【導(dǎo)讀】利用國際金融組織結(jié)果規(guī)劃貸款。湖南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。湖南省農(nóng)委對外經(jīng)濟技術(shù)合作中心。二〇一五年十二月

　　

【正文】 ，投資 萬元。 C、特色種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省特色種植主要以地方特色水果，特色地道中藥材和地方特色蔬菜為主。項目主要針對我省特色種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施滯后，抗自然災(zāi)害能力弱，園地生產(chǎn)機耕作業(yè)道路差而不全，生產(chǎn)勞動強度大，耕作機具落后，生產(chǎn)規(guī)模待加強等問題，項目擬對特色種植生產(chǎn)基地加強灌溉系統(tǒng)和園地機耕作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項目實施增 — 16— 強生產(chǎn)基地抗自然災(zāi)害風(fēng)險能力，減輕勞動強度，增加農(nóng)戶收入。項目計劃對 48個特色種植基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達到 ，投資 萬元。 利用國際金融組織結(jié)果規(guī)劃貸款與 湖南省 農(nóng) 村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點資金結(jié)合起來 ，依靠新型經(jīng)營主體 農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等基礎(chǔ)，突出地方特色產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，選擇產(chǎn)業(yè)融合的合適路徑。在 每 個 試點項目 縣 內(nèi) 選擇 具有發(fā)展?jié)摿?、能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、帶動 農(nóng)戶增收 、 形成特色品牌 種養(yǎng) 產(chǎn)業(yè) ，組織標準化生產(chǎn)，現(xiàn)代化加工，市場化經(jīng)營體系，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。 主要建設(shè)內(nèi)容包括 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品價值鏈延伸開發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場連接和 項目 管理 能力 建設(shè) 。 （ 1）目的 主要針對項目區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售進行加強和支持，通過對特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品銷售成本，利用銷售網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)平臺使產(chǎn)品與消費者建立長期互信關(guān) 系，提升產(chǎn)品信譽度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營水平，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，同時扶持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體的新型經(jīng)營主體，對新型經(jīng)營主體在新品種引進示范、合作社規(guī)章制度建立、合作社經(jīng)營管理培訓(xùn)、合作社社員種養(yǎng)科學(xué)技術(shù)提升方面提供支持。計劃用 5年左右的時間，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品銷售網(wǎng)站建設(shè)達到 179個，銷售網(wǎng)點 4296個，并建成 179個特色農(nóng)產(chǎn)品手機網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，使我省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)水平逐步達到國內(nèi)先進水平。 （ 2）建設(shè)內(nèi)容 A、新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與冷鏈物流建設(shè)。主要針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社管理水平不 高、機制不活、產(chǎn)品不優(yōu)的狀況，通過人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，技術(shù)、裝備支持，打造新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使新型經(jīng)營主體逐步走上規(guī)范化、標準化，產(chǎn)業(yè)化的路子，然后帶動產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。主要支持優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、特色種植生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體制度建設(shè)、能力建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展建設(shè)相應(yīng)的冷鏈物流系統(tǒng)，提供產(chǎn)品儲藏設(shè)施。項目擬發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社基地 80個；特色產(chǎn)業(yè)種植大戶或合作社基地 51 個；特色養(yǎng)殖家庭農(nóng)場 48個，投入資金 萬元。 B、電子商務(wù)建設(shè)。 以農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場為平臺，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，支持現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，支持大田種植、畜禽養(yǎng)殖等進行物聯(lián)網(wǎng)。擬對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中 179個農(nóng)民專業(yè)合作社進行 — 17— 產(chǎn)品銷售市場網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)， 包括產(chǎn)品銷售點，市場銷售信息網(wǎng)站，手機微信銷售平臺軟件開發(fā)等，擬建電子 商務(wù)平臺 179個，投資 萬元。 C、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系建設(shè)，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，支持產(chǎn)品基地經(jīng)營體在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。投資 萬元。 （ 1）目的 主要根據(jù)項目區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，產(chǎn)品加工包裝設(shè)施相對落后，產(chǎn)品倉貯物流設(shè)施有待改善的狀況，擬支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工倉貯設(shè)備建設(shè)，使特色農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)加工，產(chǎn)品包裝，倉貯物流，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售價值，增加特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的副加值。計劃用 5年左右 的時間，使項目區(qū) 72個優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地， 39個特種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和 41個特色種植生產(chǎn)基地的加工生產(chǎn)，產(chǎn)品包裝，倉貯物流設(shè)備得到完善和提高 （ 2）建設(shè)內(nèi)容 A、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地加工。項目通過對優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地的農(nóng)耕機具和加工倉貯能力建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地產(chǎn)品適應(yīng)當前市場營銷發(fā)展趨的需要。項目計劃對 79個優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）投入 2607臺套產(chǎn)品加工包裝設(shè)備，產(chǎn)品貯藏庫 14400平方米。投資 。 B、特色種植生產(chǎn)加工。項目擬對特色種植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品加工、包裝、倉貯設(shè)備進行投入， 增強特色種植農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和市場占有率，達到產(chǎn)品增產(chǎn)增收的目的。項目計劃對 39個特色種植生產(chǎn)基地配置投入 192 輛產(chǎn)品運輸車，建設(shè)產(chǎn)品烘干生產(chǎn)線 117 條，產(chǎn)品精加工包裝生產(chǎn)線 48條，建設(shè) 19200平方米產(chǎn)品存貯倉庫，投資 萬元。 C、特種養(yǎng)殖生產(chǎn)加工物流基本設(shè)備。項目通過對特色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的產(chǎn)品運輸、保鮮?；钤O(shè)備器具購置投入，增強特色養(yǎng)殖產(chǎn)品市場營銷價格的提高，增加農(nóng)民收入，促進特色養(yǎng)殖生產(chǎn)基地健康發(fā)展。項目計劃對項目區(qū)內(nèi)燃 41個特色養(yǎng)殖基地配置 240輛特色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售運輸車，240臺套車 載產(chǎn)品箱和 240套保質(zhì)保鮮產(chǎn)品器具。投資 萬元。 市場連接 （ 1）目的 主要針對項目區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售進行加強和支持，通過對特色農(nóng)產(chǎn)品銷售 — 18— 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品銷售成本，利用銷售網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)平臺使產(chǎn)品與消費者建立長期互信關(guān)系，提升產(chǎn)品信譽度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營水平，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，同時扶持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體的新型經(jīng)營主體，對新型經(jīng)營主體在新品種引進示范、合作社規(guī)章制度建立、合作社經(jīng)營管理培訓(xùn)、合作社社員種養(yǎng)科學(xué)技術(shù)提 升方面提供支持。計劃用 5年左右的時間，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品銷售網(wǎng)站建設(shè)達到 179個，銷售網(wǎng)點 4296個，并建成 179個特色農(nóng)產(chǎn)品手機網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，使我省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)水平逐步達到國內(nèi)先進水平。 （ 2）建設(shè)內(nèi)容 A、新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與冷鏈物流建設(shè)。主要針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社管理水平不高、機制不活、產(chǎn)品不優(yōu)的狀況，通過人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，技術(shù)、裝備支持，打造新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使新型經(jīng)營主體逐步走上規(guī)范化、標準化，產(chǎn)業(yè)化的路子，然后帶動產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。主要支持優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、特色種植生產(chǎn) 、特色養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體制度建設(shè)、能力建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展建設(shè)相應(yīng)的冷鏈物流系統(tǒng)，提供產(chǎn)品儲藏設(shè)施。項目擬 建設(shè) 發(fā)展優(yōu)質(zhì) 水 稻種植專業(yè)合作社基地 80個；特色產(chǎn)業(yè)種植大戶或合作社基地 51個；特色養(yǎng)殖家庭農(nóng)場 48個，投入資金 萬元。 B、電子商務(wù)建設(shè)。以農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場為平臺，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，支持現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，支持大田種植、畜禽養(yǎng)殖等進行物聯(lián)網(wǎng)。擬對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中 179個農(nóng)民專業(yè)合作社進行產(chǎn)品銷售市場網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)， 包括產(chǎn)品銷售點，市場銷售信息網(wǎng)站，手機微信銷售平臺軟件開發(fā)等，擬建設(shè)電子 商務(wù)平臺 179個，投資 萬元。 C、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系建設(shè)，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，支持產(chǎn)品基地經(jīng)營體在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。投資 萬元。 項目管理 能力建設(shè) （ 1）項目技術(shù)服務(wù) 該工程的主要目的是通過對各級項目管理部們培訓(xùn)，聘請國內(nèi)外專 家對項目進行咨詢服務(wù)，提高項目的執(zhí)行能力和項目管理水平，保障項目的順利實施。 — 19— A、國內(nèi)外專家咨詢服務(wù)。項目擬聘請國內(nèi)外專家、學(xué)者 1800 人天，為項目提供技術(shù)咨詢服務(wù)。投資 426 萬元。 B、項目管理培訓(xùn)。項目擬通過涵蓋所有項目市（州）、縣（市、區(qū)）、執(zhí)行機構(gòu)進行項目管理能力培訓(xùn)，項目擬計劃項目管理國外培訓(xùn) 360人天，國內(nèi)培訓(xùn) 60007人天，項目投資 萬元。 （ 2）項目管理能力建設(shè)。 本項目管理能力建設(shè)主要內(nèi)容包括項目管理機構(gòu)辦公設(shè)備的購置，項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對項目管理部門有關(guān)人員進行項目實施 、資金管理、支付、采購、報賬等方面的專業(yè)培訓(xùn)等，項目投資 萬元。 3. 5 項目主要 技術(shù)路線 本項目針對 湖南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 建設(shè) 為主題，采取整體推進的方式進行分類綜合提升建設(shè)，其 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程 主要采用規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括標準化灌溉系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，田間果園機械化化作業(yè) 道路系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)配置技 術(shù) ；農(nóng)產(chǎn)品加工升值工程主要采用 作業(yè)機械成套優(yōu)化配置技術(shù)， 產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備系統(tǒng)優(yōu)化配置技術(shù)；特色農(nóng)產(chǎn)品市場連接工程主要采用 無害化高品質(zhì)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，特色種植高產(chǎn)栽培技術(shù) ， 互 連網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)技術(shù)，產(chǎn)品運輸銷售優(yōu)化配置技術(shù)，產(chǎn)品銷售手機網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)技術(shù) 以及 優(yōu)良品種引進培育技術(shù)，多媒體 網(wǎng)絡(luò) 宣傳培訓(xùn)技術(shù)、 田間學(xué)校培訓(xùn)技術(shù) 及聘請國內(nèi)專家進行技術(shù)咨詢 等。 同時，通過 管理與 服務(wù)體系建設(shè)， 提高項目建設(shè)成效 。 該項目總投資 ，其中：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強工程 ，農(nóng)產(chǎn)品價值鏈 條 開發(fā)工程 萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場連接工程 萬元，項目技術(shù)服務(wù)和管理能力建設(shè) 萬元，建設(shè)期利息、先征費 萬元，預(yù)備費 萬元。分別占總投資的 % 和 %、 %、 %、 %。 資金來源：申請國際金融組織貸款 15000萬美元（美元與人民幣兌換匯率按 1∶ ，折合人民幣 93000 萬元），占總投資的 50% 國內(nèi)配套 萬元，占總投資的 50% ，主要為國內(nèi)項目各級政府財政投入和農(nóng)民自籌。 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 — 20— 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 單位投資 (萬元 ) 總投資 (萬元 ) 1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強 優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 處 80 特種種植 生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 處 51 特種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 處 48 2 農(nóng)產(chǎn)品 價值鏈開發(fā) 優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)農(nóng)耕機具與加工設(shè)備 套 72 特種養(yǎng)殖生產(chǎn)加工 基本設(shè)備 套 39 90 特種種植生產(chǎn)加工 基本設(shè)備 套 48 45 3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與 市場連接 冷鏈物流 優(yōu)質(zhì)稻米 套 80 其他特種植 套 51 特種養(yǎng)殖 套 48 電子商務(wù) 套 179 市場開發(fā)與廣告宣傳 套 179 農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 套 179 4 項目管理與服務(wù) 項目管理與服務(wù) 萬元 利用國際金融組織貸款湖 南農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程 項目 的主要產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)稻米 、 特色肉食水產(chǎn)品和特色種植水果、茶葉、蔬菜、道地名貴中藥材 等產(chǎn)品。 項目主要產(chǎn)品方案 序號 產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 1 優(yōu)質(zhì)稻米 萬 噸 52 — 21— 2 特色養(yǎng)殖肉食水產(chǎn)品 萬 噸 3 特色種植（水果茶葉蔬菜中藥材）產(chǎn)品 萬 噸 項目擬自 2018年 7月 1日開始實施， 2023年 6月 30日結(jié)束。 保障 措施 （ 1）水稻高產(chǎn)栽培技術(shù) 水稻是我省主要糧食作物之一。在全省糧食生產(chǎn)中占有重要地位，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn) 是保證糧食安全的重要途徑。為此，推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，是提高水稻產(chǎn)量的重要措施。 水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)一是 .因地制宜選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病蟲 害 強的優(yōu)良品種。根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)條件、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟條件、栽培水平及病蟲害發(fā)生危害等情況，選用經(jīng)過審定，經(jīng)過試驗示范適宜當?shù)胤N植，抗病蟲能力強、抗倒、分蘗強、成穗率高、穗大、結(jié)實率高的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種 。二是 培育壯秧 。培育壯秧是水稻增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施之一， 生產(chǎn)實踐證明，培育壯 秧應(yīng)以肥培土、以土保苗。在水稻育秧上應(yīng)大力推廣應(yīng)用旱地育秧技術(shù)。三是 合理密植。 根據(jù)稻田肥力的高低，確定移栽 密度，移栽時視秧苗分蘗情況， 采用雙行移栽和廂式條栽，增加單產(chǎn)。四是加強田間管理。適時追肥，合理灌溉和及時防治 病蟲害 病 。 （ 2）柑桔優(yōu)質(zhì)高效省力化栽培技術(shù) 柑桔是我省農(nóng)村經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)之一，著力發(fā)展和提升柑桔品質(zhì)和產(chǎn)量是促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入重要途徑，柑桔優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)一是 品種選擇。品種選擇必須按市場需求和導(dǎo)向確定栽植品種。我省以 10月成熟的柑桔早熟品種栽植面積達 90%以上，造成成熟期過于集中，銷售時往往處于價格走勢的最低段，而處于價格較高段 9月成熟的特早熟品種和處于價格最高段 11月成熟的中晚熟 品種栽植面積又過少。以早熟品種宮川、中熟品種冰糖桔、南豐蜜桔 ，臍橙等。二是合理 修剪 。 適宜于樹體高大、樹冠郁閉桔園的改造。修剪時間以早春萌芽前為宜，原則是“壓上部、促內(nèi)膛、縮冠邊”。應(yīng)分 2年到位，第 1年鋸去直立性大枝和中心主枝，第 2年再回縮冠邊枝梢，培養(yǎng)結(jié)果枝組。 三是采用 化學(xué)控梢 。 人工抹除春梢、 夏梢 ， 每年要進行 45次，花工大、時間長、費用高。 采用化學(xué)控 制新 梢 生長 分別 在春芽萌發(fā) 1~2 cm和夏 季新 梢 生 長 2cm時，用 生物化學(xué)藥物 噴施樹冠，可抑制柑桔新梢生長，緩解梢 、 果矛盾，提高坐果率 。 四是 集中施肥 。 將傳 — 22—