【正文】 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專(zhuān)題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、以實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過(guò)采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門(mén)完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)第五篇：在全市依法行政工作會(huì)議上的講話(huà)在全市依法行政工作會(huì)議上的講話(huà)蔣宏坤 2008年8月4日同志們：今天，市委市政府召開(kāi)依法行政工作會(huì)議，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，圍繞提高政府行政能力和水平，深入推進(jìn)依法行政工作，用五年時(shí)間，基本建成法治政府，為建設(shè)高水平小康社會(huì)，提供有力的保障。首先，我代表市委市政府向獲得表彰的依法行政先進(jìn)單位、依法行政示范點(diǎn)單位，表示祝賀！剛才，王市長(zhǎng)對(duì)全市推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，希望大家抓好落實(shí)。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、省委省政府《法治江蘇建設(shè)綱要》，堅(jiān)持依法治市戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施依法行政三年行動(dòng)計(jì)劃，加快法治政府建設(shè)步伐，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了明顯成效。行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力不斷提高；各級(jí)各部門(mén)依法履行職責(zé)，處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力不斷增強(qiáng)；行政管理體制和執(zhí)法體制改革取得積極成效；依法行政工作制度和機(jī)制不斷完善；行政監(jiān)督制約機(jī)制逐步健全；政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，正在全面推進(jìn)；政府職能轉(zhuǎn)變邁出了新的步伐，為南京加速“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)總體全面達(dá)小康，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的保障。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是南京解放思想、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，也是全面推進(jìn)更高水平小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。最— 1 —近，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，對(duì)市縣兩級(jí)政府依法行政提出了新的更高要求，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法行政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的緊迫感和責(zé)任感。首先，全面推進(jìn)依法行政工作，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。實(shí)踐表明，依法行政只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能更好地履行職責(zé)，發(fā)揮好作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)趨緊，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，難度在加大，我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在解放思想中更新理念、破解難題、創(chuàng)新舉措，才能在新一輪的發(fā)展中努力走在前列。新形勢(shì)下的依法行政工作，要在全市發(fā)展的大局中找準(zhǔn)位置，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政方式創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。其次，全面推進(jìn)依法行政工作，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全面推進(jìn)依法行政，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“好”字優(yōu)先的發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們要通過(guò)深入推進(jìn)依法行政，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的水平；要通過(guò)深化體制改革，完善制度建設(shè)，規(guī)范行政審批，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提高政府工作的效能，更好地服務(wù)“兩個(gè)率先”大局，增創(chuàng)南京發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第三，全面推進(jìn)依法行政工作，是執(zhí)政為民、改善民生的需要。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。改善民生、普惠百姓，是我們黨的宗旨所在，也是建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要內(nèi)容。依法行政工作，必須圍繞“五有”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力使用，提高政府公共服務(wù)水平，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，依法解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，真正維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧。新時(shí)期的依法行政工作，要以思想解放為動(dòng)力，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新要求，緊緊圍繞建設(shè)高水平小康社會(huì)的新目標(biāo)，— 2 — 緊緊圍繞普惠百姓、促進(jìn)和諧的新任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、突出重點(diǎn)，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。具體工作中，要做到“四個(gè)突出”：一是要突出依法行政，提高政府決策水平。依法行政是政府行政的基本準(zhǔn)則，各級(jí)各部門(mén)必須把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置。科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是做好政府各項(xiàng)工作的前提，更是依法行政的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，首先要從政府決策這個(gè)龍頭抓起。一是要牢固確立依法決策的理念。依法決策是依法行政的具體內(nèi)容和基本要求之一，是科學(xué)決策、民主決策的重要保障。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)依法決策意識(shí)，真正把行政決策納入法治化軌道，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是要完善依法決策的制度。要進(jìn)一步健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度。要完善《南京市政府重大決策程序規(guī)定》，通過(guò)建立和完善重大行政決策的規(guī)則和程序，把行政決策納入規(guī)范化、制度化的軌道，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三是要大力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制與依法決策、依法行政更好地結(jié)合起來(lái)，提高陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的綜合效益。二是要突出開(kāi)拓創(chuàng)新，提高政府行政效能。全面推進(jìn)依法行政，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的重要保障，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。要按照依法行政的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，能下放的權(quán)力要盡量下放。要進(jìn)一步解放思想，破除固守權(quán)力的不適宜觀念，對(duì)一些與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)范性— 3 — 文件和權(quán)力事項(xiàng)，該廢止、取消的，堅(jiān)決廢止、取消，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住新一輪行政管理體制改革的機(jī)遇，加快探索建立“大職能、寬領(lǐng)域”的政府綜合管理體制；要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。三是大力推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力集中到抓發(fā)展上，集中到重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，集中到更好地改善民生上。要堅(jiān)決防止和克服抓發(fā)展精力不集中、抓工作重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，要堅(jiān)決防止和克服會(huì)議多、論壇多、活動(dòng)多的現(xiàn)象，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)，都要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平，為各類(lèi)投資者提供一流的商務(wù)環(huán)境，為各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)公眾提供一流的公共服務(wù)。三是要突出公共服務(wù)，提高政府依法履職的能力。為廣大人民群眾提供更優(yōu)、更好的公共服務(wù)，是公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是依法行政工作的重要目標(biāo)。一是要抓緊制定和完善公共服務(wù)政策法規(guī)。要突出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和保障民生方面的立法，要研究制定普惠性的民生政策，并把比較成熟的政策法規(guī)化，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供有力的法律保障。二是要維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要堅(jiān)持執(zhí)法為民、司法為民，善于運(yùn)用法制手段，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，重點(diǎn)從行政立法、行政執(zhí)法和行政司法等環(huán)節(jié)保障群眾合法權(quán)益不受侵害。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法督查，認(rèn)真解決在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)法律援助和司法救助工作，切實(shí)解決困難群眾訴訟難問(wèn)題。三是要— 4 — 加強(qiáng)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。全國(guó)人民期盼、全世界關(guān)注的北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)會(huì)在即，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依法做好維穩(wěn)工作。要扎實(shí)開(kāi)展大集訪(fǎng)活動(dòng)，深入排查，化解矛盾糾紛，堅(jiān)決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)、信訪(fǎng)接待、市長(zhǎng)信箱，暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是要突出隊(duì)伍建設(shè)，提高政府行政執(zhí)法水平。推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，關(guān)鍵是要提高廣大執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，帶頭依法辦事，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的法治意識(shí)和依法行政水平。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、政府全體會(huì)議學(xué)法制度和專(zhuān)題法制講座制度。各級(jí)政府中心組理論學(xué)習(xí)，每年安排學(xué)法不少于兩次；每要舉辦不少于兩次的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。二是要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要加大行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，建立健全集中培訓(xùn)制度，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，完善紀(jì)律約束機(jī)制，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督。要深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高司法公信力。要繼續(xù)加大對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的考核力度，完善考核機(jī)制，推動(dòng)依法行政工作的整體水平的提高。我就講這些，謝謝大家。