5全市依法行政工作會議上的致辭-資料下載頁
2025-09-02 18:50本頁面
【正文】 首長和行政機關工作人員出庭應訴制度等。但是這些制度落實的不夠好。特別是當前我市法治政府建設中一個很典型的問題是行政敗訴率比較高，行政復議撤變率比較高，行政首長和行政機關工作人員出庭應訴率低。要切實解決好這個問題，必須強化以下三方面工作： 一是強化責任追究。針對這幾年行政敗訴率高的實際， XX市政府出臺了《關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》。通知規(guī)定，凡屬于超越職權、濫用職權、不履行法 定職責、具體行政行為違法、未履行答辯舉證義務、應訴不當、未履行生效法律文書、未落實行政首長出庭應訴等 9 種情形而導致案件敗訴的，要追究直接責任人和主管領導的責任，視情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級乃至撤職等處分。今年 2 月份，因所在機關的行政訴訟案件敗訴， XX 市 12 名政府官員受到了黨內警告、行政記過等處分。我市監(jiān)察局和法制辦也召集敗訴的幾個部門召開敗訴原因分析會，并要求啟動調查程序，寫出專題報告。對敗訴責任追究， 第 14 頁 共 16 頁 文件已經規(guī)定非常明確，處理人不是我們的根本目的，最重要是讓我們的部門真正重視行政應訴工作，降低敗訴率 。 在這里我再強調一下行政首長出庭問題。去年我市的行政首長出庭率低于 XX 市平均水平，這是非常不應該的。規(guī)定行政首長出庭應訴制度和行政機關工作人員出庭應訴制度的目的是加強與人民法院的交流，掌握本單位行政執(zhí)法狀況，了解薄弱環(huán)節(jié)，加以改正，意義很大。市公安局和市工商局做的比較好，局長出庭應訴，還積極參與庭審辯論，這充分說明局領導對依法行政工作重視。市政府對 20xx 年行政訴訟案件該出庭而不出庭的，要進行通報批評。 20xx 年，未落實行政首長出庭應訴制度，造成行政敗訴的，要嚴格追究責任。 二是強化經 驗交流。我市各部門之間法制工作水平參差不齊，好的部門有很多做法具有創(chuàng)新和借鑒意義，差的部門依法行政工作重視程度不夠。市政府法制辦要善于挖掘和推廣好的經驗，努力推動各部門法治政府建設水平的全面提升。 三是強化業(yè)務指導。今年，我市行政訴訟敗訴率和行政復議撤變率要實現(xiàn)雙下降，行政首長出庭應訴率要達到 100%。市監(jiān)察局和市政府法制辦要加強監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行或者不認真執(zhí)行各項規(guī)章制度的部門和相關責任人，要及時問責。 四、加強領導，推動我市依法行政工作水平新提升 推進依法行政，建設法治政府 ，是一項全局性工作，涉及到 第 15 頁 共 16 頁 政府工作的方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強組織領導，充分調動各種力量，推動我市依法行政工作水平新提升。要提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政水平，我想主要是依托以下四方面： 一是要依托領導干部自身的學習提高。國務院《關于加強法治政府建設的意見》提出要 “ 完善各級行政機關領導干部學法制度。要通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。 ” 市政府已經建立了常務會議學法制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立領導干部學法制度。只有通過不斷的學習 ，才能適應當前形勢下依法行政工作的需要。 二是依托法制機構力量的支撐。法制機構是依法行政的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視法制機構建設，在法制機構的人員、經費等方面給予足夠的支持和保障，為法制機構開展工作創(chuàng)造必要的條件，及時解決他們工作中遇到的實際問題，以提高政府法制機構的整體能力和水平。目前樂成、北白象等鎮(zhèn)在黨政辦增掛了法制辦牌子。接下去鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整到位后，要把法制機構的建設擺到重要位置，通過增掛牌子等形式，健全法制機構，更好的承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉法事務工作。 三是要依托行政執(zhí)法人員業(yè)務 水平的提高。行政執(zhí)法人員是依法行政的主力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力和水平。 第 16 頁 共 16 頁 四是要依托律師和專家學者智囊團作用的發(fā)揮。律師和專家學者是政府依法行政工作的顧問、參謀。市政府已經建立了法律顧問團，市政府每位領導都配了一名法律顧問，實行 “ 一對一 ”服務。今天我們還在這里頒發(fā)了法律顧問的聘書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也可以聘請律師和專家學者擔任法律顧問，參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、重大具體行政行為的合法性論證，使行政機關的行政決策邁入法制化、科學化軌 道。
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1