【正文】 調處。三是突出一個“實”字。將人民調解與司法調解、行政調解結合起來，實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，多策并舉，多管齊下，確保矛盾糾紛調處的每一環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責到底。截止11月份，全縣各級調解組織共調處各類民間糾紛3805起，成功2938件，調解率100%，%。在開展“三排查一促進”活動期間共排查矛盾糾紛789件，已成功調解778件，防止矛盾糾紛引發(fā)群體性案件8起，防止因矛盾糾紛引發(fā)上訪2起，防止民轉刑案件4起，避免和挽回經濟損失達123萬元。㈢優(yōu)化幫教安置模式，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。今年來，我局積極優(yōu)化幫教安置工作模式，著力做好四個及時。一是及時造冊建檔。加強與上級機關及監(jiān)所聯(lián)系，收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后，隨即通知司法所做好接茬準備工作，在接茬時，對其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況、家庭狀況進行詳細記錄，為今后開展幫教安置工作打下基礎。二是及時家訪。刑釋解教人員回歸后，村幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，掌握其思想動態(tài)，贈送法律常識讀本，動員其家人共同做好思想轉化工作。三是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定幫扶計劃，提供就業(yè)信息，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。在安置幫教工作中，多種途徑安置幫教釋解人員：對家住農村的回歸人員，幫助落實責任田，讓他們有地可耕；對服刑前有單位的，協(xié)調原單位接收安置；對剛回歸社會、生活困難的的刑釋解教人員，為其辦理就業(yè)或失業(yè)登記，積極落實低保救濟工作；結合**縣特色，盡量創(chuàng)造條件，鼓勵他們外出經營小吃。如：XX鎮(zhèn)與竹涼席廠、青山紙業(yè)公司等單位聯(lián)系，對10名刑釋教人員進行企業(yè)就業(yè)安置；高砂有一“兩勞”回歸人員在外開面廠，為小吃業(yè)提供配套服務，現(xiàn)身家已達數(shù)百萬，成為致富模范。四是及時對重點對象加強管控。把未銜接的刑釋解教 人員，外出或流入的刑釋解教人員，“三無”人員，主觀惡性深、改造不徹底，有重新違法犯罪傾向或有現(xiàn)實危害活動的刑釋解教人員，刑釋解教“法輪功”人員等五類人員列入重點對象管控，落實幫教責任人和幫教措施，及時跟蹤管理。今年，我縣“兩勞”排查回訪共排查刑釋解教人員494人，被幫教刑釋解教人員485人，已落實安置幫教措施467人，被列為重點幫教人員17人，重新犯罪6人。三、以提升法律服務水平為抓手，努力營造良好的法治環(huán)境圍繞“擴內需、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的決策部署，積極做好律師、公證、法律援助工作，充分發(fā)揮法律服務的職能作用，為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。㈠打造“三個平臺”，全力服務黨政工作大局。今年來，全縣法律服務人員緊貼政府中心工作，努力把服務大局與拓展法律服務業(yè)務相結合，找準著力點，打造“三個平臺”。一是打造維護穩(wěn)定服務平臺。充分發(fā)揮政府法律顧問團作用，積極做好縣領導的法律參謀；健全完善律師參與信訪工作機制，積極參與縣委書記大接訪及涉法信訪和群體性案件的處理工作，對涉法信訪群眾做好解釋宣傳和息訪工作，引導信訪者依法信訪，通過法律途徑解決問題。二是打造經濟建設服務平臺。引導法律工作者將法律服務重心向農村延伸，放到服務農村、服務農業(yè)、服務農民、服務新農村建設 上，當好基層法律顧問，幫助農民審查相關合同，代理涉農案件，努力在源頭上預防坑農害農事件，最大限度地維護農民合法權益。如基層法律服務人員積極介入農村土地承包、土地承包經營權流轉、山林權承包等，辦理該類見證百余件。三是打造城市管理服務平臺。主動配合政府服務城市管理工作，保證城市建設管理工作有序開展。如縣公證處為夏茂崩溪地塊、富口富源樓等三宗民商地使用權出讓辦理了確認書公證，為房地產市場發(fā)展提供有效的公證服務。今年來，辦理委托公證244件，同比增長51%，繼承放棄聲明公證246件，同比增長53%；鳳崗司法所為東門拆遷戶辦理房屋拆遷相關見證；各基層司法所深入向莆鐵路拆遷戶家中開展法制宣傳，化解矛盾糾紛等。㈡規(guī)范法律服務市場管理，提升法律服務質量。全縣法律服務機構以實踐科學發(fā)展觀教育為契機，開展“司法行政服務和諧社會”主題實踐活動。一是以完善規(guī)章制度為重點，從加強教育、嚴格管理、完善監(jiān)督、強化自律等方面入手，建立完善法律服務質量監(jiān)管體系，努力促進法律服務工作公平、公正、公開。二是實施法律服務案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務等辦案流程圖，促進法律服務工作的規(guī)范化、程式化開展。同時優(yōu)化辦公環(huán)境，在改善律師所環(huán)境的基礎上，力爭明年初將縣公證處搬至金鼎城新辦公樓，進一步推進規(guī)模所建設。三是結合創(chuàng)建“三 優(yōu)家庭”，扎實開展“法律服務六進”活動，深化法律服務“3333”行動，整合服務資源，發(fā)放聯(lián)系卡，開辟綠色通道，為群眾提供更便利的法律服務。截止11月，縣公證處辦理公證994件，同比增長7%；律師所擔任法律顧問44家，辦理各類案件238件；基層法律服務所擔任法律顧問56家，代理各類案件186件，協(xié)辦公證6件，辦理見證268件。㈢實施法律援助民生工程，促進社會公平與正義。繼續(xù)實施法律援助民生工程，強化法律援助組織機構建設，拓寬法律援助受理渠道，為法律援助對象提供方便快捷的服務和幫助。一是進一步加強“12348”和法律援助組織機構建設。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級援助網絡，以縣法援中心為第一級，統(tǒng)籌指導全縣法律援助工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為第二級，明確其工作職責、范圍和申請程序，推廣使用法律援助信息管理，現(xiàn)已完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站培訓工作，就近為困難群眾提供服務；以社區(qū)為第三級，設立法律援助工作聯(lián)絡點，確立一名聯(lián)絡員，及時將一線法援對象的信息反饋到縣法律援助中心，便于法律援助對象得到方便快捷的服務和幫助。二是開展“法律援助便民服務”主題活動。制作法律援助愛心卡，分發(fā)到金**園等企業(yè)，卡上注明了法律援助內容、申請條件及本縣各法律援助聯(lián)系點的聯(lián)系方式；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和社會法律援助工作站的作用，全力拓展法律援助 受理渠道，整合法律服務資源，開展“法律援助便民服務”主題活動，為社會弱勢群體和處于法律援助邊緣線上的低收入當事人，特別是為農民工開辟綠色通道。截止11月份，縣法援中心受理各類法律援助案件112件，其中農民工41件50人，；“12348”法律服務專線解答來電來訪1205人次，確保被援助者得到及時援助，較好地維護了農民工、殘疾人、老年人、婦女、兒童、貧困群眾的合法權益。四、以實踐科學發(fā)展觀活動為主線，不斷提高司法行政隊伍素質深入開展“大學習、大討論”活動，全面提升依法服務能力，不斷改進工作作風，加強黨的廉政建設，打造一支過硬的司法行政隊伍。㈠結合崗位練兵，強化三項學習。一是加強政治理論學習。按照“原原本本學文件、認認真真搞教育、扎扎實實抓考核、兢兢業(yè)業(yè)推工作”的思路，深入開展“科學發(fā)展觀”活動，今年有3位年輕的司法所所長參加縣委組織的青干班培訓。二是加強法律知識學習。深入學習法律法規(guī)，打造學習型機關，有2位司法助理員被選派參加省廳業(yè)務知識培訓，提高了全體人員的法律素質；三是加強實戰(zhàn)技能學習。緊密 結合行業(yè)部門特點和個人崗位實際，加強實戰(zhàn)技能的學習，采取“一所一特、一股一優(yōu)、一人一強”的措施，培育一批不同崗位的標兵，樹立一批不同類型的典型，著力建成一線實戰(zhàn)單位。如今年我局先后在高砂鎮(zhèn)召開全縣司法所工作經驗現(xiàn)場交流會、在虬江街道召開全縣普法宣傳“九進”活動現(xiàn)場會。㈡結合機關效能建設，強化崗位目標管理。今年我局以開展“六查五比四不讓，提升績效促發(fā)展”效能建設和“五講五比”競賽活動為契機，制定下發(fā)《目標管理考評細則》、《機關公務員績效考評辦法》，完善督查、連帶、績效考評等一系列機關效能建設制度，落實具體考核獎懲措施，形成獎勤罰懶，環(huán)環(huán)相扣，人人有責的目標管理機制。在黨風廉政建設方面，我局制定了《XX年黨風廉政建設工作意見》和《關于分解落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作方案》，明確目標任務和責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在創(chuàng)建工作中，繼續(xù)落實黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”五項制度，積極開展創(chuàng)建“五好支部”活動；繼續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，今年我局被授予縣級文明單位，高砂司法所創(chuàng)縣級青年文明號、省級司法行政文明窗口，縣公證處創(chuàng)市級司法行政文明窗口。同時認真落實綜治、精神文明、計劃生育、平安創(chuàng)建等各項工作。㈢結合省優(yōu)所創(chuàng)建，強化司法所規(guī)范化建設。一是開展 “攜手共建、互助雙贏”為主題的結對幫扶活動，由律師所、公證處出資購置辦公設備贈與司法所。如欣光律師所為XX司法所贈送數(shù)碼相機。二是積極向上爭取資金，投入數(shù)萬元?？顬轵敖鶈踢w裝修及鳳崗、鄭湖等基層所更新、配置辦公設備、交通工具，同時省廳又為各基層所配備了打印機、傳真機、檔案柜等設備。三是抓好示范所辦公用房建設。主動協(xié)調鄉(xiāng)黨委、政府，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎設施建設，如今年我局全力抓好高砂司法所辦公樓建設，目前已順利完成規(guī)劃設計、場地平整和地基勘探工作，進入圖審和招投標階段，預計明年5月完成主體工程建設。四是提高隊伍素質。通過公務員招考等形式補充司法所力量，配齊、配強、配優(yōu)司法所工作人員。今年秋季我縣通過公務員招考2名司法助理員，現(xiàn)已在面試期，同時擬明年招考4名司法助理員。五是司法所長確定副科職級取得新進展。今年我縣又有3名司法所所長落實了副科級待遇，目前全縣12個司法所已有6位所長確定了副科職級，占總數(shù)的50%，居全市前列。五、XX年工作思路XX年我局將以“科學發(fā)展觀”為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、立足司法行政職能，找準服務和保障經濟社會發(fā)展的新領域、新思想、新途徑，進一步提高維護社會和諧的能力和水平。㈠全力抓好司法所辦公用房建設。高砂司法所明年上半 年竣工投入使用，并擬在夏茂、湖源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建司法辦公獨立小樓，使我縣司法所規(guī)范化建設工作有大的突破。㈡配齊配強司法所工作人員。明年擬在春、秋兩季通過公務員招考、選調等方式補充司法所力量，使每個所工作人員達到2人以上。同時改善司法所政治待遇，力爭在解決基層司法所所長副科待遇問題上有新突破。㈢開展社區(qū)矯正試點工作。認真貫徹落實司法部部署，開展社區(qū)矯正工作。㈣進一步加強人民調解工作。根據(jù)上級文件要求，在鄉(xiāng)設專職人民調解員，在社區(qū)設首席人民調解員。㈤開展“五五”普法總結驗收。全面推進“五五”普法規(guī)劃的落實，部署開展“五五”普法總結驗收工作。㈥組織實施好第三個依法治理規(guī)劃。在今年第三個依法治理規(guī)劃啟動的基礎上，深入開展法治縣創(chuàng)建活動，推進“民主法治村”創(chuàng)建活動上一個新臺階，推動依法治理工作向縱深發(fā)展。㈦繼續(xù)抓好隊伍學習教育。深入學習領會黨的十七屆四中全會精神，認真做好學習實踐科學發(fā)展“回頭看”各項工作，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高司法行政工作科學發(fā)展的能力和水平。