【正文】 西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀(jì) 1 委委員職數(shù)為5名。（三）職位配備設(shè)書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員6名（包括1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組宣統(tǒng)人事科員和牧區(qū)代表及各站所責(zé)任人等）。紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名（股級(jí)），紀(jì)委委員3名。（四）班子結(jié)構(gòu)形成一定年齡的梯次。鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)提名為蘇木鎮(zhèn)黨委班子成員人選的，年齡一般在45歲以下（1966年6月30日以后出生），新提任人選年齡不超過(guò)40歲（1971年6月30日以后出生），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。配備一定數(shù)量婦女干部。鎮(zhèn)黨政班子原則上要配備1名婦女干部。重點(diǎn)抓好黨委書記選配工作。按照對(duì)重要崗位重點(diǎn)管理的要求，嚴(yán)格把握人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔思想政治素質(zhì)好，能夠帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、貫徹執(zhí)行黨在牧區(qū)各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署；熟悉“三牧”工作，有基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；堅(jiān)持民主集中制原則，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子權(quán)威，善于抓班子帶隊(duì)伍；有開拓進(jìn)取、吃苦耐勞精神，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾威信高；宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記。鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷，要優(yōu)先從具有基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的蒙漢兼?zhèn)淙藛T中選拔，同時(shí)要重視選拔女干部。三、鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表名額和比例根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，本次換屆，我鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)。（一）蘇木鎮(zhèn)黨代表的代表名額根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)黨員代表名額為91名；我鎮(zhèn)的黨代表名額與上屆基本持平。（二）鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)比例根據(jù)《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（蘇木鎮(zhèn)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、嘎查兩委主要負(fù)責(zé)人等）代表占45%左右；牧民黨員（牧區(qū)黨員致富能手、致富帶頭人等）代表占45%左右；鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)干部代表占10%左右。（機(jī)關(guān)干部和各站所工作人員）；其中各類專業(yè)技術(shù)人員代表占10%左右；各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物代表占10%左右。婦女代表、少數(shù)民族代表所占比例，一般不低于我鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。年齡在45歲以下代表50%以上。四、鎮(zhèn)黨委換屆工作步驟（一）動(dòng)員大會(huì)和宣傳工作（3月28日—4月1日）鎮(zhèn)黨委組織召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)全鎮(zhèn)各嘎查、居民小區(qū)黨支部進(jìn)行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各嘎查、居民小區(qū)黨支部也要分別召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。（二）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）民主推薦。召開鎮(zhèn)干部職工大會(huì)對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核考察，現(xiàn)任班子成員在全額定向推薦中得票未過(guò)半數(shù)（現(xiàn)任蘇木鎮(zhèn)黨政正職在三次推薦中推薦票分別未過(guò)半數(shù)，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名），或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。同時(shí)，上報(bào)旗委組織部根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和任職年限情況提出鎮(zhèn)黨政正職初步人選。差額考察。新提名人選進(jìn)行差額考察，并聽取各部門意見后，對(duì)考察對(duì)象在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。推行票決。研究決定提名人選，其中鎮(zhèn)黨政正職候選人提交全委會(huì)無(wú)記名投票表決。認(rèn)真履行報(bào)批程序。領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，鎮(zhèn)黨委建議和旗委考察的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委于4月10日前呈報(bào)旗委。呈報(bào)前黨委班子中充分醞釀。黨委委員和黨委書記、副書記侯選人初步人選，紀(jì)委委員和書記、專職副書記侯選人初步人選要分別向旗委報(bào)批。（三）鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表產(chǎn)生的程序（4月1日—4月25日）制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報(bào)旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。代表的推選。①劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；②選舉單位黨組織對(duì)初步人選進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會(huì)議，按照超出份額代表名額25%以上的差額比例確定代表候選人預(yù)備人選，并對(duì)初步預(yù)備人選進(jìn)行公示；③選舉單位報(bào)鎮(zhèn)黨委代表資格審查小組對(duì)代表候選人預(yù)備人選資格進(jìn)行審查；④選舉單位黨組織召開黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。選舉產(chǎn)生的代表要填寫《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表登記表》和《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表花名冊(cè)》一式兩份。代表培訓(xùn)。在代表大會(huì)召開前，要對(duì)黨代表進(jìn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，促使代表正確行使權(quán)力。（四）黨委工作報(bào)告的起草（3月31日—4月10日）鎮(zhèn)黨委對(duì)任期工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，由黨委書記牽頭，運(yùn)用調(diào)查摸底和分析研究的方式，實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本蘇木鎮(zhèn)五年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題、不足以及 4 面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，形成黨委工作報(bào)告初稿要征求蘇木鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、嘎查和社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等人員的意見，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見組織修改形成正式報(bào)告，報(bào)旗委審查。（五）召開黨員代表大會(huì)（3月31日—5月11日）籌備階段。①鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作暨黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)組織召開黨委會(huì)議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的決定》后，向旗委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》；②召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)旗委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會(huì)的通知；③在旗委組織部對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)所核定的本鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于20%的比例向旗委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示；④請(qǐng)示獲得旗委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委組織編寫“換屆人事安排工作的說(shuō)明”，在“說(shuō)明”中要講清楚人事安排方案的指導(dǎo)思想；講清楚旗委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求；講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、專業(yè)、文化程度、民族等；講清楚鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生過(guò)程和提名理由，以利于代表更加了解候選人；⑤選舉鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委組織召開所轄黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，講解換屆選舉的意義、要求和時(shí)間安排，并將蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會(huì) 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表；⑥提出有關(guān)名單、編制代表名冊(cè)、分組；⑦起草工作報(bào)告；⑧召開黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；⑨做好大會(huì)前的準(zhǔn)備工作。會(huì)議階段。預(yù)備會(huì)和正式選舉會(huì)要求在一天內(nèi)完成。5月10日—11日確定為選舉日。①預(yù)備會(huì)議。先后召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議、各代表團(tuán)（組）會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議、大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。聽取大會(huì)籌備工 5 作情況，通過(guò)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單、大會(huì)議程，宣布有關(guān)事宜。②正式選舉會(huì)議。組織召開黨員代表大會(huì)，由上一屆黨委作工作報(bào)告；分組討論“兩委”工作報(bào)告；通過(guò)選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。大會(huì)閉幕后，先召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記，需提交黨委第一次全體會(huì)議通過(guò)；再召開黨委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；選舉結(jié)果一并報(bào)旗委審批。選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委和紀(jì)委班子成員候選人名單按蒙文字母為序排列。選舉前由旗委組織部或大會(huì)主席團(tuán)將候選人的基本情況、簡(jiǎn)歷，工作實(shí)績(jī)和個(gè)性特點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面做實(shí)事求是的介紹。同時(shí)，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。（六）總結(jié)換屆選舉工作（5月12日—5月15日）鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要向旗委及時(shí)報(bào)告換屆工作情況和選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并對(duì)換屆選舉相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)黨委換屆工作制度檢查組和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查、居民小區(qū)也要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，及早安排，精心組織，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆工作順利進(jìn)行。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆人事工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。（二）加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織所屬黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、6 《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表代會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（暫行）》。在換屆選舉過(guò)程中要嚴(yán)格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進(jìn)行，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。（三）加強(qiáng)紀(jì)律。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個(gè)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要加強(qiáng)思想、紀(jì)律和警示教育。換屆前，要把中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正通知等相關(guān)文件，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，及時(shí)送達(dá)每一位黨員干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉；要強(qiáng)化對(duì)民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣督察考核、舉報(bào)查核和輿情應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)黨委成立8個(gè)指導(dǎo)檢查組，將全程指導(dǎo)檢查各黨支部工作。要把嚴(yán)厲查處貫穿換屆全過(guò)程，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，盟委換屆指導(dǎo)檢查組在我旗開通舉報(bào)電話，旗委組織部已開通12380舉報(bào)電話和專設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話為04793526496；我鎮(zhèn)舉報(bào)電話為：***。凡涉及換屆的舉報(bào)，必須及時(shí)受理、認(rèn)真核查；核實(shí)違規(guī)違紀(jì)行為的，要予以嚴(yán)肅查處，確保換屆工作順利進(jìn)行。各嘎查、居民小區(qū)、鎮(zhèn)屬各站所在整個(gè)換屆過(guò)程中，要注意掌握思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。換屆工作的進(jìn)展情況，要及時(shí)匯報(bào)，確保我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功。附件：巴彥花鎮(zhèn)各黨組織換屆黨代表結(jié)構(gòu)比例參考表巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表登記表巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖（2）