【導讀】個，容積455m3；沉淀池、預處理池、沼液貯存池總?cè)莘e4872m3；可達70萬千瓦時,全部自用,年產(chǎn)固體有機復合肥5800噸。提供豐富的有機肥料。其中：中央投資180萬元、地方政府配套50萬元、建設單位。根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，達產(chǎn)期內(nèi)年均銷售收入，其中節(jié)約電開支，銷售有機肥120萬元，通過利用沼液增收。《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》；《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》；對提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體。品營銷市場化和動物疫病防治網(wǎng)絡化，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。無公害或綠色食品。提高居民生活水平的重要支撐。的實施，解決農(nóng)民有機肥的問題，可有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)牧民的收入?？山鉀Q糞便污染的難題，同時對沼氣生產(chǎn)起到較好的帶動作用。針對沼氣工程召開專門會議研究項目申報、選址、配套資。多，占總體積的50%~70%，二氧化碳次之，其它幾種氣體含量很少，一般不超過總體的2%~5%。

　　

【正文】 行分流，減少道路運輸過程產(chǎn)生的危害風險。主要建筑物之間保持合理的 消防及生產(chǎn)安全距離，尤其是沼氣發(fā)酵及貯氣設備與生活場區(qū)之間保持適當距離。 （ 2）設備與電氣 本項目選定的電氣與機械傳動設備，均設置防護罩和接零保護裝置和設備故障報警裝置。 （ 3）壓力容器 高壓貯氣罐選擇有壓力容器生產(chǎn)資質(zhì)單位的生產(chǎn)設備，在使用前進行壓力實驗檢測 ,使設備使用安全得到保證。 1)壓力容器安全操作的基本要求是：平穩(wěn)操作，即加載和卸載應緩 )慢，保持運行期間壓力、溫度平穩(wěn)；防止超載，主要是防止超壓、超溫，將其控制在設計規(guī)定的范圍內(nèi)。 2)容器的維護與保養(yǎng) ☆ 保持好防腐層 ,經(jīng)常檢查防腐層 （是否完好，若發(fā)現(xiàn)防腐層損壞，即使是局部的，也必須進行修補。 ☆ 消除產(chǎn)生腐蝕的因素 針對不同工作介質(zhì)產(chǎn)生腐蝕的特定條件，消除造成腐蝕的因素，如潮濕、積水、連接處的滲漏、器壁粗糙等。 ☆ 經(jīng)常保持容器處于完好狀態(tài) 容器上所有的安全裝置和計量儀表，應定期進行調(diào)整校正，使其保持靈敏、準確；容器的附件、零件保持齊全和完好。 在工程運行期間，建立安全生產(chǎn)及機械保養(yǎng)制度，嚴格按照“設備說明書”、“操作規(guī)程及注意事項”等執(zhí)行。 第十二章 項目組織與管理 項目管理 （ 1）項目建設期間的組織與管理 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和自治區(qū)發(fā)改委成立沼氣發(fā)電項目領導小組，主要負責項目的申報、監(jiān)督實施、竣工和驗收工作。 博湖縣農(nóng)業(yè)局和博寧畜牧有限責任公司成立沼氣工程項目領導小組，負責項目的組織管理和施工進度監(jiān)督等重要工作。同時成立由 技術人員和技術依托單位技術人員、能源工程專業(yè)施工隊與企業(yè)負責人共同組成的項目實施小組，負責項目的全面建設工作。 在項目施工方面，項目建設按照相關國家或行業(yè)標準，項目施工采用招投標制，嚴格按照要求，由有資質(zhì)的單位施工，并且具備有較好的施工經(jīng)驗；建成后的運行管理，由業(yè)主選擇文化素質(zhì)高、業(yè)務好、 經(jīng)驗豐富的技術人員，進行專業(yè)技術培訓。 在項目資金管理方面，所有項目資金支出都要經(jīng)法人代表審查簽字。項目財務人員必須按照制度認真審查憑證，如實、及時登記，填送財務報表，妥善保管財務檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。國家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金必須立專帳管理，?？顚Ｓ茫{入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何組織和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。 （ 2）項目建設后的組織與管理 良好的項目后期運行管理，是保障已建成項目效益持續(xù)發(fā)揮的重要條件。項目 后續(xù)運行必須堅持的原則是“有法可依，有章可循；經(jīng)費保障；產(chǎn)權清晰、職責明確、管理科學；適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場運行機制，最大限度地發(fā)揮建成項目的經(jīng)濟效益和社會效益。” 根據(jù)上述原則，首先要確定切實可行的項目運行計劃。在項目建設后期，組織有關人員，結(jié)合該項目的特點，制定項目運行計劃，同時要制定出《項目運行和管理辦法》，使項目的后期運營有法可依，有章可循。 項目完成后，由博寧畜牧有限責任公司具體進行操作管理，實行獨立核算，自負盈虧的管理經(jīng)營模式，建立一套科學、 完整、規(guī)范的經(jīng)營機制和運行機制，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、沼氣、沼渣和沼液綜合利用等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的良性循環(huán)。 ． 1勞動定員 項目完成后，將建立專門的運行管理機構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓的持證人員進行操作管理。為了加強管理，減少費用，整個項目管理及操作人員統(tǒng)一安排。 （ 1） 沼氣生產(chǎn)和肥料加工工作分工： 畜糞管理部：負責養(yǎng)殖場和屠宰車間排放的糞污和污水集、輸送，也就是沼氣和有機肥生產(chǎn)的原料組織和供應。 生產(chǎn)技術部：負責沼池進、運料、出氣的監(jiān)控和調(diào)度；設備運行 狀態(tài)監(jiān)控；負責有機肥料的生產(chǎn)技術、工藝、配方、品種的標準化系列，保證肥料的質(zhì)量和科技含量。 市場營銷部：組織銷售網(wǎng)點的設立，保持銷售渠道的暢通。 產(chǎn)銷服務部：負責建立產(chǎn)銷服務體系，對設施設備進行維修，對成品（電力和有機肥料）進行輸送、供應，并收集有關信息資料等。定員 9人。 （ 2）發(fā)電站按實際發(fā)電使用狀況，需要管理人員 4人。 （ 3）污水處理站包括沼液的綜合利用。污水處理實行每天二班運轉(zhuǎn)，需要管理人員 6人。沼液噴灌等實用，由當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)，養(yǎng)殖場與周邊農(nóng)場或農(nóng)戶簽訂協(xié)議，按照市場機制進行操作和管理。 ，需確定部分人員參與建設過程、設備安裝、調(diào)試。項目完成后，將建立專門的運行管理機構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓的持證人員，負責操作管理。 第十三章 效益分析與風險評價 財務評價中的所有投入物、產(chǎn)出物價格皆采用 2021～ 2021年市場價。 為了與產(chǎn)品價格相適應，項目的原材料、輔助材料及燃料動力價格均以近幾年巴州地區(qū)已實現(xiàn)的價格為基礎，并參照近幾年的變動趨勢來進行預測，所有價格都是預期建設期末價格。 1）固定資產(chǎn)折舊和無形及其 他資產(chǎn)攤銷計算 固定資產(chǎn)折舊按直線法平均計算，計算時先扣除殘值（取原值的 5%）。按 15年進行折舊。每年 2）修理費 包括所有固定資產(chǎn)的大、中、小修修理費，按固定資產(chǎn)原值的 %計算，正常年份為 萬元。 3）工資及福利費估算 全廠定員為 16人，根據(jù)當?shù)仄骄鶚藴?，工資及福利費按每人年均 ，全年工資及福利費為 。 4）其他費用 肥料包裝費： 2400噸 /年 40 元 /噸 =；營銷費用（銷售收入的 4%）： 4%=；管理費用（銷 售收入的 5%）： 5%=。 5）總成本費用 總成本費用每年 。 項目產(chǎn)品價格是以新疆 2021年的市場價為依據(jù)，參照近幾年市場價格的變動趨勢進行預測的，所有價格都是以項目預期建設期末價格來進行計算。項目正常生產(chǎn)年的銷售收入估計為。 (1)有機肥收入： 2400t 500元 /t=120萬元； (2)發(fā)電收入： 50KW/臺 24h 360d /KW =； （ 3） 43800t沼液供給周邊 18000畝蔬 菜和 8000畝大棚生產(chǎn)基地，可實現(xiàn)銷售收入 元。 序號 指標與數(shù)據(jù)名稱 單位 指標與數(shù)據(jù) 備注 1 銷售收入 (不含稅 ) 萬元 / 生產(chǎn)期平均 /達產(chǎn)年 2 銷售稅金及附加 萬元 / 生產(chǎn)期平均 /達產(chǎn)年 增值稅 萬元 / 生產(chǎn)期平均 /達產(chǎn)年 3 總成本費用 萬元 4 利潤總額 萬元 / 生產(chǎn)期平均 /達產(chǎn)年 5 所得稅 萬元 6 稅后利潤 萬元 項目的實施將給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟收益。有機肥收入 120萬元，發(fā)電收入 ， 43800噸沼液供給周邊 18000畝蔬菜和 8000畝大棚，可實現(xiàn)銷售收入 ，合計 元?？鄢\行成本，每年可以收益 。 1）項目的實施為解決養(yǎng)殖場普遍存在的糞尿流失、污染環(huán)境等問題找到了一條 科學的出路，畜禽場周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到顯著提高。 2）沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機肥料，適當施用可改善土壤顆粒結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力，可顯著提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量也大大提高，且化學污染少，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 3）項目實施后，畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機液肥還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥。 4）項目實施后畜禽糞便經(jīng)過治理，殺滅了大量有毒害病菌，切斷病疫傳播途徑。 5）畜禽糞便經(jīng)過無害化處理，使有害有機糞污變?yōu)樯a(chǎn)綠色無公害有機農(nóng)副產(chǎn)品必須肥料，為我國農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供了有利 條件。 6）為農(nóng)業(yè)提供增產(chǎn)增收，提高品質(zhì)的肥源。 7）沼氣發(fā)電可解決養(yǎng)殖場或地方上生產(chǎn)、生活用能； 8）隨著生態(tài)牧業(yè)工程的實施，不僅改善了畜牧場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟效益。 由于該項目流動資金借款很少，因而項目流動比率和速動比率很大，說明項目每年流動資產(chǎn)可以立即用于償付流動負債的能力較強，并通過加強管理、嚴格控制投資等一系列措施，增強還貸能力。 第十四章 招標方案 項目招標將嚴格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標辦事機構(gòu)、編制 招標文件、委托招標代理單位、成立評標委員會、組織開標和評標、發(fā)放中標通知書、進行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均規(guī)定向有關部門申報和批準。項目招標要依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令 [2021]第 39號）、《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》，對土建工程和單臺設備投資超過 5萬元均按規(guī)定進行招投標。 1）大型儀器設備采購參加農(nóng)業(yè)部有關部門實行統(tǒng)一招標采購。 2）小型儀器設備實行自主招標采購。 3）設計合同及監(jiān)理單項合同不足 50萬元不進行招標，其中 設計與監(jiān)理將委托具有建筑甲級資質(zhì)的設計單位進行 1）初步設計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準后申報大型儀器設備招標統(tǒng)采購； 2）招標完成后進行招標總結(jié)并上報主管部門 結(jié)論：項目充分體現(xiàn)國家及新疆巴州地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。項目建立的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)模式具有向區(qū)域內(nèi)示范輻射的良好作用，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，創(chuàng)造了一個良好的生態(tài)環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實意義； 綜上所述，項目建設非常必要與及時；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀要求。符合國家行業(yè) 、產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略的需要；項目建設目標明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項目管理系統(tǒng)健全；社會效益、經(jīng)濟效益顯著，項目可行。 建議：項目主管部門應制定嚴格的項目保障措施，加強資金使用的監(jiān)管，按照項目實施方案及建設內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用項目專項資金。技術依托單位須加強技術指導，開展技術咨詢與培訓，確保項目順利實施；項目有關部門要制定有利于保護生態(tài)環(huán)境與廢物資源化利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機制。