【正文】 行政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。對舉報的違法違紀(jì)行為，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查到底，所有監(jiān)督舉報的情況都備案待查。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委—5—員的溝通聯(lián)系和意見征求工作，通過公開欄向社會公開各項政策、法規(guī)及執(zhí)法工作制度、管理流程和服務(wù)承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。通過幾年的努力，我縣糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性有了明顯提高，為糧食宏觀調(diào)控提供了可靠依據(jù)。五是深入開展《糧食流通統(tǒng)計制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是持續(xù)開展糧食收購市場檢查。三是加強(qiáng)糧食收購資格核查。二是圓滿完成全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣的創(chuàng)建。一是做好糧食清倉查庫工作。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》的法定程序開展執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。積極引導(dǎo)各類糧食收購者按照國家法規(guī)、政策進(jìn)行收購。一是切實做好《糧食流通管理條例》頒布周年宣傳活動。要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，嚴(yán)禁執(zhí)法過程中的吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁借執(zhí)法權(quán)力謀取私利。結(jié)合執(zhí)法中難點、疑點，多次邀請市局的同志、縣政府法制局的同志給糧食執(zhí)法人員釋疑解惑。為了規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案技能，我局制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，督促執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?—制度建設(shè)到位。為適應(yīng)糧食執(zhí)法工作的需要，我局積極向縣政府爭取糧食執(zhí)法人員編制。近年來，縣糧食局面對新形勢，積極轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，不斷探索依法行政工作的新思路、新方法，逐步建立、健全糧食行政執(zhí)法工作體系，認(rèn)真貫徹落實上級部門部署的各項監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了糧食行政執(zhí)法工作開展，依法行政工作取得明顯成效。2006年被省糧食局授予“全省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位”，2010年成為全省首批“糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣”。2008年，縣編委批準(zhǔn)成立了惠民縣糧食執(zhí)法大隊，為股級全額事業(yè)單位，增加全額事業(yè)編制3人。按照省、市的要求，我局先后建立完善了各項規(guī)章制度。一是積極參加省、市、縣舉辦的有關(guān)法制培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，目前，有10人取得國家糧食局頒發(fā)的《糧食監(jiān)督檢查證》，有9人取得省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》，持證上崗率達(dá)到100%。三是堅持自學(xué)，做到以案釋法，學(xué)法執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。2004年5月26日，國務(wù)院頒布實施了《糧食流通管理條例》，每年5月份，我們通過出動宣傳車輛、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、上門服務(wù)等多種形式，向廣大業(yè)戶宣傳《糧食流通管理條例》等糧食政策法規(guī)，在全社會營造依法管糧的濃厚氛圍，切實提高糧食經(jīng)營者學(xué)習(xí)《條例》，遵守《條例》的自覺性。要求各類糧食收購企業(yè)遵守自愿、公平、誠信的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，確保農(nóng)民增收和中央惠農(nóng)政策的落實到位。認(rèn)真制作立案審批、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、行政處罰決定書等法律文書。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2009年開展全國性的糧食清倉查庫工作。把創(chuàng)建“全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)抓好落實，糧食行政執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。按照《條例》要求，堅持公正、公開和便民的原則，嚴(yán)格實施《糧食收購資格許可證》的審核頒發(fā)，三年到期的重新審核、發(fā)證。為規(guī)范糧食流通市場秩序，維護(hù)種糧農(nóng)民利益，在每年夏、秋糧收購期間，通過采取聯(lián)合檢查、專項檢查等方式，積極開展好糧食執(zhí)法工作，確保了糧食流通市場的健康有序。全面落實糧食流通統(tǒng)計制度，進(jìn)一步完善統(tǒng)計工作制度，著力抓好統(tǒng)計信息化建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。去年，共查處糧食案件11起，其中責(zé)令改正的3起，警告的1起，移交的5起，罰款的2起。同時健全崗位責(zé)任體系，構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制，落實責(zé)任追究制度，將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的評先樹優(yōu)掛鉤。以上是我局開展依法行政工作的一些做法和體會。方才，縣政府辦公室通報了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問題。下面，我講幾點意見：一、要高度認(rèn)識依法行政的重要性和緊迫性依法行政，是依法治國的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對國家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅持依法行政?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來，切實做好依法行政工作。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場能夠配置的資源和社會可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場和社會去解決。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市常我縣要推進(jìn)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境。比如制假售假、偷稅漏稅、無證經(jīng)營等市場秩序方面的問題，一個重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞“中梗阻”，對下濫用行政權(quán)力，亂收費、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對我縣發(fā)展環(huán)境有意見，最主要的是對一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見，從某種意義上講，依法行政中存在的問題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問題之一。從我縣實際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項工作：（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識。只有抓住這一本質(zhì)問題，才能真正把依法行政落到實處。目前，在行政機(jī)關(guān)和一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認(rèn)識，把依法行政簡單、片面地理解為依法治民，一提依法行政就是要對行政相對人如何如何，而往往把行政機(jī)關(guān)自身的行政行為置于法律約束之外，因而對以權(quán)代法、以言代法、以情代法甚至違法行政現(xiàn)象熟視無睹。一是繼續(xù)抓好“雙清”工作。對在7月18日下班前不上報行政審批項目的，縣政府將不予審核，按審批項目無依據(jù)取消處理。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。具體行政行為違法、違規(guī)主要表現(xiàn)在行政工作人員在行政執(zhí)法和管理中不依法辦事，有的濫用權(quán)力，有的以權(quán)謀私，有的超越權(quán)限，有的不講程序，有的行政不作為，等等。這里，還要強(qiáng)調(diào)一個問題，就是在依法行政工作中，既要注重不違反實體法，又要防止違反程序法，特別要重視按照法律程序辦事的問題。要嚴(yán)把“入口”關(guān)。要加大培訓(xùn)管理力度。（四）要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對下級機(jī)關(guān)的行政違法行為要及時查處，不能縱容和護(hù)短?？h政府法制部門要代表縣政府嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的規(guī)定，受理辦理行政復(fù)議案件，履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。通過省政府辦公廳明傳電報看，今年省里對行政執(zhí)法檢查工作是下了很大力度的。要按照盛市政府的要求，建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織，實行行政首長責(zé)任制，明確責(zé)任分工第三篇：在全縣依法行政工作會議上的最新講話在全縣依法行政工作會議上的最新講話同志們：這次全縣依法行政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹國家和省市依法行政工作會議精神，回顧總結(jié)我縣的依法行政工作，動員全縣政府系統(tǒng)明確任務(wù)，加大措施，全面推進(jìn)我縣的依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制不斷完善，兩年來全縣行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級政府、本系統(tǒng)組織的法制培訓(xùn)班、法制講座等X余次，X余人次參加學(xué)習(xí)；去年全縣X多名行政執(zhí)法人員全部參加了公共法律知識的輪訓(xùn)。特別是從去年開始，我們對重要的招商引資項目都經(jīng)縣政府法制辦審查后再簽約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過億元以上的招商引資合同全部由法制辦審核，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的民事行為和招商引資政策，在很大程度上保障了政府決策的科學(xué)性與合法性。（四）政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。（五）行政執(zhí)法整體水平得到提升。組建張灣、冉固、黃店、陳集四個城市管理行政執(zhí)法分局，將城市管理相對集中行政處罰權(quán)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的規(guī)范發(fā)展。通過依法處理這些案件，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。二是行政行為的隨意性大。四是隊伍建設(shè)不到位。X年X月，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，提出了縣級政府依法行政的重點和要求。當(dāng)前，要重點抓好以下五個方面的工作：（一）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障。民政局、畜牧中心、藥監(jiān)局、房管局、住建局等部門提報了今年的規(guī)范性文件制定計劃，各有關(guān)部門需要以縣政府名義出臺的規(guī)范性文件，要及早計劃，認(rèn)真調(diào)研，及時與法制辦對接。決策是行政行為的起點，事關(guān)工作全局和根本。對關(guān)系全縣發(fā)展大局和廣大群眾切身利益的重大決策事項，無論是土地征收征用還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目，也無論是社會事業(yè)項目還是城鎮(zhèn)建設(shè)工程，都要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合法律規(guī)定，把我們想辦又合法的事情辦好。重大行政決策應(yīng)該舉行聽證的，必須組織召開聽證會，盡可能多地傾聽各利益相關(guān)方的聲音，使公眾的合理意愿、合法訴求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。三是追究違法決策。今年，完成了農(nóng)業(yè)稅由財政局向地稅局的職能轉(zhuǎn)移，對醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品進(jìn)行了職責(zé)劃轉(zhuǎn)和人員分流。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，以后每年都要進(jìn)行一次輪訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場法律知識抽查考試，對不懂執(zhí)法常識的執(zhí)法人員，堅決依法收回執(zhí)法證，調(diào)離執(zhí)法崗位。國務(wù)院《政府信息公開條例》X年X月開始實施。今年，各行政機(jī)關(guān)要把本機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和行政許可審批、行政處罰事項的項目名稱及辦事程序向社會公開。一要重視群眾和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察、審