【正文】 特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源渠道。祿峒鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，這里長年降水豐沛，氣候條件好，具有較好的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)勢，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然資源優(yōu)勢，穩(wěn)定水稻、玉米、黃豆等糧食傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積，實施糧食生產(chǎn)穩(wěn)定“三農(nóng)”，積極發(fā)展“煙、蔗、?！钡忍厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在解決溫飽的基礎(chǔ)上大力推進特色農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。繼續(xù)穩(wěn)定穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食農(nóng)作物面積，實施保障民生工程；在當前全球糧價上漲的形勢下，必須要保證現(xiàn)有耕地面積這一底線，保證糧食增產(chǎn)這一關(guān)系民生的大大問題，采用先進的種植技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)品種的種植，加強農(nóng)民農(nóng)技培訓，倡導科學種植，提高農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力；加快水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)排灌工程建設(shè)，避免洪澇災(zāi)害影響糧食生產(chǎn)的增長；切實認真落實糧食直補、退耕還林補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大打擊擅自提高農(nóng)資化肥1的違法行為的力度，切實減輕農(nóng)民負擔，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食農(nóng)作物的積極性，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增產(chǎn)。為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的保障。發(fā)展“煙、蔗、?！笔翘厣a(chǎn)業(yè)，打造富民工程。利用當?shù)氐淖匀粭l件及社會發(fā)展基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，全面實施“南煙北桑”結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)村經(jīng)濟板塊，推動產(chǎn)業(yè)化進程。首先要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強“黃金葉”這一蛋糕。一是加大實施力度，優(yōu)化烤煙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的布局，增加烤煙生產(chǎn)面積，形成規(guī)?；a(chǎn)，目前祿峒鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)面積3500畝，生產(chǎn)干煙超萬擔，主要分布在祿峒街、耀峨村、福進村這一片，發(fā)展?jié)摿α己玫倪€有平江片三個行政村、榮勞片的大史村、伏龍村等，烤煙面積的發(fā)展空間還比較大，時下最要緊的是要加快煙水配套工程建設(shè)，使具備烤煙生產(chǎn)的地區(qū)形成集約化生產(chǎn)模式，讓還沒有完全具備烤煙生產(chǎn)的地方能夠發(fā)展起來，調(diào)動全鄉(xiāng)人民參與開發(fā)黃金葉煙的熱情，力爭2010年種植面積6000畝，收購干煙2萬擔。二是用足國家有關(guān)政策，爭取建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地；目前，有祿峒鄉(xiāng)、福進村、耀峨村、大史村四個行政村3500畝適合烤煙產(chǎn)業(yè)耕作面積被國家煙草總局意向作為規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地示范點進行規(guī)劃建設(shè)，按照規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括：普及煙草烤房標準化建設(shè)使用、實施耕地面積的田園化建設(shè)，推行水利設(shè)施的標準化使用。這將大大的提高群眾參與烤煙生產(chǎn)的積極性和提高農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)的產(chǎn)出的效益。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務(wù)體系，從“軟件”上全力支持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展；隨著祿峒煙站的規(guī)范建設(shè)，進一步優(yōu)化煙葉銷售服務(wù)質(zhì)量，強化煙站工作人員隊伍的科技培訓力度，為新舊煙農(nóng)提供完善的，全方位的煙草種植科技服務(wù)。同時利用“農(nóng)家課堂”，遠程教育設(shè)備等方式大規(guī)模培訓農(nóng)民，整體提高農(nóng)民的素質(zhì)。四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保障體系；針對參與烤煙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民具有抵抗自然災(zāi)害等其他風險較低的特點，為減少農(nóng)民受災(zāi)的風險，當務(wù)之急是要建立烤煙產(chǎn)業(yè)特種保險業(yè)務(wù)，讓大眾承擔個人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，從根本上解除農(nóng)民參與烤煙生產(chǎn)的后顧之憂。做好“蔗、桑、菜”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)群眾群眾收入多元化。桑蠶的種養(yǎng)，應(yīng)當建立價格保障體系機制，維護廣大農(nóng)民的利益，做好蠶繭上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擴大甘蔗生產(chǎn)面積，順應(yīng)國家糖價上漲的大好勢頭，搞大做強“甜蜜事業(yè)”；再次是抓好“菜籃子”工程建設(shè)，緊緊依靠靠近縣城的區(qū)位優(yōu)勢，以及鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶動的城鎮(zhèn)消費增加，發(fā)展無公害蔬菜種植規(guī)模。二、發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。結(jié)合地處北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鋁土、硫鐵礦儲藏豐富特點，把握我縣實施“南錳北鋁”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，緊緊圍繞“鋁〃硫鐵”大做文章，全力服務(wù)鋁、硫鐵工業(yè)，打造特色工業(yè)經(jīng)濟板塊。繼續(xù)優(yōu)化組合現(xiàn)有的硫鐵等工業(yè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提高效益；發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)資源方面祿峒鄉(xiāng)有著得天獨厚的優(yōu)勢，在原有的企業(yè)基礎(chǔ)之上加大招商引資力度，把節(jié)能減排放在引資優(yōu)先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業(yè)進行本轄區(qū)。放長眼光，著手謀劃服務(wù)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；從目前的發(fā)展態(tài)勢，過不了幾年，祿峒鄉(xiāng)將成為縣鋁工業(yè)基地重要的材料供給基地，我們要從長遠進行規(guī)劃，包括廠址、污染的防治方面進行科學論證規(guī)劃，同時對本鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面必須服從服務(wù)于鋁工業(yè)發(fā)展潮流，同時要理順解決將要到來的工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟發(fā)展和社會問題三、建立可行機制，規(guī)避制約因素。在發(fā)展特色經(jīng)濟當中，必須正視自然條件、發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等制約發(fā)展的主客觀因素，集中精力解決主要矛盾，完善經(jīng)濟發(fā)展保障體制機制，破解制約經(jīng)濟發(fā)展的難題。一是打破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸。用足國家關(guān)于發(fā)展煙區(qū)所實施的扶持政策，加快實施祿峒耀娥福進三個村5000畝現(xiàn)代烤煙示范基地規(guī)劃建設(shè)，同時對大史、平江片榮勞片三大潛力煙區(qū)的水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的排灌條件。降低煙葉生產(chǎn)成本。二是破解生產(chǎn)資金短缺的難題；