【正文】 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、以實行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實行執(zhí)法責(zé)任制。這個思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，一級負責(zé)一級的原則，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實監(jiān)督制約機制，對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實第五篇：在全市依法行政工作會議上的講話在全市依法行政工作會議上的講話蔣宏坤 2008年8月4日同志們：今天，市委市政府召開依法行政工作會議，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，圍繞提高政府行政能力和水平，深入推進依法行政工作，用五年時間，基本建成法治政府，為建設(shè)高水平小康社會，提供有力的保障。首先，我代表市委市政府向獲得表彰的依法行政先進單位、依法行政示范點單位，表示祝賀！剛才，王市長對全市推進依法行政工作進行了總結(jié)和部署，希望大家抓好落實。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省委省政府《法治江蘇建設(shè)綱要》，堅持依法治市戰(zhàn)略，認真實施依法行政三年行動計劃，加快法治政府建設(shè)步伐，做了大量扎實有效的工作，取得了明顯成效。行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力不斷提高；各級各部門依法履行職責(zé)，處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力不斷增強；行政管理體制和執(zhí)法體制改革取得積極成效；依法行政工作制度和機制不斷完善；行政監(jiān)督制約機制逐步健全；政務(wù)公開、權(quán)力在陽光下運行，正在全面推進；政府職能轉(zhuǎn)變邁出了新的步伐，為南京加速“兩個率先”、實現(xiàn)總體全面達小康，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的保障。當(dāng)前及今后一段時期，是南京解放思想、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，也是全面推進更高水平小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。最— 1 —近，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，對市縣兩級政府依法行政提出了新的更高要求，各級各部門要充分認識新形勢下，全面推進依法行政工作的重要性，切實增強全面推進依法行政工作的緊迫感和責(zé)任感。首先，全面推進依法行政工作，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。實踐表明，依法行政只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能更好地履行職責(zé)，發(fā)揮好作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢繼續(xù)趨緊，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，難度在加大，我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在解放思想中更新理念、破解難題、創(chuàng)新舉措，才能在新一輪的發(fā)展中努力走在前列。新形勢下的依法行政工作，要在全市發(fā)展的大局中找準位置，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政方式創(chuàng)新，為經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。其次，全面推進依法行政工作，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全面推進依法行政，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)，為實現(xiàn)“好”字優(yōu)先的發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們要通過深入推進依法行政，推進陽光政務(wù)，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的水平；要通過深化體制改革，完善制度建設(shè)，規(guī)范行政審批，實現(xiàn)簡政放權(quán)，進一步提高政府工作的效能，更好地服務(wù)“兩個率先”大局，增創(chuàng)南京發(fā)展新優(yōu)勢。第三，全面推進依法行政工作，是執(zhí)政為民、改善民生的需要。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。改善民生、普惠百姓，是我們黨的宗旨所在，也是建設(shè)高水平小康社會的重要內(nèi)容。依法行政工作，必須圍繞“五有”建設(shè)，進一步規(guī)范公共權(quán)力使用，提高政府公共服務(wù)水平，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，依法解決損害人民群眾利益的突出問題，真正維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，促進社會協(xié)調(diào)和諧。新時期的依法行政工作，要以思想解放為動力，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新要求，緊緊圍繞建設(shè)高水平小康社會的新目標，— 2 — 緊緊圍繞普惠百姓、促進和諧的新任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變觀念、突出重點，全力建設(shè)人民滿意的法治政府。具體工作中，要做到“四個突出”：一是要突出依法行政，提高政府決策水平。依法行政是政府行政的基本準則，各級各部門必須把依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策，是做好政府各項工作的前提，更是依法行政的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。推進依法行政，首先要從政府決策這個龍頭抓起。一是要牢固確立依法決策的理念。依法決策是依法行政的具體內(nèi)容和基本要求之一，是科學(xué)決策、民主決策的重要保障。各級各部門要增強依法決策意識，真正把行政決策納入法治化軌道，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是要完善依法決策的制度。要進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，建立和完善重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度。要完善《南京市政府重大決策程序規(guī)定》，通過建立和完善重大行政決策的規(guī)則和程序，把行政決策納入規(guī)范化、制度化的軌道，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三是要大力推進權(quán)力陽光運行機制，把權(quán)力陽光運行機制與依法決策、依法行政更好地結(jié)合起來，提高陽光運行機制的綜合效益。二是要突出開拓創(chuàng)新，提高政府行政效能。全面推進依法行政，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的重要保障，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競爭力的重要基礎(chǔ)。要按照依法行政的要求，進一步創(chuàng)新政府管理方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變。重點做好三項工作：一是要進一步簡政放權(quán)。要進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少行政審批事項，能下放的權(quán)力要盡量下放。要進一步解放思想，破除固守權(quán)力的不適宜觀念，對一些與南京經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)范性— 3 — 文件和權(quán)力事項，該廢止、取消的，堅決廢止、取消，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。二是加快體制機制創(chuàng)新。要抓住新一輪行政管理體制改革的機遇，加快探索建立“大職能、寬領(lǐng)域”的政府綜合管理體制；要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。三是大力推動政風(fēng)建設(shè)。各級各部門都要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力集中到抓發(fā)展上，集中到重點項目的推進上，集中到更好地改善民生上。要堅決防止和克服抓發(fā)展精力不集中、抓工作重點不突出的問題，要堅決防止和克服會議多、論壇多、活動多的現(xiàn)象，真正做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。各級各部門，都要進一步增強服務(wù)意識，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平，為各類投資者提供一流的商務(wù)環(huán)境，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流的發(fā)展環(huán)境，為社會公眾提供一流的公共服務(wù)。三是要突出公共服務(wù)，提高政府依法履職的能力。為廣大人民群眾提供更優(yōu)、更好的公共服務(wù)，是公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是依法行政工作的重要目標。一是要抓緊制定和完善公共服務(wù)政策法規(guī)。要突出促進科學(xué)發(fā)展、加強社會管理和保障民生方面的立法，要研究制定普惠性的民生政策，并把比較成熟的政策法規(guī)化，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，提供有力的法律保障。二是要維護人民群眾合法權(quán)益。要堅持執(zhí)法為民、司法為民，善于運用法制手段，維護好人民群眾的合法權(quán)益，重點從行政立法、行政執(zhí)法和行政司法等環(huán)節(jié)保障群眾合法權(quán)益不受侵害。當(dāng)前，要加強對群眾反映強烈的熱點問題的執(zhí)法督查，認真解決在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、教育和醫(yī)療服務(wù)收費方面存在的突出問題。加強法律援助和司法救助工作，切實解決困難群眾訴訟難問題。三是要— 4 — 加強大調(diào)解機制建設(shè)。全國人民期盼、全世界關(guān)注的北京奧運會開會在即，要切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，依法做好維穩(wěn)工作。要扎實開展大集訪活動，深入排查，化解矛盾糾紛，堅決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要通過網(wǎng)上互動、信訪接待、市長信箱，暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。四是要突出隊伍建設(shè)，提高政府行政執(zhí)法水平。推進依法行政，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，關(guān)鍵是要提高廣大執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，帶頭依法辦事，全面提高公務(wù)員隊伍的法治意識和依法行政水平。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、政府全體會議學(xué)法制度和專題法制講座制度。各級政府中心組理論學(xué)習(xí)，每年安排學(xué)法不少于兩次；每要舉辦不少于兩次的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。二是要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。要加大行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，建立健全集中培訓(xùn)制度，做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。要加強對執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，完善紀律約束機制，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強對依法行政的監(jiān)督。要深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高司法公信力。要繼續(xù)加大對行政機關(guān)依法行政的考核力度，完善考核機制，推動依法行政工作的整體水平的提高。我就講這些，謝謝大家。