【導(dǎo)讀】單擊此處輸入文字。工程咨詢資質(zhì)證書編號(hào)：工咨甲xxxxxxxxx. 項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策4. 項(xiàng)目符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要4. 4項(xiàng)目選址及建設(shè)條件6

　　

【正文】 元，目前項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備就緒，年內(nèi)完成項(xiàng)目征地、“三通一平”，明年全面開工建設(shè)。 有關(guān)第四水廠已經(jīng)簽署的協(xié)議、合同如下： 與某某鋼鐵設(shè)計(jì)研究院簽定的設(shè)計(jì)合同，總價(jià) 230 萬(wàn)元人民幣； 與荷蘭 DHV 公司簽定的第二污水處理廠利用荷蘭政府貨款設(shè)備采購(gòu)的商務(wù)、技術(shù)合同，總價(jià) 498 萬(wàn)美元；費(fèi)用發(fā)生情況為市城建開發(fā)處籌備第二污水處理廠已發(fā)生的費(fèi)用 200 萬(wàn)元；市自來(lái)水公司籌備第二污水處理廠已發(fā)生的費(fèi)用 15 萬(wàn)元。 某某供水項(xiàng)目 26 第四章 水量和水價(jià) 第一節(jié) 供水范圍和供水量 一 . 供水范圍 某某市自來(lái)水公司現(xiàn)有三個(gè)水廠，沿長(zhǎng)江分南、北、中分布，其中一水廠供水范圍主要是湖北路以北地區(qū)和城東工業(yè)區(qū)一帶的生產(chǎn)及生活用水；二水廠供水范圍為湖北路以南的雨山、佳山采石及部分花山地區(qū)的生產(chǎn)及生活用水；三水廠為船上水廠，供 水范圍為城北工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)及居民生活用水。 根據(jù)《 19962021 年的某某市城市總體規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱“總體規(guī)劃”），某某市城區(qū)主要向東、向南方向發(fā)展，向東以向山、霍里一線為主，向南以沿 205 國(guó)道的梅山、銀黃、當(dāng)涂縣城一線，供水范圍將達(dá)到 77 平方公里。 目前城區(qū)內(nèi)供水除自來(lái)水公司外，還有一些獨(dú)立的供水廠，主要是馬鋼供排水廠和一些小的礦山的自備的工業(yè)生產(chǎn)用水廠。馬鋼供排水廠供水規(guī)模為 230 萬(wàn)噸 /天 (主要用于鋼鐵生產(chǎn) )，其中生活用水為 16 萬(wàn)噸 /天，供水范圍僅局限于馬鋼范圍內(nèi)的居民生活、辦公、行政、商業(yè)用水。馬鋼供排 水廠有五個(gè)制水車間，其中最大制水能力車間規(guī)模為 10 萬(wàn)噸 /天以上。馬鋼供排水廠的供水管網(wǎng)和城區(qū)市自來(lái)某某供水項(xiàng)目 27 水公司的供水管網(wǎng)相聯(lián)通，但據(jù)自來(lái)水公司的經(jīng)理講，馬鋼供排水廠的供水管網(wǎng)和市自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)相連接處是用閥門分開的，成為獨(dú)立的兩個(gè)供水系統(tǒng)。 一 . 水量 1. 歷史供水量、售水量及用水結(jié)構(gòu) 某某市 自來(lái)水公司 自 1997 以來(lái)的歷史供水量、售水量及城市用水結(jié)構(gòu)見下表 1 所示。 表 8 某某市 自來(lái)水公司供水范圍內(nèi) 城市水量 1997 1998 1999 2021 2021 供水量 (萬(wàn)噸 ) 售水量 (萬(wàn)噸 ) — 工業(yè)用水量 — 生活用水量 — 商業(yè)用水量 — 行政用水量 漏損率 % % % % % 售水量增減率 % % % % 備注：上述供水量數(shù)據(jù)中，一水廠和二水廠含自用水，自用水率約 3％左右；三廠不含廠區(qū)自用水。 某某供水項(xiàng)目 28 圖 1 繪出了某某市歷年的供水量和售水量。 010002021300040005000600070008000水量(萬(wàn)噸)1997 1998 1999 2021 2021 年供水量售水量 圖 1歷史供水量、售水量比較圖 從上述圖、表中可見： 1) 自 1997 年來(lái)，某某市 自來(lái)水公司 供水范圍內(nèi) 的年供水量基本維持穩(wěn)定在 7300 萬(wàn)噸左右，平均每年的增長(zhǎng)率為 1％左右。而相應(yīng)的售水量呈逐年下降趨勢(shì)，平均每年下降率為 %。到目前為止還沒有止滑的跡象，但下滑幅度開始減少。 2) 某某市 自來(lái)水公司 供水范圍內(nèi) 的供水量和售水量在近幾年有背離較大，側(cè)面說(shuō)明某某市自來(lái)水公司存在管理上的問題，從我們的訪談中也側(cè)面證實(shí)了這點(diǎn)。 某某供水項(xiàng)目 29 3) 自來(lái)水公司在 2021 年和 2021 年的漏水率都超過 27％，這是相當(dāng)驚人的數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 20％左右的漏水率平均水平。一般來(lái)講，城市的漏水主要由管道漏水、公共綠化和消防、以及各種形式的偷水現(xiàn)象組成。而某某市自 97 年來(lái)，市供水量變化不大，因此城市管網(wǎng)漏水在最近幾年應(yīng)保持在一定水平，因此漏水主要是由在于公共綠化和消防、以及各種形式的偷水。這些主要是和漏水的管理和相應(yīng)措施有關(guān)。迄今為止，還沒有采取十分有效可行的措施來(lái)減少漏水現(xiàn)象。如雖然自來(lái)水公司有檢漏小組，承擔(dān)城市管網(wǎng)的檢漏和維修工作，但沒有具體的考核指標(biāo)。對(duì)城市的園林綠化、環(huán)衛(wèi)用水，也沒有進(jìn)行跟蹤和定量的考察，一般的做法是每年和這些政府部門進(jìn)行開會(huì)協(xié)商，確定大致的收費(fèi)額。 顯然在對(duì)漏水問題的管理上，自來(lái)水公司還有諸多需要改進(jìn)和完善的地方。自來(lái)水公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到漏水問題 的嚴(yán)重性，已經(jīng)在考慮如何落實(shí)管理和實(shí)施有效的措施。如自來(lái)水公司計(jì)劃今年成立檢漏公司，明確職責(zé)，考核指標(biāo)和工資獎(jiǎng)金掛鉤。 4) 97 年的供水量和售水量相差不大，據(jù)對(duì)方介紹，主要原因是抄表誤差，由于那時(shí)水價(jià)較低，單位和居民對(duì)所抄表數(shù)還不大在乎。 5) 工業(yè)用水量自 97 年來(lái)，年年下滑，但到 2021 年，工業(yè)用水量已基本穩(wěn)定，呈止滑和回升趨勢(shì)。這種變化趨勢(shì)是和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)整緊密聯(lián)系的。自 98 年亞洲金融風(fēng)波到目前為止，我國(guó)一直處于通貨緊縮狀態(tài)，根據(jù)入世的要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也處于大調(diào)某某供水項(xiàng)目 30 整中。具體表現(xiàn)在某某市，一些傳統(tǒng)企業(yè)近幾 年破產(chǎn)，如 17 冶、合力公司等經(jīng)濟(jì)效益不好，破產(chǎn)或減小生產(chǎn)規(guī)模，減少了工業(yè)生產(chǎn)用水。目前某某市的工業(yè)用水已開始出現(xiàn)回升趨勢(shì)，這是和工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)相關(guān)聯(lián)的，如馬鋼在進(jìn)行年產(chǎn) 50 萬(wàn)噸的軋鋼技改，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，去年開發(fā)區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 6 億元。 2. 歷史用水結(jié)構(gòu) 某某市 自來(lái)水公司 供水范圍內(nèi) 的歷史用水結(jié)構(gòu)如下表所示。 表 9 某某市 自來(lái)水公司供水范圍內(nèi) 用水結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目 1997 1998 1999 2021 2021 工業(yè)用水比例 (%) 生活用水比例 (%) 商業(yè)用水比例 (%) 行政用水比例 (%) 合計(jì) (%) 100 100 100 100 100 3. 水量預(yù)測(cè) 1) 方法一：供水規(guī)劃 根據(jù) 1996 年某某市的總體規(guī)劃中的“給水規(guī)劃”部分（新的規(guī)劃還在修改中），對(duì)未來(lái) 15 年某某市的供水進(jìn)行了規(guī)劃預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2021 年、 2021 年供水人口分別為 56 萬(wàn)人、 82 萬(wàn)人，生活用水分布某某供水項(xiàng)目 31 為 300 升 /日和 340 升 /日。根據(jù)該規(guī)劃， 2021 年生活用水量為 萬(wàn)噸 /日，工業(yè)用水 萬(wàn)噸 /日，其他用水 萬(wàn)噸 /日。 2021 年生活用水量為 萬(wàn)噸 /日，工業(yè)用水 萬(wàn)噸 /日，其他用水 萬(wàn)噸 /日，總用水量為 萬(wàn)噸 /日。 2) 方法二：供水規(guī)劃進(jìn)行校正 該方法采用某某市的“十五總體規(guī)劃”中的供水規(guī)劃數(shù)據(jù)，考慮到供水規(guī)劃數(shù)據(jù)一般都偏大，需要進(jìn)行校正。具體公式如下： Q2021 預(yù)測(cè) ＝ K2021Q2021 規(guī)劃 (1) 上式中 Q2021 預(yù)測(cè) 為預(yù)測(cè)的 2021 年的用 水量； Q2021 規(guī)劃 為供水規(guī)劃中的 2021 年的用水量； K2021 為 2021 年的用水量校正系數(shù)，位于0~1 間， K2021可以參考 K2021值。 K2021＝ Q2021 實(shí)際 /Q2021 規(guī)劃 (2) Q2021 ＝ Q2021 x(1+I)10 (3) 根據(jù)前面某某市給水規(guī)劃數(shù)據(jù)， Q2021 規(guī)劃 =34 萬(wàn)噸 /日， Q2021 規(guī)劃= 萬(wàn)噸 /日，該規(guī)劃數(shù)據(jù)可和 2021 年的實(shí)際用水情況相對(duì)比，2021 年實(shí)際的居民生活用水 萬(wàn)噸 /日，工業(yè)用水 萬(wàn)噸 /日，其某某供水項(xiàng)目 32 他用 水 萬(wàn)噸 /日，總共用水量為 萬(wàn)噸 /日，即 Q2021 實(shí)際 實(shí)際為，由此可得： K2021＝ 根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展，如消費(fèi)指數(shù)已呈上升趨勢(shì)，某某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并考慮到未來(lái)生產(chǎn)生活用水的適度增加，假設(shè)2021 的用水量校正系數(shù) K2021為 ，根據(jù)公式 (1)可以估算出 2021年的用水量 Q2021 預(yù)測(cè) 約為 30 萬(wàn)噸 /日。則平均每年的售水量增長(zhǎng)率 I約為 7%。 因此保守估計(jì)，今后 10 年內(nèi)每年的售水量增長(zhǎng)率可定為 5%左右。 3) 方法三：比例相關(guān)法 所謂比例相關(guān)法，即采用綜合生活用水量指標(biāo)和規(guī) 劃人口，得出生活用水量，按生活用水量和工業(yè)用水量的比例，計(jì)算工業(yè)用水量，來(lái)進(jìn)行售水量需求預(yù)測(cè)。 工業(yè)用水受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大，其在需求上可能會(huì)表現(xiàn)為突然性地大幅下降。而生活用水的需求變化一般比較平穩(wěn)，并隨著人口的增長(zhǎng)一般表現(xiàn)為穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。 在測(cè)算中，將主要依據(jù)如下的公式來(lái)進(jìn)行分析： Q 年用水量 =Q 年生活用水量 + Q 年非生活用水量 某某供水項(xiàng)目 33 (4) 其中， Q 年生活用水量 ＝供應(yīng)人口數(shù) *日均生活用水量 *365 天 (5) Q 年非生活用水量 ＝ KQ 年生活用水量 (6) K 為比例系數(shù)， K=非生活 用水比例 /生活用水比例 根據(jù)某某市的總體規(guī)劃，到 2021 年城市供水人口要達(dá)到 82 萬(wàn)人 (城市非農(nóng)業(yè)人口和暫住人口之和 )，城市的總體發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。一般來(lái)講，城市的人均生活用水量為 200~300 升 /人 .日，將某某市和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展類似的南方城市相比較，如宜昌2021 年人均用水量為 239 升 /人 /日，衢州市 2021 年人均用水量為210 升 /人 /日。另外根據(jù)建設(shè)部城市水資源中心預(yù)測(cè)， 2021 年我國(guó)的人均生活用水量約為 230 升 /人 .日。另?yè)?jù)訪談天津 Venvidi 通用水務(wù)公司 ， Venvidi 多年的水務(wù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為歐洲國(guó)家的人均用水量一般為190 升 /人 .日，而不是所預(yù)測(cè)的較高數(shù)據(jù)。尤其是隨著城市節(jié)水措施的實(shí)施，水價(jià)上漲所產(chǎn)生的節(jié)水效應(yīng)以及居民節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)，居民人均用水量將不會(huì)有大幅的增加。假定某某市 2021 年人均用水量為 230 升 /人 /日，據(jù)此估算 2021 年城市生活用水量 Q2021為 萬(wàn)噸 /日。 某某供水項(xiàng)目 34 參考表 2 某某市的各種用水結(jié)構(gòu)，城市居民用水在 1997 年以來(lái)基本穩(wěn)定 50%左右，非生活用水占 50％左右，因此非生活用水和生活用水比例為 50%:50%， K 值約為 1。由此估算出某某市 2021 年城市用水量為 萬(wàn)噸 /日。 扣除目前馬鋼供排水公司供水范圍內(nèi)的水量，其生活用水量為 2 萬(wàn)噸 /日，即 估算 2021 年城市生活用水量 Q2021為 萬(wàn)噸 /日 。 (目前還不知道馬鋼供排水公司供水范圍內(nèi)的人口數(shù) ) 4. 水量預(yù)測(cè)結(jié)果比較分析 將上述三種方法所獲得的預(yù)測(cè)結(jié)果列于表 3 中。 表 10不同方法所預(yù)測(cè)的自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)的用水量 項(xiàng)目 方法一 (供水規(guī)劃 ) 方法一 (校正法 ) 方法二 (相關(guān)比例法 ) 用水總量 30 生活用水量 (萬(wàn)噸 ) 15 非生活用水：生活用水 1:1 1:1 1:1 工業(yè)用水量 (萬(wàn)噸 /日 ) 10 其他用水量（萬(wàn)噸） 5 供水量預(yù)測(cè)（億噸） 年用水量增長(zhǎng)率 % 7% % 從上表中可見，供水規(guī)劃的數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于采用另外兩種方法的預(yù)測(cè)值。對(duì)上述預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)影響很大的一個(gè)因素是規(guī)劃人口。但城市人某某供水項(xiàng)目 35 口的數(shù)量受到太多因素的影響，無(wú)法作進(jìn)一步定量的分析。但從總體規(guī)劃中的城市建設(shè)用地布局來(lái)看，最終某某市將形成“一城四團(tuán)式”結(jié)構(gòu)，當(dāng)涂 縣也將變?yōu)槟衬车囊粋€(gè)行政區(qū)。 因此從上述的用水需求估算來(lái)看，到 2021 年，保守估計(jì)，城市需水約 9000 萬(wàn)噸左右，需水量平均年增長(zhǎng)率為 5%左右。雖然到目前為止某某市自來(lái)水公司的年售水量還沒有表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但可對(duì)比衢州市的售水情況，衢州市自 2021 年開始城市用水已開始回升，因此如果考慮到某某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前自來(lái)水公司的管理現(xiàn)狀，以及未來(lái)首創(chuàng)和自來(lái)水公司成立合資公司后，對(duì)合資公司的各項(xiàng)管理措施到位的話，可以預(yù)計(jì)將來(lái)某某年售水量會(huì)有較大的增長(zhǎng)。 第二節(jié) 供水價(jià)格 一、 供水價(jià)格調(diào)整歷史 某某市最近兩次的調(diào)價(jià)記錄為如下所 示： 表 11 水價(jià)調(diào)整 (1998年 2 月 23日調(diào)整 ) 單位：元 /噸 序號(hào) 項(xiàng)目 基本水價(jià) 水資源費(fèi) 城市附加 實(shí)際到戶價(jià) 1 居民用水 2 辦公、醫(yī)療用水 3 工業(yè)用水 某某供水項(xiàng)目 36 4 餐飲等經(jīng)營(yíng)用水 表 12 水價(jià)調(diào)整 (2021年 2 月年 ) 單位：元 /噸 序號(hào) 項(xiàng)目 基本水價(jià) 水資源費(fèi) 城市附加 實(shí)際到戶價(jià) 1 居民用水 2 辦公、醫(yī)療用水 3 工業(yè)用水 4 餐飲等經(jīng)營(yíng)用水 注：據(jù)自來(lái)水公司介紹，最終所執(zhí)行的水價(jià)會(huì)與上述有一定差別，但綜合水價(jià)會(huì)達(dá)到 元 /噸。 二、 與鄰近地區(qū)供水價(jià)格的比較 與某某市供水價(jià)格具有可比性的主要城市為周邊緊鄰地區(qū)，如南京、合肥、蕪湖、安慶等地。 表 13某某市水價(jià)與周邊城市水價(jià)比較 序 號(hào) 項(xiàng)目 基本水價(jià) 城市附加 水資源費(fèi)