【導(dǎo)讀】都昌縣北山鄉(xiāng)芙蓉村委會(huì)新屋村城鄉(xiāng)接合部，北山中學(xué)右側(cè)。目前都昌縣雖然基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但幼兒教育供給嚴(yán)重不足已經(jīng)成為都昌縣教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。特別是大多數(shù)幼兒園規(guī)模小、招生數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施差、房屋簡(jiǎn)陋，存在安全隱患，且布局不合理，滿(mǎn)足不了社會(huì)的需要，致使都昌縣城區(qū)內(nèi)許多地方幼兒“入園難”的問(wèn)題得不到根本解決。因此，本項(xiàng)目不僅是完善都昌縣教育結(jié)構(gòu)體系的需要，更是推動(dòng)和加快發(fā)展都昌縣教育事業(yè)的需要。實(shí)施都昌縣北山鄉(xiāng)苗苗雙語(yǔ)幼兒園新建項(xiàng)目是十分必要的。它能夠完善都昌縣幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升其教育及服務(wù)效能，更好地為廣大家長(zhǎng)和兒童服務(wù)；能夠推動(dòng)幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效的促進(jìn)都昌縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。本項(xiàng)目承辦單位為都昌縣北山鄉(xiāng)苗苗雙語(yǔ)幼兒園，幼兒園成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對(duì)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。

　　

【正文】 領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過(guò)招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過(guò)合同形式來(lái)約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目單位通過(guò)合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占。 本項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，抓緊項(xiàng)目的科研編制與報(bào)批工作，積極籌措項(xiàng)目資金。主要包括以下幾個(gè)階段：可研報(bào)告編制與報(bào)批。初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備和“三通一平”階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批；，初步設(shè)計(jì)階段；；；；。第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家和單位利益，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下：本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家成員中根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專(zhuān)家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)委會(huì)成員在副高工（副教授）以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十章 投資估算與資金籌措投資估算范圍包括都昌縣北山鄉(xiāng)苗苗雙語(yǔ)幼兒園項(xiàng)目的土建工程、公用工程、設(shè)備安裝和教學(xué)設(shè)備購(gòu)置及其它費(fèi)用等投資估算依據(jù)：（1）國(guó)家對(duì)教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。設(shè)備依現(xiàn)行價(jià)估算。（2）安裝費(fèi)用為5%～10%，已包含在設(shè)備價(jià)款中。（3）建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。（4）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（5）工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格【2007】670號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（6）工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（7）建設(shè)單位管理費(fèi)按贛財(cái)建[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（8）項(xiàng)目其它前期費(fèi)用取工程費(fèi)用的5％。項(xiàng)目總投資1630萬(wàn)元，其中建設(shè)投資1600萬(wàn)元，流動(dòng)資金30萬(wàn)元。工 程 投 資 估 算 表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概算價(jià)值(萬(wàn)元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備安裝工程其它費(fèi)用合 計(jì) 單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）一第一部分：工程費(fèi)用　　1220　　1建筑物　　　㎡　綜合樓　　　㎡3189012幼兒教學(xué)樓636　　　636㎡5300食堂36　　　36　300其他（大門(mén)、門(mén)衛(wèi)、廁所等）20　　　20㎡200 2道路和廣場(chǎng)30　　　30㎡24973教學(xué)及其他設(shè)備　　　　　4綠化15　　　15㎡2497　二第二部分：其他費(fèi)用　　　319319　　　1土地費(fèi)用　　　8989畝92建設(shè)單位管理費(fèi)　　　6060　　3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　8585　　4工程招標(biāo)費(fèi)　　　1010　　5工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　8585　　三預(yù)備費(fèi)　　　6161　　%　四流動(dòng)資金　　　3030　　　五總投資1630　　　總投資構(gòu)成分析如下表：總投資構(gòu)成分析表項(xiàng)目及費(fèi)用名稱(chēng)建筑 工程費(fèi)設(shè)備 購(gòu)置費(fèi)安裝 工程費(fèi)其它費(fèi)用鋪底流動(dòng)資金合計(jì)投資（萬(wàn)元）0380301630占投資％％0％％％100％本項(xiàng)目總投資1630萬(wàn)元。資金籌措：由項(xiàng)目法人余滿(mǎn)泉自籌解決。第十一章 財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。營(yíng)業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。本項(xiàng)目完成后，幼兒園學(xué)生660人。根據(jù)都昌縣幼兒園收費(fèi)政策，每生每學(xué)期保教費(fèi)、生活費(fèi)、其他雜費(fèi)2000元，一年為4000元/年，正常年份年收入為：4000660＝264萬(wàn)元該項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及攤銷(xiāo)、其他費(fèi)用（包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)），正常年份為：①外購(gòu)原材料：原材料按每年10萬(wàn)元計(jì)算，主要包括幼兒生活費(fèi)用及各種易耗品和日常經(jīng)營(yíng)管理所用物品。②工資與福利費(fèi)：教師編制40人，人均工資按1000元／月，勞保統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等按工資的14%計(jì)算12000元／年40（1+14%）＝（萬(wàn)元）③水、電費(fèi)：按目前都昌縣商業(yè)用水、電市場(chǎng)價(jià)格估算。8+8＝④固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家規(guī)定，折舊采取平均年限法。房屋建筑按50年、殘值率按5%；道路及硬化場(chǎng)地按20年、無(wú)殘值；設(shè)備按20年、殘值率按5%進(jìn)行折算。[(1－5%)247。50年] +[100(1－5%)247。20年]+44247。20年＝（萬(wàn)元） ⑤攤銷(xiāo)： 投資估算中的其他費(fèi)用按20年，土地使用權(quán)按30年攤銷(xiāo)。291萬(wàn)元247。20年+89萬(wàn)元247。30年＝⑥修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)折舊的5%計(jì)算。5%＝） ⑦經(jīng)營(yíng)費(fèi)用(含廣告宣傳費(fèi))：按總收入的1％。 ⑧其他費(fèi)用：包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)，按總收入的1％。教育總成本(正常年份)估算為：本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期年內(nèi)。投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn)總額/總投資100%=［247。1630］100%=%投資利稅率=（年利潤(rùn)總額+稅金及附加）／總投資100％=%投資回收期=總投資/（年利潤(rùn)總額+折舊費(fèi)+攤銷(xiāo)費(fèi)）100％=本項(xiàng)目總投資1630萬(wàn)元，（含建設(shè)期）。項(xiàng)目具有較好的盈利能力，投資風(fēng)險(xiǎn)不大，所以，本項(xiàng)目可行。第十二章 結(jié)論與建議都昌縣北山鄉(xiāng)苗苗雙語(yǔ)幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)，可以擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模，適應(yīng)都昌縣城市發(fā)展對(duì)幼兒教育的需求，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這一舉措是及時(shí)的，也是必需的。它不僅能夠促進(jìn)都昌縣幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貜V大兒童提供學(xué)習(xí)、游玩的機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足廣大家長(zhǎng)多元化的需求，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)積極作用，從而促進(jìn)都昌縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目規(guī)劃合理，、容納660名學(xué)生計(jì)算，配套的教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求?？傊?，該項(xiàng)目具有很好的社會(huì)效益，對(duì)于建設(shè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)，有著重要的意義。建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，并早日開(kāi)工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。44