【導(dǎo)讀】種種困難，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。但隨著越來越高的發(fā)展需求和社會(huì)需求，旅游業(yè)。發(fā)展的瓶頸問題逐一凸顯出來。豐富的旅游資源，完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及良好。自然生態(tài)環(huán)境，已成為消費(fèi)者的首選。依托上街區(qū)旅游資源，開發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游觀光度假項(xiàng)目，將成為打造出精品旅游項(xiàng)目的重要途徑。觀光景區(qū)，必將成為上街區(qū)旅游業(yè)項(xiàng)目之典范。田園風(fēng)光、山水風(fēng)光及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)組合，實(shí)行觀光和參與相結(jié)合，力的重要組成部分，可以起到強(qiáng)烈的廣告吸引和“留住”效應(yīng)。目建設(shè)成為全國學(xué)習(xí)模仿的典范。有良好的市場前景。本著客觀公正、科學(xué)負(fù)責(zé)的原則，通過深入調(diào)查研究和分。析，特編寫如下項(xiàng)目建議書。根據(jù)政府最終劃定紅線和政策支持，再最終確定大。GDP總量居中國城市之首。上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居。際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心。市區(qū)之一,邊境口岸眾多，與京津、東北、西北經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系密切。點(diǎn)成吉思汗陵，呼倫貝爾草原，額濟(jì)納胡楊林，阿爾山天池。

　　

【正文】 游產(chǎn)品， 建成精品景區(qū) ，積極塑造個(gè)性化的品牌形象，并通過強(qiáng)勢的旅游市場進(jìn)行促銷。利 用現(xiàn)代化的管理手段和先進(jìn)的經(jīng)營策略來營造景區(qū)的整體優(yōu)勢，創(chuàng)造景區(qū)新 的輝煌。 二． 開發(fā)思路 1. 選準(zhǔn)突破“亮點(diǎn)”實(shí)施集中開發(fā) 選準(zhǔn)“亮點(diǎn)”區(qū)域?qū)嵤┘虚_發(fā)，帶動(dòng)周邊區(qū)域的旅游資源開發(fā)，是國外發(fā)展旅游的重要經(jīng)驗(yàn)?！傲咙c(diǎn)”的選擇要綜合考慮各方面的條件，即要考慮交通通達(dá)條件，城市依托性，也要避免簡單的城市中心論 ； 既要考慮資源品位和特色，也要注意開發(fā)的難度與周邊區(qū)域的帶動(dòng)； 既要考慮民俗民風(fēng)文化的積淀，也要考慮對自然景觀及其他優(yōu)勢資源的依托；既要考慮資源開發(fā)的最初引爆 點(diǎn)，也要考慮持續(xù)發(fā)展的效應(yīng)與后勁?？傊?，要立足通過一個(gè)亮點(diǎn)的突破，實(shí)施對一個(gè)地區(qū)的綜合帶動(dòng)，使這一地區(qū)盡快成為旅游熱點(diǎn)中的一個(gè)點(diǎn)、或一個(gè)段、或者一條支線。 2. 高起點(diǎn)、新思路的發(fā)展戰(zhàn)略 這是宏觀層面的發(fā)展思路，屬于一個(gè)地區(qū)民俗文化資源開發(fā)的指導(dǎo)思想。高起點(diǎn)應(yīng)首先是在策劃、設(shè)計(jì)方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關(guān)的配套和管理；新思路主要是指發(fā)展模式，策劃理念，并非過于具體的一些方面、一些民俗文化旅游資源的開發(fā)，可采取經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、宣傳促銷、委托獨(dú)家代理等方式 ，也可以采取有關(guān)地區(qū)投資者聯(lián)合開發(fā)的方式，也可以保護(hù)為切入點(diǎn)實(shí)施適度規(guī)模的開發(fā)。 3. 突出文化與地域特色 突出文化資源與地域特色，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競爭力的重要方面。如何深入挖掘民俗文化資源，是一個(gè)值得深入研究的問題，一是表現(xiàn)形式，二是民俗文化與其他旅游資源的有機(jī)組合，三是進(jìn)行深度挖掘，形成 地域文化旅游產(chǎn)品。這三種表現(xiàn)形式，從實(shí)際情況出發(fā)，無所謂誰高誰低，關(guān)鍵是看對民俗文化的挖掘和利用深度，也要看民俗文化類旅游產(chǎn)品的市場需求，但要注意突出特色，錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 提高表現(xiàn)品味，增強(qiáng)吸引力，才是項(xiàng)目追求的主體。 三．目標(biāo)市場定位 景區(qū)的客源市場方向是城市居民。城市居民是本景區(qū)的主要客戶?，F(xiàn) 代生活節(jié)奏的加快，城市化進(jìn)程的提高，又由于城市居民長期生活在吵雜紛亂、車水馬龍的市井環(huán)境，被水泥建筑所包圍，精神久久處于緊張、單調(diào)、乏味狀態(tài)之中，都存在一種返璞歸真、回歸到大自然，渴望得到心靈撫慰和精神解脫的心理需求。因此本景區(qū)的目標(biāo)客戶是城市居民。 根據(jù)國際慣例，把距離在 300 公里范圍內(nèi)或來回旅行時(shí)間 5 小時(shí)左右，主要是城市居民的休閑旅游活動(dòng)，成為近程旅游。調(diào)查表明，城市出游市場 37%分布在距離 15 公里范圍以內(nèi)， 24%的市場分布在 15— 50 公里范圍以內(nèi)， 21%的市場分布在 50— 500 公里范圍內(nèi)， 500 公里以 外的廣大空間，僅占城市出游市場的 18%。本景區(qū)周邊 300 公里范圍內(nèi)有鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、洛陽、安陽、濮陽、駐馬店、漯河、許昌、平頂山、周口等城市，擁有巨大的客源市場，首先應(yīng)開拓較近 的和消費(fèi)能力較強(qiáng)的幾個(gè)城市，然后逐步擴(kuò)大范圍，借助鄭州旅游宣傳的優(yōu)勢再進(jìn)一步開發(fā)省內(nèi)外市場。因此，本景區(qū)目標(biāo)市場應(yīng)定為： 一級市場（主要市場）： 鄭州和中原都市圈內(nèi)城市以及國內(nèi)外來鄭州的游客。 二級市場（補(bǔ)充市場） ：除中原都市圈以外的地級市和周邊省份的游客以及國內(nèi)外來鄭州的商務(wù)政務(wù)客源。 三級市場（機(jī)會(huì)市場） ：西北、西南等省份的 商務(wù)政務(wù)客源本省其他城市及來鄭州旅游的外省游客。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 第七章 環(huán)境容量 與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 一．景區(qū)環(huán)境容量 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游活動(dòng)對環(huán)境的影響愈來愈大，科學(xué)地確定旅游景區(qū)不同狀態(tài)下的旅游環(huán)境容量，預(yù)測游客規(guī)模， 已成為影響旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展和旅游資源儲備的重要環(huán)節(jié)。景區(qū)的開發(fā)實(shí)踐證明，景區(qū)的性質(zhì)一經(jīng)確定，其容納旅游活動(dòng)的能力也隨之被確定。因而，旅游環(huán)境容量和游客流量成為旅游地日常管理的兩個(gè)基本指標(biāo)。旅游環(huán)境容量是指在滿足游人的最低游覽要求（心理感應(yīng)氣氛）和達(dá)到保護(hù)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求時(shí)，景區(qū) 所能容納的游客量，也叫旅游適宜環(huán)境容量。當(dāng)適宜容量擴(kuò)大 倍或 5 倍時(shí)，分別稱為飽和 容量和超飽和容量。全年的平均環(huán)境容量應(yīng)采取適宜容量，以保護(hù)游人的最佳游覽環(huán)境和心境，旅游旺季可采用飽和容量，高峰日須考慮超飽和容量（絕對容量）。 目前，旅游環(huán)境容量主要采用空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量和社會(huì)心理容量 四類計(jì)算法。根據(jù)本景區(qū)的實(shí)際情況，旅游環(huán)境容量主要采用面積容量法進(jìn)行計(jì)算。 面積容量法的計(jì)算公式如下： 瞬時(shí)容量 T0＝ S／ S0 日容量 TI＝ T0*(O／ O0) 年容量 Tn＝ TI*D S：景區(qū)實(shí)際可承載面積。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的地形分析，確定景區(qū)可承載面積為規(guī)劃區(qū)總面積 2477900 平方米的 35%，為 863465 平方米。 S0：人均基本占地面積，測算是通常采取 150 ㎡／ 人。 O：景區(qū)內(nèi)每日平均 開放時(shí)間（單位：小時(shí)／日），規(guī)劃景區(qū)日均開放時(shí)間為 12 小時(shí)。 O0：人均游覽時(shí)間（小時(shí)）： 8 小時(shí)。 D：年均接待天數(shù)，取值為 240 天。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 由此可以測算出 汜水河風(fēng) 景區(qū)的環(huán)境容量： 汜水河風(fēng) 景區(qū) 旅游環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果（面積容量法） 景區(qū)實(shí)際可承載面積 （㎡） 基本空間標(biāo)準(zhǔn) （㎡／人） 瞬時(shí)容量 （人次） 日周轉(zhuǎn)率 （次） 日游客容量 （人次） 年游客容量 （人次） 863765 150 5758 小時(shí) 8637 207 萬 二．地質(zhì)地貌保護(hù)規(guī)劃 景區(qū)山體獨(dú)特，有許多觀賞價(jià)值頗高的地質(zhì)地貌景觀，應(yīng)強(qiáng)力保護(hù)，不可損毀、破壞或任意改變。具體措施主要有： 1. 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止舉辦攀巖等可能影響、破壞地質(zhì)地貌的表演、競技項(xiàng)目。 2. 禁止亂搭亂建與地質(zhì)地貌景觀資源不相協(xié)調(diào)的建筑物， 除規(guī)劃的設(shè)施與項(xiàng)目外，不得隨意增設(shè)與生態(tài)旅游無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。對現(xiàn)存不合理的建筑物應(yīng)拆除或移位。 3. 景點(diǎn)、景物及其周圍禁止亂刻亂畫，以保持景觀 資源的自然風(fēng)貌。 4. 盡量利用原有的道路系統(tǒng)，避免或減少因道路的修建造成地質(zhì)地貌景觀資源的破壞。 三． 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 目前外界對景區(qū)生態(tài)環(huán)境影響較小，生態(tài)旅游開發(fā)的環(huán)境質(zhì)量影響主要來自于自身旅游活動(dòng)的開展，為保持高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境， 規(guī)劃主要措施如下： （一） 建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系 規(guī)劃在景區(qū)建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站，并分別在各功能區(qū)（線）設(shè)取樣點(diǎn)，定期進(jìn)行大氣、水質(zhì)、土壤、生物等環(huán)境因子的觀測研究，及時(shí)地掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧┡c對策。 （二） 開展多途徑、多形式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育 在游人集中地段設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌，并利用板報(bào)、景區(qū)內(nèi)部報(bào)刊、環(huán)保宣傳欄、環(huán)保典故、 標(biāo)語等，對游人進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 （三） 禁止采伐、損毀景區(qū)內(nèi)的林木植被 因景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)或者林相撫育的改造確需采伐林木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)。 并 采取各種有效措施防止森林火災(zāi)和病蟲害的發(fā)生。 （四） 動(dòng)植物資源保護(hù) 汜水河 國家自然保護(hù)區(qū)的組成部分，保護(hù)豐富多樣的物種資源是保護(hù)區(qū)的主要任務(wù)之一，因此，在生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng) 注重動(dòng)植物資源的保護(hù)。 （五） 保護(hù)水資源不受污染 目前，景區(qū)的排污 量較小，但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)區(qū)的建設(shè)使用，將使污水排放量大幅增長。為防止水體污染，生活污水必須經(jīng)過二級生物處理后才能排放，經(jīng)過處理 達(dá)標(biāo)的污水主要用于農(nóng)林業(yè)灌溉；水上活動(dòng)的游船應(yīng)采用手劃船、腳踏船、電瓶船等綠色環(huán)保船；景區(qū)內(nèi)及周邊嚴(yán)禁建設(shè)污水排放量較大的企業(yè)。整個(gè)景區(qū)廢水處理率應(yīng)達(dá)到 96%以上，廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá) 95%以上，并不斷增加城市污水處理能力。 （六） 減少煙、氣、塵等大氣污染 1. 鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褚哉託狻㈦娔?、液化氣來代替燒柴，同時(shí)綜合利用太陽能、風(fēng)能等，即保護(hù)森林植被，又能減少大氣污染。 2. 景區(qū)內(nèi)的生活鍋 爐及其它用途的煙囪，均應(yīng)安裝排煙、除塵設(shè)備，增加煙囪高度，達(dá)到環(huán)保要求。 3. 進(jìn)入景區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛需安裝廢氣凈化裝置，尾氣的排放必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 控制噪聲污染 景區(qū)內(nèi)禁放高音喇叭，進(jìn)入景區(qū)的車輛禁鳴汽笛，以保持幽靜的生態(tài)旅游環(huán)境。 （八） 保持清潔衛(wèi)生的旅游環(huán)境 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 1. 向游人發(fā)放垃圾袋，提醒游人不亂扔垃圾，在游人集中場所設(shè)置與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的垃圾箱，并在景區(qū)隱蔽處 建設(shè)垃圾處理廠。 2. 根據(jù)需要在公共場所建設(shè)生態(tài)公廁，供游客就近使用。 3. 各設(shè)施、景點(diǎn)附近的環(huán)境衛(wèi)生采取包干制，定時(shí)定人清理垃圾，并建立環(huán)境衛(wèi)生檢查進(jìn)度制度 。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 第八 章 消防與安全措施 項(xiàng)目建成后，因景區(qū)內(nèi)面積大，草木茂盛，因此林木防火工作是重中之重。要完善消防硬件建設(shè)，并建立健全各項(xiàng) 規(guī)章制度，加強(qiáng)管理。 1. 加強(qiáng)林木防火安全宣傳教育工作，提高人們的防火警惕性，增強(qiáng)消防法制觀念。在一些重要地點(diǎn)和交通要道等地方，設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和注意事項(xiàng)。 2. 做好游客的管理工作，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)吸煙、使用火種等，對游客及景區(qū)住戶加強(qiáng)宣傳，禁止帶火種進(jìn)入。 3. 在各景點(diǎn)配置必要的滅火器等消防設(shè)施，適當(dāng)設(shè)置一些防火瞭望哨，以便盡早發(fā)現(xiàn)火情，是想景區(qū)消 防安全。 4. 及時(shí)清除景區(qū)內(nèi)沽枝雜草，減少 火災(zāi)發(fā)生機(jī)會(huì)。 5. 施工期間對工人進(jìn)行防火教育，增強(qiáng)防火意識，杜絕因施工造成的火災(zāi)隱患。 6. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防火組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的消防人員，組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識和消防器材的實(shí)際操作，組織防火演習(xí)，加強(qiáng)護(hù)林工作。 7. 制定防火管理措施和防火責(zé)任制，加強(qiáng)林木防火管理，監(jiān)督防火安全措施的實(shí)施，杜絕林木火災(zāi)的發(fā)生。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 第九 章 開發(fā)時(shí)序與效益分析 一．開發(fā)時(shí)序 （一）開發(fā)時(shí)序確定的原則 根據(jù)景區(qū)的主題、性質(zhì)和功能， 分清主次安排景觀 和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)順序，把能夠體現(xiàn)景區(qū)主題的主要功能項(xiàng)目優(yōu)先開發(fā)，烘托旅游主題的展開項(xiàng)目稍后開發(fā)。 旅游資源按吸引力的大小可分為熱點(diǎn)旅游資源、溫點(diǎn)旅游資源、冷點(diǎn)旅游資源。熱點(diǎn)旅游資源對一個(gè)景區(qū)來說，往往與景區(qū)的特色相一致，代表著景區(qū)的個(gè)性，因此開發(fā)序列要先熱后冷。 易 原則 開發(fā)難易程度是旅游資源綜合評價(jià)的一個(gè)重要方面。一般把投資大、開發(fā)周期長、難度大的項(xiàng)目放在后期，把投資較小的已開發(fā) 項(xiàng)目放在先期開發(fā)，按照先易后難順序開發(fā)。 這一原則不僅僅指經(jīng)濟(jì)效益 ，同時(shí)也包括社會(huì)效益和環(huán)境效益。投資小、短期收益明顯、資本回收年限短的項(xiàng)目要早開發(fā)，反之，則放在后期開發(fā)。 景區(qū)的開發(fā)與其他行業(yè)開發(fā)一樣，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此開發(fā)序列應(yīng)先開發(fā)市場需求明顯、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，未來需求較大且存在一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目放在后期開發(fā)。 （二）開發(fā)時(shí)序 （ 2021 年 —— 2021 年）：具體安排見下表。 （ 2017 年 —— 2023 年）：具體安排見下表。 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老） 產(chǎn)業(yè)園 中國天信集團(tuán)股份有限公司 二．投資估算 近期（ 2021—— 2021 年）建設(shè)投資估算明細(xì)表 序號 大項(xiàng) 小項(xiàng) 規(guī)格 、型號（結(jié)構(gòu)） 單位 數(shù)量 總額 （萬元） 備注 1 旅游交通 景區(qū)游步道主路 寬 3m km 50 10000 景區(qū)內(nèi)部游覽道路 2 景區(qū)游步道支路 寬 km 30 6000 生態(tài)型 3 消防專用通道 寬 km 8 800 4 橋梁 10 100 m 3 9000 新建 5 游覽電瓶車 每輛 15 座 輛 20 600 6 停車場 生態(tài)型 ㎡ 5000 1000 共 3 處 7 形象標(biāo)示牌 塊 25 100 8 交通引導(dǎo)牌 塊 30 120 9 景區(qū)標(biāo)示 牌 塊 300 120 10 服務(wù)提示牌 塊 300 120 11 碼頭 處 10000 新建 12 羊皮筏與游船 1000 13 給排水 水井 眼 2 1200 14 供水管網(wǎng)主線 DN150 m 6000 600 主干管線 15 供水管網(wǎng)支線 DN100 DN50 m 8000 1600 分支管線 16 景區(qū)排水管 D200— D 400 m 6000 1200 17 污水處理設(shè)施 處 1 5000 二級生化污水處理 錦繡華夏 生態(tài) 旅游養(yǎng)生（養(yǎng)老