【正文】 地流轉模式。除了常規(guī)流轉模式外，還可成立股份合作社，農民將土地承包使用權入股，經(jīng)營者和農民實現(xiàn)雙贏，為推動農村土地的適度規(guī)模經(jīng)營奠定基礎。七、出臺鼓勵政策。鼓勵農戶把土地作為要素在市場上依法自由流轉,促進農業(yè)生產要素優(yōu)化組合,保障農民權益。對于轉出土地的農戶給予一定的補助,扶持其進城務工創(chuàng)業(yè)，并從扶持資金、稅收政策、技術指導等方面給予傾斜。八、構建責任機制，把建立土地經(jīng)營權流轉機制，促進土地經(jīng)營權的有序流轉作為政績考核指標，落實鄉(xiāng)村干部工作責任。范文二：(探究式申論文體的寫作模式)處理好土地流轉“市場化”和“行政化”的矛盾——從2009年中央一號文件所想到的回顧歷史，我國農村土地制度的變遷，實質就是圍繞農村土地流轉制度展開的。自從1979年安徽鳳陽小崗村的村民以一種集體主義的精神沖破農民公社的束縛以來，中國的第二次土地改革已經(jīng)大致經(jīng)歷了三十年左右，這三十年間伴隨著經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化和城市化的進程不斷加快，農業(yè)生產的規(guī)?；蟛粩嗤怀?，與此共生的“農村土地的流轉”開始在我們身邊日益頻繁的發(fā)生。但今天的我們，在看待“農村土地的流轉”問題，依然會發(fā)現(xiàn)存在很多的問題。首先，基于計劃經(jīng)濟體制的傳統(tǒng)和政策的慣性，在涉及九億農民的根本利益問題即土地問題上，我們一直貫徹行政主導的模式，而非市場經(jīng)濟模式。因為保持了計劃經(jīng)濟條件下的思維慣性，所以表現(xiàn)出過多的行政思維及行政干預，而背離市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。于是，在“農村土地的流轉過程中”就出現(xiàn)了“土地剪刀差”，農村土地雖是“集體所有”，但只能由政府買，由政府定價。政府征用土地后，再將使用權出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設等方面。企業(yè)則在出讓、開發(fā)等行為中賺取巨額利益。城市居民通過購買房地產，改善生活、工作條件，有的還隨著土地升值，獲得了財富的增長。這一套路，被一些地方政府稱之為“經(jīng)營城市”，但農民的利益卻受到很大損害。農民無法在“土地的流轉過程中”實際獲益，這便成為了許多農民不愿“放手”土地的重要原因。因此，華圖網(wǎng)校老師認為我們需要充分認識到土地作為稀缺性資源，將土地流轉價格“市場化”，取消“政府單方定價”。而對于土地流轉，一方面，政府應具有順勢而為、推動現(xiàn)代農業(yè)的“責任”，另一方面也應有防止“一哄而上”造成農民失地的“義務”。政府的放與收，好比一枚硬幣的兩個面，缺一不可。因此，政府應巧妙運用“有為之手”推動農村土地流轉，在充分尊重農民意愿的基礎上順勢而為，努力做到把“市場的歸市場，政策的歸政策”。這一現(xiàn)實問題涉及到億萬農民的切身利益，涉及對農村發(fā)展與穩(wěn)定等重大問題。所以，政府需要處理好土地流轉的“市場化”和“行政化”的矛盾，領導做好這場土地政策的改革。我們應該做到的是“引導”農民“發(fā)揮主體作用”，“支持”農民表達“個人意愿”，并充分“保障”農民“自身權益”。這就是“ 權為民所用，情為民所系，利為民所謀。第五篇：內蒙古申論真題及參考答案2017年內蒙古公務員考試申論真題及參考答案2017年內蒙古公務員申論真題及答案解析整理完成后由內蒙古(/nmggwy/)第一時間在此提供下載，方便2017年內蒙古公務員考試真題估分參考。提示：真題來源于網(wǎng)絡和考生回憶，僅供參考，公務員局官方歷來不主動公布試題及答案。2017年內蒙古公務員考試申論真題卷給定資料，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經(jīng)濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。以往，只要是名牌大學畢業(yè)，就不愁找不到稱心的工作?，F(xiàn)在，城市化進程的不平衡性導致大城市人口擁擠，選擇“好”職業(yè)的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業(yè)市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業(yè)資格證。研究生還沒畢業(yè)，為什么現(xiàn)在就急著參加司法考試?王某說，有了證，馬上就能在律師事務所實習，就業(yè)時就能搶先一步。在互聯(lián)網(wǎng)時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下，害怕被被人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規(guī)模更大的公司。大學畢業(yè)不到5年，他已經(jīng)換了3份工作?！胺績r漲，收入低，晉級慢，在網(wǎng)上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會?！壁w某說。，泰山景區(qū)注重泰山主體文化的重現(xiàn)，以文化體驗為主的觀光游發(fā)展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產業(yè)鏈條、讓游客留下來的問題，實現(xiàn)從景點旅游向全域旅游的轉型，成為泰山景區(qū)發(fā)展的一項重點。為了營造最具中國特色的國際慢城，打造閑適從容的理想棲居，泰山景區(qū)規(guī)劃建設泰山慢谷，打造景區(qū)東西兩翼“慢生活”區(qū)，調整泰山景區(qū)旅游發(fā)展供給側，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養(yǎng)生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而帶動消費、促進經(jīng)濟騰飛泰山景區(qū)無論是區(qū)位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設國際慢城。根據(jù)初步規(guī)劃，包括大津口鄉(xiāng)下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區(qū)，區(qū)位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區(qū)的開發(fā)已經(jīng)成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設中。大津口鄉(xiāng)位于泰山東部，交通便利，鄉(xiāng)政府駐地距高鐵泰山站12公里。鄉(xiāng)內有兩條主要道路，連接全鄉(xiāng)大部分村落。鄉(xiāng)內河流大多為自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規(guī)模和生活方式都是適合建設慢城。大津口鄉(xiāng)還是山東省“鄉(xiāng)村記憶工程“試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有獨特的自然環(huán)境和優(yōu)越的宜居環(huán)境，以及豐富的非物質文化遺產和豐厚的人文歷史。：什么讓石頭漂在水面上?答：速度，速度能使沉甸甸的石頭漂起來。H集團對“速度”的執(zhí)著簡直達到了無以復加的程度。貼滿集團工廠、辦公室各個角落的是集團的行動理念“迅速反應，馬上行動”。H集團是“速度”最忠實的踐行者和最大的受益者?！八俣饶苁钩恋榈榈氖^漂起來”的潛臺詞是速度可以創(chuàng)造奇跡，速度可以以弱勝強。H集團誕生的時候只是一家破敗的工廠，家底幾乎是一窮二白，而實力強大的、國際級的競爭對手早已群雄環(huán)伺。H集團在短短20年的時間里，在強勢洋品牌的夾縫中發(fā)展壯大，成為了行業(yè)的標桿企業(yè)。一個服務商對H集團的速度感觸頗深，有次下午，他剛在H集團總部確定營銷方案，第二天飛回北京，吃驚地看到北京的賣場里這套方案的活動物料就已經(jīng)全部布置完畢。，一旦錯失稍縱即逝的發(fā)展機遇，就可能導致企業(yè)陷入困境。很多大公司從輝煌到暗淡的退變都讓人唏噓。在某知名電腦廠商M公司，要想將一張桌子從一樓搬到三樓需要3個月的時間。在那里，為何搬、誰來搬、怎么搬都必須層層匯報和批示。企業(yè)做大后，有時候就會出現(xiàn)“大公司病”，反應遲鈍，行動緩慢。個人電腦的概念是由M公司首創(chuàng)，但當其他電腦公司的同類產品迅速崛起并占領市場后，M公司的個人電腦卻幾乎被人們淡忘。作為一家有著百年歷史的企業(yè)，M公司曾是整個科技行業(yè)的風向標。許多電腦行業(yè)今天盛行的理念都來自于這家企業(yè)，但是它沒有及時把這些理念付諸實踐，后來這些理念被競爭對手借鑒并發(fā)揚光大。許多大公司并不是沒有機遇和環(huán)境，但它們常常迷戀過去的輝煌，滿足于既有經(jīng)驗，因而錯失轉型良機。當年某品牌手機曾盛極一時，然而它死守自己的模式，不屑于手機智能化的時代潮流，導致陡然衰落，被其他企業(yè)收購。有些失去輝煌的公司很不甘心：我們并沒做錯什么，但不知為什么，我們輸了。，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經(jīng)濟一樣，步入新常態(tài)階段。從十二年前的白手起家，到如今已經(jīng)赫然位居行業(yè)第一集團，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經(jīng)成功了主流市場區(qū)間的全產品布局。從最早只有一個工廠，到現(xiàn)在的四地八廠。從初始的單一合資品牌，到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌。從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉變。然而，在中國車市進入“新常態(tài)”已然不可逆轉的今天，D公司過去單純的迅速發(fā)展模式已經(jīng)不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進入到一個新的發(fā)展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發(fā)展的黃金時代已經(jīng)結束。在新常態(tài)下，快是一種質量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅動’轉化為‘創(chuàng)新驅動’，對企業(yè)體系進行全面的優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)‘快’與‘慢’的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競爭力的姿態(tài)，去應對車市新常態(tài)。”，B市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶動了超前教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關調研工作，下面是此次調研所收集的部分材料：(1)“B市兒童成長狀況數(shù)據(jù)”的調查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時間有41%被各類培訓班所占據(jù)，留給去廣場、公園和游樂場的時間僅有9%。%的全國平均數(shù)據(jù)，B市孩子們的周末時間被培訓班占據(jù)的比例偏高。(2)一到周末，不少學齡前兒童的時間就被早教班、才藝班、素質拓展班等各種培訓班填滿。幼兒園孩子的學習壓力堪比小學生，學前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全面心思放在孩子的學習上，孩子從1歲開始學認字，3歲開始學外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學，孩子就每天在和時間賽跑，參加各類培訓班。(3)針對B市中小學超前教育的調查發(fā)現(xiàn)，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調查的老師表明班中接受過超前教育的學生占大多數(shù)。在接受調查的學生中，約88%選擇校外補習接受超前教育，僅有少數(shù)由父母輔導。調查者發(fā)現(xiàn)，在接受調查的學生、家長和老師中大多認為超前教育會在一定程度上增加學習負擔。還有的學生不權沒學到有用的知識，甚至因為聽不懂而對課程產生了抗拒心理。調查數(shù)據(jù)還表明超前學習影響了校內聽課效率：64%的學生會因為已經(jīng)提前學習過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會因此經(jīng)常開小差，4%的學生甚至表示自己因此從來不聽講。作答要求一、根據(jù)材料8，假定你是B市教育部門工作人員，請整理一份關于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報，供領導參考二、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府將召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你為市長草擬一份會議講話提綱。三、根據(jù)材料3，概括當前社會上求快***產生的原因四、參考給定資料，以“平衡”為主標題，自擬副標題，自選角度，寫一篇文章。參考答案第一題：根據(jù)材料8，假定你是B市教育部門工作人員，請整理一份關于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報【答案要點】，超前教育、速成教育市場快速成長，市政府要求教育部門對此開展了相關調研工作。，很多孩子的周末時間被各種培訓班填滿，孩子的學習壓力大。%左右中小學生參加超前教育，增加了學習的學習負擔。，造成學生對課程產生抗拒心理，影響了校內聽課效率。，破壞學習興趣。，學前教育應該有科學的規(guī)劃，讓學習內容適應孩子成長階段，家長要有平和的心態(tài)，學校、老師和教育機構要科學引導。，對市面上充斥的各種“速成法”，一面抱怨沒效果，一面仍然樂此不疲的去嘗試。，大多數(shù)人覺得速成教育的效果用處不大。，讓人變得急功近利，逐漸失去鉆研問題的耐心和能力。第二題：請你結合材料1~2，為市長草擬一份會議講話提綱。【答案要點】當前，隨著我國社會日益加快的現(xiàn)代化轉型，人們開始重視享受閑適，由此催生了新型產業(yè)經(jīng)濟。這對我市來說是千載難逢的機遇。我市旅游文化資源豐富，以休閑生活為旅游的新賣點受到游客青睞?？梢允褂慰秃褪忻裣硎墁F(xiàn)代化便利和健康閑適生活，得到市民支持。應該大力推進休閑生活旅游城市建設。第一，圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設。第二，倡導休閑生活要考慮全面，不給公眾“添堵”。第三題：概括當前社會上求快產生的原因【答案要點】當前社會上求快風氣產生是因為我國社會日益加快的現(xiàn)代化轉型，具體體現(xiàn)在以下方面：一是當前城市化進程不平衡導致大城市人口擁擠，使就業(yè)競爭激烈、壓力大，導致人們必須求快。二是現(xiàn)代社會物質條件的進步加劇了人們快速、高效的心理。三是當前我國互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展改變了人們的生活方式，使得速度更快。四是我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家差距較大，需要加快發(fā)展。五是在我國推進市場化進程中，人們改善生活的強烈需求也使求快風氣盛行。第四題：參考給定資料，以“平衡”為主標題，自擬副標題，自選角度，寫一篇文章?！緟⒖祭摹科胶狻炫c慢之間的生活智慧我們生活在一個“快”時代，快節(jié)奏，快交通，快通訊，在享受著“快”帶來的便利和發(fā)展的同時，我們也忍受著隨之而來的焦慮和疲憊。生活并非只有一種選擇，不是非此即彼，非快即慢，快慢之間同樣也有平衡點。放慢工作的腳步是為了協(xié)調生活。2006年華為“過勞死”案件引起了廣泛關注，25歲的華為員工胡新宇在連續(xù)加班兩周后過勞死亡。華為的高工資一直為業(yè)界津津樂道，與此同時，其嚴格的管理制度和加班制度也同樣富有爭議。胡新宇過勞死亡之后有人評論“我們要知道，我們所做的一切，只是為了提高生活質量，像他這種以健康換來的所謂華為考評A有什么意義?”似乎只有在付出代價之后人們才會開始反思自己曾經(jīng)做錯了什么。我們需要工作，是因為工作讓我們生活的更幸福，但是當工作漸漸占據(jù)生活的全部，二者之間的平衡已然打破。我們需要努力工作，也需要豐富生活。員工提高工作效率，企業(yè)完善管理制度，部門做好分工，這才是平衡工作和生活的最優(yōu)解。實際上也確實是這樣，過勞死案件之后，華為對內部的考核和加班制度做了改變，以更加人性化的方式提高工作效率，華為國產手機龍頭的位置并未因此動搖，反而減少了許多過勞的案例，員工對于公司的滿意度和歸屬感得到提升。放慢擴張的腳步是為了收獲強大。很多企業(yè)在初具規(guī)模后便考慮開設連鎖店，大到跨國企業(yè)，小到小吃店，企業(yè)對于擴大規(guī)模的熱情從未消散。原因不言而喻，擴大規(guī)模意味著面向更廣的市場，為企業(yè)帶來更大的利潤。成熟的決策者會審視市場和自身實際決定擴張的時間和規(guī)模，急功近利者也會在盲目擴張中遭遇失敗。K公司就