬菜種植。新立村、忠誠卜村人均耕地較少，離鄉(xiāng)政府所在地又近，可以發(fā)展綠色蔬菜。我鄉(xiāng)北靠林區(qū)的村如龍頭山村、馬河村，山野菜比較多，而且深受市場歡迎，但是受季節(jié)限制，采集期短，可以將山野菜移到大棚栽種，供應市場一年四季的綠色山野菜。三是發(fā)展畜禽業(yè)。利用全鄉(xiāng)豐富的草場和秸稈資源加大奶牛、黃牛和白鵝養(yǎng)殖力度，在得力其爾、忠誠堡、新立村大力發(fā)展奶牛業(yè)，堅持發(fā)展大規(guī)模小群體的白鵝養(yǎng)殖業(yè)。充分利用草場和秸稈，發(fā)展無污染的綠色生態(tài)畜禽業(yè)。四是把綠色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來。利用我鄉(xiāng)小水面多的資源條件，發(fā)展?jié)O業(yè)，結(jié)合垂釣再發(fā)展旅游業(yè)。讓旅游人員在欣賞山青水秀美景的同時，享受垂釣的樂趣。得力其爾鄉(xiāng)要做大做強綠色農(nóng)業(yè)，還必須聘請專業(yè)人員具體指導，先樹立典型，成功后再全面發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級組織要幫助農(nóng)戶聯(lián)系資金，積極扶持綠色產(chǎn)業(yè)，如果能通過招商引資尋求開發(fā)商到我鄉(xiāng)投資開發(fā)，將更有利于綠色農(nóng)業(yè)迅速形成規(guī)模。另外，要培養(yǎng)農(nóng)民的品牌意識，搞特色農(nóng)業(yè)，申請商標，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，占領一方市場。提高農(nóng)產(chǎn)品效益，促進農(nóng)民增收。供稿：得力其爾鄉(xiāng)政府李義生