【正文】 企業(yè)、聯(lián)項目制度，密切黨群干群關(guān)系，提高執(zhí)政水平和能力。三、重視黨風(fēng)廉政建設(shè)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員職責(zé)分工明確。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政方面的各項規(guī)定，實行重大事項和個人收入報告制度。五年來班子成員和機關(guān)黨員干部未發(fā)生違紀(jì)案件。五年來在三個文明建設(shè)中取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)報告如下：一、重視自身建設(shè)，發(fā)揮整體作用，提高執(zhí)政能力水平按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，切實加強鎮(zhèn)黨委、政府班子的自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十六大以來各項文獻，特別是胡錦濤同志關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的一系列文章。堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，鎮(zhèn)黨委、政府作出的各項工作部署切合本鎮(zhèn)的工作實際，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的廣泛要求，符合人民的共同愿望。主動配合金西開發(fā)，促進北區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，使一批外來重點企業(yè)落戶鎮(zhèn)，提高鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量，增加人民的經(jīng)濟收入。鎮(zhèn)班子成員團結(jié)統(tǒng)一，相互信任，相互尊重，在大事面前講原則，在小事面前講風(fēng)格，經(jīng)常開展批評和自我批評。每名班子成員對所分管的各線工作都能忠于職守，不相互扯皮，做到勤通氣，提高執(zhí)政水平。積極開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。找出班子自身存在的不足，明確整改措施，狠抓落實，促進鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。大力開展招商引資工作,增加投入。培育出年銷售超億元企業(yè)一家。全鎮(zhèn)工業(yè)銷售總產(chǎn)值達44800萬元，比翻一番，社會出口交貨值18047萬元，工業(yè)稅收1330萬元。完成北區(qū)塊土地征用工作，抓好黑白礦山機械廠、金鼎織帶有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁實業(yè)有限公司造紙廠等重點企業(yè)的入園開工建設(shè)工作。重視抓好來料加工和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)7期776人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移338人，企業(yè)增加就業(yè)崗位147個，獲得婺城區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作先進集體。全鎮(zhèn)有糧食規(guī)模種植戶85家，其中一家獲得省級先進，禽畜規(guī)模養(yǎng)殖戶34家，農(nóng)副產(chǎn)品返銷專業(yè)戶4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。五年來平整土地五期，共11000畝，農(nóng)田水利基礎(chǔ)投入近1000萬元。引進糧棉優(yōu)質(zhì)品種,擴大良種覆蓋面。堅持統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狠抓村莊環(huán)境整治工作，改善村民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。,城鄉(xiāng)一體化工作被評為區(qū)級先進。后彰陳、西上陳、章家等村相繼完成了自來水管網(wǎng)的改造，為提高飲用水安全保障水平創(chuàng)造了條件。、兩年全鎮(zhèn)共投入資金750余萬，爭取到上級補助萬元，其余鎮(zhèn)、村兩級自籌，完成了21個村鄉(xiāng)道村道等級公路硬化20公里，全面實現(xiàn)了“康莊工程”村村通、完成了“雙百”任務(wù)，被評為康莊工程建設(shè)區(qū)級先進單位。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達92%，公共衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)通過了區(qū)級驗收。五年來籌措資金500多萬元，新建了鎮(zhèn)中心小學(xué)和五聯(lián)、湖前小學(xué)校舍，改造和擴建初中的校舍和教學(xué)設(shè)備。搞好新五保、社會救助、民政優(yōu)撫和殯葬改革工作。搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。搞好生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃,壩頭生態(tài)村通過了區(qū)級驗收。加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)處置作用。加強村企業(yè)單位的治調(diào)隊伍建設(shè)和綜治室規(guī)范化建設(shè),組建了鎮(zhèn)治安巡邏隊和義務(wù)消防隊。及時調(diào)處群眾的信訪，化解各類矛盾糾紛,把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。五年來刑事發(fā)案率逐年減少。堅持依法行政。度按照上級要求,完成了對違法建房農(nóng)戶的依法處理工作。認(rèn)真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。一舉摘掉后進帽子。重視勞動生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。編制了各類突發(fā)性事件的應(yīng)急處置預(yù)案，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強人們的安全防范意識。堅持固本強基戰(zhàn)略，促進民主政治建設(shè)。注重黨員發(fā)展，5年來共培養(yǎng)發(fā)展黨員84名，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。按照“三有”目標(biāo),搞好村級班子建設(shè)，提高村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。按照《村民委員會組織法》的要求,通過民主選舉程序，對24個行政村村民委員進行換屆。加強黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度和黨政班子成員聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目制度，密切黨群干群關(guān)系，提高執(zhí)政水平和能力。三、重視黨風(fēng)廉政建設(shè)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員職責(zé)分工明確。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政方面的各項規(guī)定，實行重大事項和個人收入報告制度。五年來班子成員和機關(guān)黨員干部未發(fā)生違紀(jì)案件。一、指導(dǎo)思想鎮(zhèn)黨委換屆工作以《黨章》為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，圍繞牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動科學(xué)發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務(wù)群眾能力強，熟悉“三牧”工作的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)集體，為實習(xí)“十二五”奮斗目標(biāo)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。（二）委員職數(shù)根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀(jì) 1 委委員職數(shù)為5名。紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名（股級），紀(jì)委委員3名。鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。配備一定數(shù)量婦女干部。重點抓好黨委書記選配工作。鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷，要優(yōu)先從具有基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的蒙漢兼?zhèn)淙藛T中選拔，同時要重視選拔女干部。（一）蘇木鎮(zhèn)黨代表的代表名額根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號）文件精神，我鎮(zhèn)黨員代表名額為91名；我鎮(zhèn)的黨代表名額與上屆基本持平。（機關(guān)干部和各站所工作人員）；其中各類專業(yè)技術(shù)人員代表占10%左右；各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表占10%左右。年齡在45歲以下代表50%以上。對全鎮(zhèn)各嘎查、居民小區(qū)黨支部進行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。（二）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）民主推薦。同時，上報旗委組織部根據(jù)民主推薦、民主測評和任職年限情況提出鎮(zhèn)黨政正職初步人選。新提名人選進行差額考察，并聽取各部門意見后，對考察對象在一定范圍內(nèi)進行公示。研究決定提名人選，其中鎮(zhèn)黨政正職候選人提交全委會無記名投票表決。領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，鎮(zhèn)黨委建議和旗委考察的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委于4月10日前呈報旗委。黨委委員和黨委書記、副書記侯選人初步人選，紀(jì)委委員和書記、專職副書記侯選人初步人選要分別向旗委報批。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會的請示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。①劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；②選舉單位黨組織對初步人選進行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會議，按照超出份額代表名額25%以上的差額比例確定代表候選人預(yù)備人選，并對初步預(yù)備人選進行公示；③選舉單位報鎮(zhèn)黨委代表資格審查小組對代表候選人預(yù)備人選資格進行審查；④選舉單位黨組織召開黨員大會，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報鎮(zhèn)黨委審批。代表培訓(xùn)。（四）黨委工作報告的起草（3月31日—4月10日）鎮(zhèn)黨委對任期工作進行認(rèn)真回顧總結(jié)，由黨委書記牽頭，運用調(diào)查摸底和分析研究的方式，實事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本蘇木鎮(zhèn)五年來在經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及 4 面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，形成黨委工作報告初稿要征求蘇木鎮(zhèn)機關(guān)干部、嘎查和社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等人員的意見，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見組織修改形成正式報告，報旗委審查。①鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實全旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作暨黨建工作會議精神，及時組織召開黨委會議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)，通過《關(guān)于召開黨員代表大會的決定》后，向旗委呈報《關(guān)于召開黨員代表大會的請示》；②召開黨員代表大會的請示經(jīng)旗委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會的通知；③在旗委組織部對鎮(zhèn)黨委班子進行民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級所核定的本鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于20%的比例向旗委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請示；④請示獲得旗委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委組織編寫“換屆人事安排工作的說明”，在“說明”中要講清楚人事安排方案的指導(dǎo)思想；講清楚旗委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求；講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、專業(yè)、文化程度、民族等；講清楚鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生過程和提名理由，以利于代表更加了解候選人；⑤選舉鎮(zhèn)黨員代表大會代表。會議階段。5月10日—11日確定為選舉日。先后召開各代表團召集人會議、各代表團（組）會議、大會預(yù)備會議、大會主席團第一次會議。②正式選舉會議。大會閉幕后，先召開紀(jì)委第一次全體會議選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記，需提交黨委第一次全體會議通過；再召開黨委第一次全體會議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；選舉結(jié)果一并報旗委審批。選舉前由旗委組織部或大會主席團將候選人的基本情況、簡歷，工作實績和個性特點、能力素質(zhì)等方面做實事求是的介紹。（六）總結(jié)換屆選舉工作（5月12日—5月15日）鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要向旗委及時報告換屆工作情況和選舉結(jié)果。五、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各嘎查、居民小區(qū)也要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。在嚴(yán)格履行有關(guān)報批程序，嚴(yán)格換屆工作順利進行。（二）加強宣傳。在換屆選舉過程中要嚴(yán)格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進行，切實保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆前，要把中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正通知等相關(guān)文件，特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”，及時送達每一位黨員干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉；要強化對民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度，認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣督察考核、舉報查核和輿情應(yīng)對工作。要把嚴(yán)厲查處貫穿換屆全過程，進一步暢通舉報渠道，盟委換屆指導(dǎo)檢查組在我旗開通舉報電話，旗委組織部已開通12380舉報電話和專設(shè)監(jiān)督舉報電話為04793526496；我鎮(zhèn)舉報電話為：***。各嘎查、居民小區(qū)、鎮(zhèn)屬各站所在整個換屆過程中，要注意掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題及時請示、報告。附件：巴彥花鎮(zhèn)各黨組織換屆黨代表結(jié)構(gòu)比例參考表巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會代表登記表巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖（2）