【正文】 調(diào)處。三是突出一個(gè)“實(shí)”字。將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，多策并舉，多管齊下，確保矛盾糾紛調(diào)處的每一環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。截止11月份，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3805起，成功2938件，調(diào)解率100%，%。在開展“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)期間共排查矛盾糾紛789件，已成功調(diào)解778件，防止矛盾糾紛引發(fā)群體性案件8起，防止因矛盾糾紛引發(fā)上訪2起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)123萬(wàn)元。㈢優(yōu)化幫教安置模式，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。今年來(lái)，我局積極優(yōu)化幫教安置工作模式，著力做好四個(gè)及時(shí)。一是及時(shí)造冊(cè)建檔。加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)及監(jiān)所聯(lián)系，收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后，隨即通知司法所做好接茬準(zhǔn)備工作，在接茬時(shí)，對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況、家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，為今后開展幫教安置工作打下基礎(chǔ)。二是及時(shí)家訪。刑釋解教人員回歸后，村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，掌握其思想動(dòng)態(tài)，贈(zèng)送法律常識(shí)讀本，動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作。三是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況，制定幫扶計(jì)劃，提供就業(yè)信息，落實(shí)幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。在安置幫教工作中，多種途徑安置幫教釋解人員：對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員，幫助落實(shí)責(zé)任田，讓他們有地可耕；對(duì)服刑前有單位的，協(xié)調(diào)原單位接收安置；對(duì)剛回歸社會(huì)、生活困難的的刑釋解教人員，為其辦理就業(yè)或失業(yè)登記，積極落實(shí)低保救濟(jì)工作；結(jié)合**縣特色，盡量創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們外出經(jīng)營(yíng)小吃。如：XX鎮(zhèn)與竹涼席廠、青山紙業(yè)公司等單位聯(lián)系，對(duì)10名刑釋教人員進(jìn)行企業(yè)就業(yè)安置；高砂有一“兩勞”回歸人員在外開面廠，為小吃業(yè)提供配套服務(wù)，現(xiàn)身家已達(dá)數(shù)百萬(wàn)，成為致富模范。四是及時(shí)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控。把未銜接的刑釋解教 人員，外出或流入的刑釋解教人員，“三無(wú)”人員，主觀惡性深、改造不徹底，有重新違法犯罪傾向或有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)的刑釋解教人員，刑釋解教“法輪功”人員等五類人員列入重點(diǎn)對(duì)象管控，落實(shí)幫教責(zé)任人和幫教措施，及時(shí)跟蹤管理。今年，我縣“兩勞”排查回訪共排查刑釋解教人員494人，被幫教刑釋解教人員485人，已落實(shí)安置幫教措施467人，被列為重點(diǎn)幫教人員17人，重新犯罪6人。三、以提升法律服務(wù)水平為抓手，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的決策部署，積極做好律師、公證、法律援助工作，充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。㈠打造“三個(gè)平臺(tái)”，全力服務(wù)黨政工作大局。今年來(lái)，全縣法律服務(wù)人員緊貼政府中心工作，努力把服務(wù)大局與拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造“三個(gè)平臺(tái)”。一是打造維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用，積極做好縣領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀；健全完善律師參與信訪工作機(jī)制，積極參與縣委書記大接訪及涉法信訪和群體性案件的處理工作，對(duì)涉法信訪群眾做好解釋宣傳和息訪工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。二是打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)法律工作者將法律服務(wù)重心向農(nóng)村延伸，放到服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 上，當(dāng)好基層法律顧問(wèn)，幫助農(nóng)民審查相關(guān)合同，代理涉農(nóng)案件，努力在源頭上預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件，最大限度地維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。如基層法律服務(wù)人員積極介入農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、山林權(quán)承包等，辦理該類見證百余件。三是打造城市管理服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)配合政府服務(wù)城市管理工作，保證城市建設(shè)管理工作有序開展。如縣公證處為夏茂崩溪地塊、富口富源樓等三宗民商地使用權(quán)出讓辦理了確認(rèn)書公證，為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供有效的公證服務(wù)。今年來(lái)，辦理委托公證244件，同比增長(zhǎng)51%，繼承放棄聲明公證246件，同比增長(zhǎng)53%；鳳崗司法所為東門拆遷戶辦理房屋拆遷相關(guān)見證；各基層司法所深入向莆鐵路拆遷戶家中開展法制宣傳，化解矛盾糾紛等。㈡規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，提升法律服務(wù)質(zhì)量。全縣法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育為契機(jī)，開展“司法行政服務(wù)和諧社會(huì)”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是以完善規(guī)章制度為重點(diǎn)，從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、完善監(jiān)督、強(qiáng)化自律等方面入手，建立完善法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，努力促進(jìn)法律服務(wù)工作公平、公正、公開。二是實(shí)施法律服務(wù)案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務(wù)等辦案流程圖，促進(jìn)法律服務(wù)工作的規(guī)范化、程式化開展。同時(shí)優(yōu)化辦公環(huán)境，在改善律師所環(huán)境的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)明年初將縣公證處搬至金鼎城新辦公樓，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模所建設(shè)。三是結(jié)合創(chuàng)建“三 優(yōu)家庭”，扎實(shí)開展“法律服務(wù)六進(jìn)”活動(dòng)，深化法律服務(wù)“3333”行動(dòng)，整合服務(wù)資源，發(fā)放聯(lián)系卡，開辟綠色通道，為群眾提供更便利的法律服務(wù)。截止11月，縣公證處辦理公證994件，同比增長(zhǎng)7%；律師所擔(dān)任法律顧問(wèn)44家，辦理各類案件238件；基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)56家，代理各類案件186件，協(xié)辦公證6件，辦理見證268件。㈢實(shí)施法律援助民生工程，促進(jìn)社會(huì)公平與正義。繼續(xù)實(shí)施法律援助民生工程，強(qiáng)化法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓寬法律援助受理渠道，為法律援助對(duì)象提供方便快捷的服務(wù)和幫助。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“12348”和法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)，以縣法援中心為第一級(jí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣法律援助工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為第二級(jí)，明確其工作職責(zé)、范圍和申請(qǐng)程序，推廣使用法律援助信息管理，現(xiàn)已完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站培訓(xùn)工作，就近為困難群眾提供服務(wù)；以社區(qū)為第三級(jí)，設(shè)立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確立一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將一線法援對(duì)象的信息反饋到縣法律援助中心，便于法律援助對(duì)象得到方便快捷的服務(wù)和幫助。二是開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)。制作法律援助愛心卡，分發(fā)到金**園等企業(yè)，卡上注明了法律援助內(nèi)容、申請(qǐng)條件及本縣各法律援助聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系方式；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和社會(huì)法律援助工作站的作用，全力拓展法律援助 受理渠道，整合法律服務(wù)資源，開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，為社會(huì)弱勢(shì)群體和處于法律援助邊緣線上的低收入當(dāng)事人，特別是為農(nóng)民工開辟綠色通道。截止11月份，縣法援中心受理各類法律援助案件112件，其中農(nóng)民工41件50人，；“12348”法律服務(wù)專線解答來(lái)電來(lái)訪1205人次，確保被援助者得到及時(shí)援助，較好地維護(hù)了農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、兒童、貧困群眾的合法權(quán)益。四、以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，不斷提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，全面提升依法服務(wù)能力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，打造一支過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍。㈠結(jié)合崗位練兵，強(qiáng)化三項(xiàng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按照“原原本本學(xué)文件、認(rèn)認(rèn)真真搞教育、扎扎實(shí)實(shí)抓考核、兢兢業(yè)業(yè)推工作”的思路，深入開展“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，今年有3位年輕的司法所所長(zhǎng)參加縣委組織的青干班培訓(xùn)。二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，有2位司法助理員被選派參加省廳業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了全體人員的法律素質(zhì)；三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能學(xué)習(xí)。緊密 結(jié)合行業(yè)部門特點(diǎn)和個(gè)人崗位實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能的學(xué)習(xí)，采取“一所一特、一股一優(yōu)、一人一強(qiáng)”的措施，培育一批不同崗位的標(biāo)兵，樹立一批不同類型的典型，著力建成一線實(shí)戰(zhàn)單位。如今年我局先后在高砂鎮(zhèn)召開全縣司法所工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、在虬江街道召開全縣普法宣傳“九進(jìn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。㈡結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。今年我局以開展“六查五比四不讓，提升績(jī)效促發(fā)展”效能建設(shè)和“五講五比”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，制定下發(fā)《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》、《機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效考評(píng)辦法》，完善督查、連帶、績(jī)效考評(píng)等一系列機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，落實(shí)具體考核獎(jiǎng)懲措施，形成獎(jiǎng)勤罰懶，環(huán)環(huán)相扣，人人有責(zé)的目標(biāo)管理機(jī)制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我局制定了《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《關(guān)于分解落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在創(chuàng)建工作中，繼續(xù)落實(shí)黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”五項(xiàng)制度，積極開展創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)；繼續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，今年我局被授予縣級(jí)文明單位，高砂司法所創(chuàng)縣級(jí)青年文明號(hào)、省級(jí)司法行政文明窗口，縣公證處創(chuàng)市級(jí)司法行政文明窗口。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)綜治、精神文明、計(jì)劃生育、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)工作。㈢結(jié)合省優(yōu)所創(chuàng)建，強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。一是開展 “攜手共建、互助雙贏”為主題的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，由律師所、公證處出資購(gòu)置辦公設(shè)備贈(zèng)與司法所。如欣光律師所為XX司法所贈(zèng)送數(shù)碼相機(jī)。二是積極向上爭(zhēng)取資金，投入數(shù)萬(wàn)元?？顬轵敖鶈踢w裝修及鳳崗、鄭湖等基層所更新、配置辦公設(shè)備、交通工具，同時(shí)省廳又為各基層所配備了打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等設(shè)備。三是抓好示范所辦公用房建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)黨委、政府，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如今年我局全力抓好高砂司法所辦公樓建設(shè)，目前已順利完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整和地基勘探工作，進(jìn)入圖審和招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)明年5月完成主體工程建設(shè)。四是提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)公務(wù)員招考等形式補(bǔ)充司法所力量，配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)司法所工作人員。今年秋季我縣通過(guò)公務(wù)員招考2名司法助理員，現(xiàn)已在面試期，同時(shí)擬明年招考4名司法助理員。五是司法所長(zhǎng)確定副科職級(jí)取得新進(jìn)展。今年我縣又有3名司法所所長(zhǎng)落實(shí)了副科級(jí)待遇，目前全縣12個(gè)司法所已有6位所長(zhǎng)確定了副科職級(jí)，占總數(shù)的50%，居全市前列。五、XX年工作思路XX年我局將以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、立足司法行政職能，找準(zhǔn)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新領(lǐng)域、新思想、新途徑，進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)和諧的能力和水平。㈠全力抓好司法所辦公用房建設(shè)。高砂司法所明年上半 年竣工投入使用，并擬在夏茂、湖源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建司法辦公獨(dú)立小樓，使我縣司法所規(guī)范化建設(shè)工作有大的突破。㈡配齊配強(qiáng)司法所工作人員。明年擬在春、秋兩季通過(guò)公務(wù)員招考、選調(diào)等方式補(bǔ)充司法所力量，使每個(gè)所工作人員達(dá)到2人以上。同時(shí)改善司法所政治待遇，力爭(zhēng)在解決基層司法所所長(zhǎng)副科待遇問(wèn)題上有新突破。㈢開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部部署，開展社區(qū)矯正工作。㈣進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。根據(jù)上級(jí)文件要求，在鄉(xiāng)設(shè)專職人民調(diào)解員，在社區(qū)設(shè)首席人民調(diào)解員。㈤開展“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收。全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的落實(shí)，部署開展“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。㈥組織實(shí)施好第三個(gè)依法治理規(guī)劃。在今年第三個(gè)依法治理規(guī)劃啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開展法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)依法治理工作向縱深發(fā)展。㈦繼續(xù)抓好隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展“回頭看”各項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提高司法行政工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平。