【正文】 里”問題，各級財政每年在財政預算中列支相應的基礎設施建設經(jīng)費。進一步健全農(nóng)田灌排體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快防洪排澇體系建設，加快病險閘（庫）除險加固，全面提高防洪減災能力。積極推進小型農(nóng)田水利設施改造提升工程，落實農(nóng)民承擔主體，建設完善小型農(nóng)田水利，切實做好管護工作。二是－8－ 做好農(nóng)民轉移性增收工作。落實種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼和農(nóng)資綜合補貼，實行糧油、生豬等財政獎勵補助，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，增加轉移性收入。同時，加大對種糧大戶的財政補貼，按照糧食的調出量，安排對種糧大戶的補貼，補貼標準應至少不少于農(nóng)戶“一卡通”額度。三是進一步明確政策扶持重點。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，重點扶持農(nóng)民舉辦的合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶，扶持特色農(nóng)業(yè)，著力打造特色園區(qū)和精品基地，支持股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展。（三）深化涉農(nóng)服務一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、以及大學生村官、農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等群體作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育對象。通過創(chuàng)業(yè)培訓、市場指導、資金支持等措施，著力培養(yǎng)一批懂技術、會管理、有較高文化素質的新型職業(yè)農(nóng)民。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃為抓手，深入實施高素質農(nóng)業(yè)人才工程，與高等院校、科研機構進行合作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，積極開展定向委托培養(yǎng)，培養(yǎng)大批農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)管理人才和農(nóng)業(yè)高科技人才。二是加強技術指導和服務。下決心解決“農(nóng)技最后一公里”問題，抽調專業(yè)人員或通過財政購買服務雇用專業(yè)技術人員分類對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接服務，聘請專家學者開展專題培訓服務。三是加強土地承包經(jīng)營權流轉市場和信息化管理－9－ 平臺建設。逐步健全土地流轉服務市場，為流轉雙方提高信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等服務。全面做好土地流轉糾紛調處及仲裁和流轉土地資源普查、建檔備案等工作。四是推廣社會化服務。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力發(fā)展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配同施、農(nóng)事全程代理等經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大一批具有一定規(guī)模的社會化服務組織，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供各環(huán)節(jié)的服務。－10－第五篇：發(fā)展設施農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)民持續(xù)增收各位領導、同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報。一、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點近幾年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“政府推動、科技示范、市場引導、群眾自愿”的發(fā)展思路，以城市為依托，以市場為導向，不斷加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，設施農(nóng)業(yè)建設初露端倪。截至2005年底，全鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)面積1000余畝，其中連片5畝以上鋼管大棚面積380余畝，僅2005年新增鋼管大棚200畝。全鎮(zhèn)形成了以大棚蔬菜為主、大棚避雨葡萄和暖棚家禽養(yǎng)殖為輔的設施種養(yǎng)格局，***等村已成為大棚蔬菜示范基地。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：一是應用領域日益廣泛。設施農(nóng)業(yè)由最初的單一種植蔬菜發(fā)展到目前的蔬菜、水果、畜禽等種養(yǎng)領域。二是設施規(guī)模逐步擴大。設施農(nóng)業(yè)由原先的一家一戶分散發(fā)展到聯(lián)戶連片成園區(qū)、基地。三是設施檔次明顯提高。近幾年新發(fā)展的大棚90％以上采用了鋼管結構，起初發(fā)展的毛竹大棚自然逐年淘汰。與此同時，全鎮(zhèn)推廣噴滴灌栽培2965畝，大棚管理機械31臺，果蔬分選機械8臺，建造低溫保鮮冷庫3座，生活污水凈化沼氣處理站1座，設施農(nóng)業(yè)先進裝備已逐步得到應用。二、推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要做法加強政策扶持和宣傳力度。為加快我鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)建設步伐，鼓勵、引導本地農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在市政府連續(xù)出臺設施農(nóng)業(yè)補助政策的基礎上，鎮(zhèn)政府每年也相應制訂扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機補助政策，并在村干部和種植大戶中加以廣泛宣傳，以此推動設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近三年中鎮(zhèn)財政用于補助鋼管大棚及配套設施建設的資金達70余萬元，其中直接用于補助鋼管大棚建設的資金超過53萬元。改善農(nóng)業(yè)基礎條件，為設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好的環(huán)境。一是我鎮(zhèn)自2003年起連續(xù)三年共投資近2000萬元，開展了三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，共計改造中低產(chǎn)田26000畝。二是分年實施河道疏浚整治工程，每年選擇1條以上的鎮(zhèn)級主干河道和6個重點村的三類河道進行疏浚整治，從而有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。加強技術培訓，做好服務工作。鎮(zhèn)農(nóng)機、農(nóng)技部門相互配合，做好發(fā)展設施農(nóng)業(yè)方面的服務工作，近幾年通過舉辦培訓班，組織村干部和種植大戶外出參觀學習，邀請有關專家為農(nóng)民現(xiàn)場授課等形式加大技術培訓力度。三年來，累計舉辦培訓班10余期，培訓農(nóng)民1000余人次。同時，相關設施農(nóng)業(yè)建設村發(fā)動村干部、村民組長深入農(nóng)戶和田間地頭，做好設施農(nóng)業(yè)發(fā)展動員工作，并在土地流轉、貸款等方面加強服務，通過提高服務質量，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。建立設施農(nóng)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮示范戶的作用。通過引導和扶持，在**等村建立了大棚蔬菜示范基地，并涌現(xiàn)出一批設施農(nóng)業(yè)大戶，如***村***、***村***等人，他們在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)種植的同時，積極引導和帶動本地農(nóng)戶從事發(fā)展設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助解決其他農(nóng)民在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術難題，及時為農(nóng)民提供農(nóng)用物資、各種市場和品種信息，真正起到了設施農(nóng)業(yè)的領頭雁和帶路人的作用。三、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效與體會設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結構調整的路子。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)作物向精細作物調整的步伐，帶動了蔬菜、水果和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的興起，種養(yǎng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉變。以果蔬種植為主和家禽育肥為輔的設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大大改善了局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化了種養(yǎng)結構，豐富了種養(yǎng)種類，提高了經(jīng)濟效益，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉變，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力，參與到蔬菜和水果種植、家禽養(yǎng)殖，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了一定變化。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，設施栽培的經(jīng)濟效益要遠高于露地栽培。據(jù)對***、***等村大棚種植戶調查，2005年每畝大棚蔬菜純收入1．0—1．5萬元，大棚水果純收入1．8—2．0萬元，分別是露地種植同類作物純收入的10倍和15倍。據(jù)此推算，2005年我鎮(zhèn)設施栽培可為農(nóng)戶增收800萬元以上，增收效果明顯。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設施農(nóng)業(yè)對品種、栽培、管理的技術要求更高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農(nóng)民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊農(nóng)戶的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。四、今后設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與重點在“十一五”時期