【導(dǎo)讀】隨著世界天然氣需求持續(xù)增長(zhǎng),天然氣在世界能源結(jié)。構(gòu)中的地位不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全球一次能源消費(fèi)總量為120. 億噸油當(dāng)量,其中煤炭占%，石油占%，天然氣占%。計(jì)未來十年內(nèi)，世界天然氣消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)率將保持在％左右，是世界平均水平的六分之一、歐美國(guó)家的十二分之一。然氣的利用水平與世界相差巨大。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。加速發(fā)展時(shí)期，對(duì)能源的需求也在加速增長(zhǎng)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，使能源需求與環(huán)境壓力與日俱增。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了二十多年以犧牲。民經(jīng)濟(jì)，清潔能源的開發(fā)利用必然成為一種不可阻擋的趨勢(shì)。

　　

【正文】 度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的危害。經(jīng)常清洗汽車車輪及底盤上的泥土，采取灑水抑塵措施，減少施工場(chǎng)地和道路的揚(yáng)塵污染。 （ 3）廢水治理 妥善處理泥漿水，泥漿外運(yùn)；加強(qiáng)施工中油類管理，減少機(jī)械油的跑、冒、滴、漏。嚴(yán)格用水管理，貫徹節(jié)約用水的原則，盡量降 低廢水排放量。 （ 4）固體廢棄物處理 施工期間產(chǎn)生的各種固體廢物應(yīng)采取有效處置措施集中收集、及時(shí)清運(yùn)，送指定地點(diǎn)存放，避免隨意堆放可能產(chǎn)生的二次污染，禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填。 運(yùn)營(yíng)期采取的污染防治措施 （ 1）噪聲治理 生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)低噪聲設(shè)備， 對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備用房建筑結(jié)構(gòu)采取吸、隔音措施 ，以減少其對(duì)外界干擾。在有噪聲的工作崗位上設(shè)置隔音操作室，保證室內(nèi)噪聲指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。 同時(shí)對(duì)出入場(chǎng)區(qū)的車輛加強(qiáng)交通管理。 （ 2）廢水治理 本項(xiàng)目實(shí)行雨污分流，食堂廢水經(jīng)隔油處理后排放。 43 （ 3）固體廢棄物處理 生活辦公垃圾經(jīng)集中后，由專人送到外面的垃圾處理場(chǎng)處理，而且做到當(dāng)日收集，當(dāng)日處理。建設(shè)項(xiàng)目固體廢棄物外排量較小，對(duì)環(huán)境影響小。 綜上所述，本項(xiàng)目在建設(shè)過程中及建成后采取的各項(xiàng)環(huán)保措施合理可行，能夠達(dá)到環(huán)保要求。通過實(shí)行各項(xiàng)環(huán)保措施，可以將對(duì)環(huán)境的不利影響降至可接受范圍內(nèi)。 環(huán)境綠化 項(xiàng)目充分考慮了綠化用地，綠化系統(tǒng)主要采用地面綠化的方式，既美化環(huán)境，又可減弱噪聲傳播、凈化空氣環(huán)境，減少污染。 （三）地質(zhì)災(zāi)害影響分析 縣地質(zhì)構(gòu)造上，不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目抗震設(shè)防裂度為 度，滿 足《建筑結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范》（ GB50011— 2021）要求。 （四）特殊環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目建設(shè)周圍無(wú)歷史文化遣產(chǎn)、自然遣產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，故本報(bào)告不對(duì)特殊環(huán)境影響進(jìn)行分析。 44 第 八 章 經(jīng)濟(jì)影響分析 一、投資分析 （一）編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版規(guī)定的投資估算范圍 ； 國(guó)內(nèi)類似項(xiàng)目投資 ； XXXX XXXX 有關(guān)基本建設(shè)方面的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ； 本報(bào)告相關(guān)章節(jié) 。 （二）編制說明 （三）投資估算 本 項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，不可預(yù)見費(fèi) 201 萬(wàn)元。 表 81 投資估算表 （四）資金籌措及使用計(jì)劃 二、財(cái)務(wù)分析 （ 一 ）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ； 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（ 2021） ； 45 財(cái)政部《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 ； 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、及相關(guān)背景資料 ； 本報(bào)告相關(guān)章節(jié) 。 （二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目規(guī)模 依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（ 2021）的有關(guān)規(guī)定和類似工程的實(shí)際情況，按作業(yè)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用分項(xiàng)估算。 46 表 82 成本 估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)期 運(yùn)營(yíng)期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 燃料及動(dòng)力費(fèi) 99 99 99 99 99 99 99 99 99 2 原材料 7600 7600 7600 7600 7600 7600 7600 7600 7600 3 人員工資及福利 210 210 210 210 210 210 210 210 210 4 管理費(fèi) 5 經(jīng)營(yíng)費(fèi) 6 物業(yè)維護(hù)費(fèi) 7 折舊及攤銷 8 財(cái)務(wù)費(fèi)用 9 總成本 47 原材料費(fèi)用 人員費(fèi)用 燃料及 動(dòng)力費(fèi) 用 本項(xiàng)目主要消耗資源為水、電及天然氣，由于天然氣為企業(yè)自供，所以不計(jì)入費(fèi)用。 本項(xiàng)目用水主要為人員生活用水，項(xiàng)目實(shí)行三班工作制， 每班 10 人，用水量按 365 天計(jì)算， 根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152021 第 條的規(guī)定，最高日生活用水定額為 200L/人?天，使用時(shí)數(shù)為 24h，則項(xiàng)目每年耗水量為 730m3， 按市場(chǎng)價(jià)格 7 元 /m3計(jì)算，項(xiàng)目正常年份水費(fèi)約為 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目 用電主要分為生產(chǎn)用電及照明用電等其他用電，項(xiàng)目 正常年份耗電 萬(wàn)度， 按市場(chǎng) 電價(jià) 元 /度 計(jì)算 ，項(xiàng)目正常年份 電 費(fèi)約為 萬(wàn)元。 項(xiàng)目正常年份動(dòng)力費(fèi)約為 99 萬(wàn)元。 折舊及攤銷費(fèi) 用 管理費(fèi) 用 物業(yè) 維護(hù)費(fèi) 營(yíng)業(yè)費(fèi)用 營(yíng)業(yè)費(fèi)用是指企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)費(fèi)用 按營(yíng)業(yè)收入的 %考慮 ，項(xiàng)目正常年份物業(yè)維護(hù)費(fèi)約為 萬(wàn)元。 經(jīng)上述估算，本項(xiàng)目年均經(jīng)營(yíng)成本為 萬(wàn)元，年均總成本為 48 萬(wàn)元，其中：固定成本為 萬(wàn) 元，可變成本為 7699 萬(wàn)元。 （四）項(xiàng)目 收益 估算 項(xiàng)目收入估算 49 83 收入 估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)期 運(yùn)營(yíng)期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 城鎮(zhèn)居民用氣量 0 1095 1095 1095 1095 1095 1095 1095 1095 1095 2 工商業(yè)用氣量 0 4380 4380 4380 4380 4380 4380 4380 4380 4380 3 撬車加氣燃?xì)庥昧? 0 5475 5475 5475 5475 5475 5475 5475 5475 5475 4 合計(jì) 0 10950 10950 10950 10950 10950 10950 10950 10950 10950 本項(xiàng)目竣工投入使用后， 能夠向周邊居民、企業(yè)、公建等各單位提供安全可靠的 天然氣 清潔能源 。項(xiàng)目經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，并結(jié)合自身生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)建成后可供城鎮(zhèn)居民用氣量約為 1 萬(wàn)方 /日，供工商業(yè)用氣量約為 4 萬(wàn)方 /日，供撬車加氣用氣量約為 5 萬(wàn)方 /日 ，綜合評(píng)估市場(chǎng)用氣量為 10 萬(wàn)方/日。 按照目前市場(chǎng)價(jià)格，天然氣價(jià)格為 3 元 /方，按 365 天計(jì)算，本項(xiàng)目每年收入為 3 1 104 365=10950 萬(wàn)元。 （五） 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配估算 項(xiàng)目 稅金估算 （ 1）營(yíng)業(yè)稅：稅率 5%。 （ 2）城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附 加：該地區(qū)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)分別按 7%和 3%計(jì)算。 （ 3）天然氣資源稅： 《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，從2021 年 11 月 1 日起，石油、天然氣將在全國(guó)范圍內(nèi)“從價(jià)征收”，稅率定為 5% （ 4） 天然氣經(jīng)營(yíng)增值稅 ： 稅率為 13% （ 5）營(yíng)業(yè)稅金及附加為城市維護(hù)建設(shè) 、 教育附加費(fèi) 、天然氣資源稅及天然氣經(jīng)營(yíng)增值稅稅率 之和。 50 （ 6）所得稅 ： 稅率為 25%。 法定盈余公積金按照凈利潤(rùn)的 10%提取。 利潤(rùn)分配詳見下表計(jì)算年度平均利潤(rùn)分配 簡(jiǎn) 表 。 表 85 利潤(rùn)分配 估算簡(jiǎn)表 序號(hào) 項(xiàng)目 金額（萬(wàn) 元） 1 營(yíng)業(yè)收入 2 營(yíng)業(yè)稅及附加 3 總成本費(fèi)用 4 補(bǔ)貼收入 5 利潤(rùn)總額 6 彌補(bǔ)以前年度虧損 7 應(yīng)繳納所得稅額 8 所得稅 9 凈利潤(rùn) 10 可供分配利潤(rùn) 盈余公積 未分配利潤(rùn) （六） 盈利能力分析 本 項(xiàng)目投資產(chǎn)生的利潤(rùn)包括 向城鎮(zhèn)居民、工商業(yè)用戶及撬車提供天然氣產(chǎn)生的收入。 由于在整個(gè)營(yíng)業(yè)期內(nèi)各年成本差異較大，為了更真實(shí)反映項(xiàng)目靜態(tài)盈利能力， 本 項(xiàng)目靜態(tài)指標(biāo)按達(dá)產(chǎn)年平均指標(biāo)計(jì)算。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目靜態(tài)指標(biāo)如下： 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （所得稅前） % 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） % 51 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）（ ic=10%） 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）（ ic=10%） 項(xiàng)目投資回收期（年）（所得稅前） 項(xiàng)目投資回收期（年）（所得稅后） （ 七 ）財(cái)務(wù)分析結(jié)論 三 、 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 天然氣在我國(guó)能源戰(zhàn)略中具有極為重要的地位，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和全面建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。天然氣產(chǎn)業(yè)的效益不僅表現(xiàn)在直接經(jīng) 濟(jì)效益 —— 銷售收入上，更多地體現(xiàn)在間接經(jīng)濟(jì)效益上。通過對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的投入、開發(fā)，可以帶動(dòng)一定范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的全面發(fā)展。由于本項(xiàng)目的間接效益主要表現(xiàn)在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)天 然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來的效益，包括：環(huán)境效益，對(duì)其他行業(yè)的影響， 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)招商引資工作帶來的積極影響等。另外，本項(xiàng)目的費(fèi)用包括：直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用為建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等；間接費(fèi)用主要是為取得間接效益而需要的投入物，以及為環(huán)境污染治理而需要的費(fèi)用。本項(xiàng)目如果單純進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，不能全面反映本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，而這些間接效 益與間接費(fèi)用又難于量化，故本項(xiàng)目將幾者結(jié)合， 進(jìn)行定性經(jīng)濟(jì)分析。 表 86 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析表 費(fèi)用 直接費(fèi)用 建設(shè)投資 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 項(xiàng)目二類費(fèi)用 52 土地費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 流動(dòng)資金 流動(dòng)資金 維持運(yùn)營(yíng)投資 購(gòu)買燃料及動(dòng)力費(fèi) 人員工資及福利 修理費(fèi) 其他費(fèi)用 經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 銷售費(fèi)用 管理費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 不可預(yù)見費(fèi)用 不可預(yù)見費(fèi)用 間接費(fèi)用 環(huán)保費(fèi)用 環(huán)保工程建設(shè)費(fèi) 環(huán)保設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 環(huán)保設(shè)備安裝費(fèi) 效益 直接效益 銷售收入 天然氣銷售收入 間接效益 對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效益 改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境 提高居住環(huán)境質(zhì)量 改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)的招商引資 天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義。 通過建設(shè)本項(xiàng)目，可以 為 周邊 區(qū)域的居民 、企業(yè) 供應(yīng)綠色能源，改善能源供應(yīng)，提高居住 、工作 環(huán)境質(zhì)量，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與 生態(tài)環(huán)境效益 的雙贏 。 53 四 、 行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響 分析 我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀 據(jù) 國(guó)土資源部 評(píng)價(jià)，我國(guó) 天然氣勘探獲新突破 ， 2021 年全國(guó)天然氣年探明地質(zhì)儲(chǔ)量仍保持“十五”以來的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量 億立方米，同比增長(zhǎng) %。新增探明技術(shù)可采儲(chǔ)量 億立方米，同比增長(zhǎng) %。 2021 年新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過千億立方米的大氣田有 2 個(gè)，分別為長(zhǎng)慶蘇里格和南方元壩。 2021 年全國(guó)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于 300 億立方米的盆地有 4 個(gè)，其中四川盆地新增 億立方米，鄂爾多斯盆地新增 億立方米，塔里木盆地新增 億立方米 ，松遼盆地新增 億立方米。合計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量 億立方米，占全國(guó)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量的 %。 并且 未來仍具有較大的勘探潛力。 近年來， 我國(guó)積極開拓海外天然氣勘探開發(fā)市場(chǎng)，不斷加大海外資源引進(jìn)力度。 目前 已在 8 個(gè)國(guó)家擁有 12 個(gè)勘探開發(fā)合作項(xiàng)目，天然氣權(quán)益剩余可采儲(chǔ)量 3190 億立方米、權(quán)益產(chǎn)量約 70 億立方米。結(jié)合國(guó)家能源陸上進(jìn)口的三大通道， 我國(guó) 相繼開展了從俄羅斯、中亞三國(guó)以及緬甸引進(jìn)天然氣的可行性研究工作， 預(yù)計(jì) 引進(jìn)總規(guī)模每年約 950 億立方米。 根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國(guó)將“建設(shè)中哈原油管道二期、 中緬油氣管道境內(nèi)段、中亞天然氣管道二期，以及西氣東輸三線、四線工程；輸油氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到15 萬(wàn)公里左右”。 我國(guó)輸配氣系統(tǒng) 現(xiàn)已 逐步完善，安全平穩(wěn)供氣水平不斷提高 ， 已初步形成了以西氣東輸、陜京一二線、忠武線、澀寧蘭線以及冀寧線、淮武線四橫兩縱干線為主框架的全國(guó)性天然氣管網(wǎng)，管道總長(zhǎng)度 萬(wàn)公里，總 54 運(yùn)輸能力約 810 億立方米，建成了川渝、華北、長(zhǎng)江三角洲等比較完善的區(qū)域性管網(wǎng)，完成了中南、珠三角地區(qū)的區(qū)域性天然氣管網(wǎng)主體框架，基本保證了天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，初步形成了 “ 西氣東輸、海氣登陸、就近外供 ” 的輸氣格局。 隨著 2021 年西氣東輸二線干線全面建成貫通，西二線由此把我國(guó)已建和在建 20 條管道連接起來，在全國(guó)形成了一張近 4 萬(wàn)公里的天然氣管網(wǎng)，將基本覆蓋我國(guó) 27 個(gè)省、市、自治區(qū)和香港特別行政區(qū)。目前，西氣東輸一線二線運(yùn)行穩(wěn)健，其中三