【正文】 心。中國傳統(tǒng)文化中，烏雀尚能反哺，靠子女養(yǎng)老的做法自古以來就被視為天經(jīng)地義。但是在現(xiàn)代高節(jié)奏的生活狀態(tài)面前，時間地域等的限制使得完全靠子女在身邊盡孝的選擇越來越變?yōu)橐环N奢求。一方面，子女在親情上割舍不開、不愿父母離開，另一方面從社會輿論上更難以接受背負不贍養(yǎng)老人的罵名，可是自身的工作不允許長期分心，自己的體力也不允許兼顧老人和事業(yè)，往往是病榻上老人身體未好，病榻前的子女已累倒。實行社區(qū)居家養(yǎng)老，子女以贖買勞務的方式使得老人得到妥善的照料，也可以減輕自己的雙重壓力，全身心地投入到工作中去。閑暇之余，仍可以陪伴父母生活在一起，增強感情。作為老人來說，既不再感到自己是子女的負擔與拖累，又可以很好地生活在子女的關懷和社區(qū)護理員的幫助之下，在解除了子女后顧之憂的同時，也維護了老年人和子女雙方的自尊心。這種養(yǎng)老模式可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負擔。是提高老年人生活質量的現(xiàn)實需要。家庭和社區(qū)是老年人的基本活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務的需求及對社區(qū)的依附性越來越強。依托社區(qū)進行居家養(yǎng)老不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。現(xiàn)代社會家庭，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神慰藉方面都帶來諸多不便。實行社區(qū)居家養(yǎng)老是解決老年人養(yǎng)老問題、適應老人及其家庭需求，提高老年人生活質量的現(xiàn)實需要。是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實要求?；趯ξ覈鴩榈目紤]，單一依靠政府財政進行社會養(yǎng)老福利事業(yè)顯然無法適應需要，同時還會對國家財政造成巨大壓力，居家養(yǎng)老體系建設過程為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定提供了有益的嘗試，也是社會結構轉變的必由之路。二、居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析及問題分析西寧路街道第十四社區(qū)居委會成立于2006年3月，管轄美林花園、眾鑫花園兩個小區(qū)有居民樓108撞，總戶數(shù)3584戶8238人，為進一步摸清十四社區(qū)老年人居家養(yǎng)老特別是“空巢老人”居家養(yǎng)老的情況，今年5月，我們對社區(qū)老人進行了清查，共統(tǒng)計轄區(qū)老人165人，其中60歲以上的老人76人，％，70歲以上老人76人，％，80歲以上老人14人，％。并通過入戶，對老年人的基本情況、家庭人均收入、生活自理情況、現(xiàn)實生活照料情況以及對社區(qū)服務的需求五個方面調查，為黨和政府決策老齡工作當參謀和助手，現(xiàn)將調研情況報告如下。（一）社區(qū)老齡人口現(xiàn)狀男、女調查人數(shù)比例及生活自理情況分析、統(tǒng)計表 參加此次調查的165名老人中，男性81人，%，女性84人，%；老人生活完全能夠自理的有158人，%，部分自理的6人，%，不能自理，依靠照顧的2人，%；有子女的有72，子女生活在本區(qū)的有40人，子女長期居住在外地的有2人，子女愿意贍養(yǎng)父母的有140人，子女不贍養(yǎng)的有4人。在現(xiàn)實生活中，具體照料老人情況：子女照料的72人，%，親屬照顧的5人，%，鄰居幫忙照料的2人，%，請鐘點工照顧自己的為0%。對當前老年人是否愿意入住老年公寓的情況，我們也進行了調查，有10人愿意入住老年公寓，%，不愿意入住的有32人，%，這說明大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)觀念約束，比較認同居家養(yǎng)老。老年人對社區(qū)服務的需求情況：要求提供醫(yī)療服務的有10人，%，有文化娛樂方面要求的有11人，%，需要生活照料服務的有6人，%，要求得到精神慰藉的有15人，%，想日托老年人的有6人，%，需要家政服務的有12人，%，對社區(qū)提供的服務愿意自己買單的有5人，%。在我們的調查中，許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老工作寄予厚望。不少老年人表示，現(xiàn)在年輕人工作壓力大，很難擠出時間來陪父母，單純指望他們陪伴自己安度晚年恐怕不太現(xiàn)實，一些年輕人則說，現(xiàn)在不少家庭是一對年輕夫婦在贍養(yǎng)4個老人，靠夫妻倆根本無法承擔照顧４個老人的任務。他們也特別希望社區(qū)居家養(yǎng)老服務能廣泛推行，（二）存在的主要問題當前，居家養(yǎng)老工作尚處在起步階段，老年服務內容單一、功能單一，與老年人的精神文化生活實際需求不吻合。相關居家養(yǎng)老的法制保障體系尚不完善，無法有效滿足老年人需要。主要表現(xiàn)在：宣傳輿論有待加強。對于居家養(yǎng)老工作的重要性在認識上存在不足，致使目前居家養(yǎng)老工作處于自發(fā)狀態(tài)，沒有建立起相關社會輿論氛圍，直接導致廣大群眾參與居家養(yǎng)老的工作缺乏主動性和積極性。運行機制有待健全。沒有形成系統(tǒng)的管理體系，缺乏完善的運行機制。現(xiàn)有的居家養(yǎng)老方式是由民政部門牽頭主導，相關衛(wèi)生、體育等部門共同參與，目前來看，各部門沒有充分整合自身優(yōu)勢，難以形成工作合力。責任主體不明確，相關問題協(xié)調力度不夠。隊伍建設有待提高。對老年人居家養(yǎng)老管理缺乏專業(yè)性培訓。隊伍整體素質無法滿足老年人的實際需要。相關管理人員和服務人員將注意力更多地放在了物質服務上，而忽略了老人的精神需求，從一定程度上限制了居家養(yǎng)老工作的開展和服務內涵的延伸。專業(yè)人才稀缺，滿足老人綜合需求難。目前，社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務人員整體素質不高，而且真正愿意從事家政服務業(yè)的人員不多，很難滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求，影響了服務項目和內容的擴展以及服務質量的提高。三、居家養(yǎng)老工作對策和建議政府主導，發(fā)揮“驅動器”作用。社區(qū)居家養(yǎng)老是一項利國利民的實事工程，需要充分發(fā)揮政府主導作用，通過制定適合本地實際的居家養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持和優(yōu)惠政策,加大財政投入等措施，加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老。政府要在服務機制建設、政策、財力、物力、協(xié)調等方面充分發(fā)揮“驅動器”作用，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作在規(guī)劃、發(fā)動、組織等各個環(huán)節(jié)和過程都能順利實施。政府可通過完善機制、加強考核，普及社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，逐步建立和完善社區(qū)服務站的上門服務制度、志愿者服務制度、獎勵制度等，加強標準化管理。加強培訓，建設“專業(yè)型”隊伍。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員的培養(yǎng)，鼓勵各類職業(yè)培訓機構對居家養(yǎng)老服務人員開展職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，考試合格頒發(fā)職業(yè)資格證書，通過有計劃的培訓，建設一支具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識的專業(yè)化服務隊伍。社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，采取有償服務的形式，以服務報酬作為護理人員的一部分的開支，不需要或僅需要少量資金投入，即能加以啟動。政府不必花費大量資金興建養(yǎng)老院、購臵養(yǎng)老設施。體現(xiàn)了政府購買服務、養(yǎng)護員提供服務、老年人享受服務、貨幣化養(yǎng)老的改革精神。從而節(jié)省了大量資金，緩解由于我國人口老齡化過快而帶來的諸多問題。同時，由于養(yǎng)老服務大多是由勞務人員以體力勞動或只是技能的付出來解決老人生活上的困難，收費不會很高，也不會更多的增加老人家庭的經(jīng)濟負擔，轉而變相的增加社會保障的支出。親情關懷，倡導“社會化”養(yǎng)老。在完善機制、加強制度化、法制化建設的基礎上，大力加強宣傳教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老愛老、養(yǎng)老助老的輿論宣傳。強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務的意識，在全社會確立養(yǎng)老敬老的良好氛圍。同時，對那些遺棄甚至虐待老人的個例，要通過媒體予以揭露，使其受到輿論的譴責，對觸犯刑律的，要依法予以追究。綜上所述，實行社區(qū)居家養(yǎng)老是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是提高老年人生活質量的迫切需要和緩解政府財政壓力的有效途徑。作為一項長期系統(tǒng)的社會工程，實行居家養(yǎng)老不僅需要政府主導，全社會廣泛參與，而且還需要充分發(fā)揮社區(qū)服務功能，不斷優(yōu)化老齡服務，切實滿足老年人日益增長的服務需求，提高老年人的生活質量，有效化解社會轉型、人口老齡化過程中出現(xiàn)的矛盾，促進社會和諧進步。