【正文】 出版社1991年版，第304頁、第312頁。[5]參見龍翼飛：《社會保障與法治建設(shè)》，載《光明日報》1998年12月21日。[6]筆者不贊成“可持續(xù)發(fā)展”這種說法，因為這種說法源于“羅馬俱樂部”對人類前途的悲觀判斷，認(rèn)為資源將耗盡。實際上。資源既具有有限性、也具有無限性。現(xiàn)實可利用物質(zhì)資源是有限的，而未來可開發(fā)資源是無限的，特別是智力資源。[7]參見李炳炎：《利益分享：構(gòu)建和諧社會的一項基本原則》，載《中國改革報》2007年2月15日。[8]《簡明不列顛百科全書》(第15版)，中國大百科全書出版社1986年4月第1版，第121頁。[9]參見史探徑著：《世界社會保障立法的起源和發(fā)展》，載《外國法譯評》(京)1999年第2期。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題[10]見《免費義務(wù)教育，各國在行動》，載《中國教育報》2005年12月16日。[11]需要說明的是，收費具有普遍性，并非只有浙江。這里引用浙江地方政府規(guī)章，只是為了便于說明問題。[12]參見賈俊玲：《社會保障法律制度初探》，載《經(jīng)濟法研究》第l卷(楊紫炬主編)，第369頁。[13]需要說明的是，利益沖突方面的任何分歧都可以通過妥協(xié)解決，但方法論方面的重大分歧不可以通過妥協(xié)來解決。第五篇：構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)“誠信友愛”是構(gòu)建和諧社會在思想道德建設(shè)方面的基本要求，誠信是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠信在構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，誠信是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在社會主義條件下應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揚光大。在社會主義條件下，廣大人民群眾的根本利益是一致的，人與人之間應(yīng)當(dāng)是互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的新型關(guān)系。這是由社會主義本質(zhì)所決定的，也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人們之間以誠相待，才能處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使人們各盡其能、各得其所。但在實際生活中，一些人急功近利，弄虛作假，言而無信，爾虞我詐；一些地方存在道德冷漠癥，造成人與人之間的隔閡與不信任。因此，以誠信為重點，正確處理義與利的關(guān)系、競爭與協(xié)作的關(guān)系，培育社會主義新型人際關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的一個重要任務(wù)。第二，誠信是維護市場秩序的基本道德規(guī)范。用誠信道德引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為，是市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要課題。以社會分工為基礎(chǔ)的交換關(guān)系，要求雙方以信用作為守約條件。日益擴展的市場關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互為制約的信用關(guān)系鏈條，維系著市場關(guān)系和市場秩序。所以，市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在屬性。同時，市場經(jīng)濟具有追求利益最大化的屬性，如果對經(jīng)濟活動缺乏有效的約束和規(guī)范，一些人就可能以失信行為來謀不義之財。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制的不完善，失信問題較為嚴(yán)重，加大了企業(yè)交易成本，也影響了企業(yè)在經(jīng)貿(mào)往來中的信譽。失信行為還從經(jīng)濟生活蔓延到政治、文化及人際關(guān)系領(lǐng)域，并滋生了權(quán)錢交易等～現(xiàn)象。所以，誠信和失信的道德沖突，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中道德建設(shè)的一對矛盾，這一矛盾解決得如何，直接關(guān)系到市場秩序的狀況。加強誠信道德建設(shè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，我們必須把它作為一項重要工程來抓。第三，誠信是提升政府公信力的重要因素。政府的誠信，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會的建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》強調(diào)：“增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則?！睖丶覍毧偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分?，提出提高政府公信力的任務(wù)。政府的誠信建設(shè)，一是體現(xiàn)在制度的公正性層面；二是表現(xiàn)在政府行為的誠信層面。制度公正是政府公信度的基礎(chǔ)。制度不公就會導(dǎo)致社會權(quán)利與義務(wù)的不平等，引發(fā)社會利益分配失衡或利益沖突，并為各種不法行為、失信行為提供孳生的土壤。因此，堅持科學(xué)發(fā)展觀，處理好“五個統(tǒng)籌”的關(guān)系，通過加強制度建設(shè)解決分配公正、司法公正、教育公正等群眾特別關(guān)切的問題，是誠信政府建設(shè)的重中之重。但是，符合社會公正的制度，要通過各級政府及其工作人員去維護和實施，其實施的狀況以及由此形成的政風(fēng)，決定著政府的公信度和形象。在現(xiàn)實生活中，有的地方不能做到依法行政、公正執(zhí)法，缺乏責(zé)任意識，致使政策扭曲；有的地方～現(xiàn)象損害了黨和政府的形象，影響了政府的公信力。溫家寶總理在《政府工作報告》中講到政府工作中存在的問題時尖銳地指出：有些關(guān)系群眾利益的問題還沒有得到根本解決；有些政府工作人員依法行政觀念不強；形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費的問題比較突出；～現(xiàn)象在一些地方、部門和單位比較嚴(yán)重。因此，誠信政府建設(shè)，關(guān)系到社會信用體系的建立，關(guān)系到社會誠信道德水平的提升。第四，誠信道德建設(shè)，是保證我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐。誠信道德建設(shè)，不僅是道德建設(shè)的重點，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會進程中其他各方面的建設(shè)，也是不可或缺的。胡錦濤同志指出，和諧社會幾個特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。這一深刻闡述，是馬克思主義世界觀和方法論在和諧社會構(gòu)建方面的具體運用，它揭示了社會主義和諧社會各個要素之間的辯證關(guān)系，說明和諧社會建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。其中，民主法治是政治方面的明確要求，公平正義首先是經(jīng)濟方面的價值目標(biāo)，安定有序是社會組織和管理方面的任務(wù)，充滿活力是社會建設(shè)多方面努力的綜合成果，和諧相處是對處理人與人、人與自然關(guān)系的具體要求。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開誠信道德的規(guī)范、支持和維護。如果一個社會不能在公民中普遍地培育起誠信的道德素養(yǎng)，其政治、經(jīng)濟、文化等各方面的關(guān)系就不可能協(xié)調(diào)，人與人之間就不能做到平等友愛、融洽相處，社會生活就不能充滿活力、安定有序。從這個意義上說，誠信道德狀況直接關(guān)系到整個和諧社會的建設(shè)。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，應(yīng)該如何加強誠信道德建設(shè)呢？第一，要以誠信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，培育公民誠信道德人格。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會，公共生活領(lǐng)域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，誠信道德在維護公眾利益、公共秩序方面的作用更加突出。只有人人講誠信，給他人以信任，公共生活領(lǐng)域中的和諧人際關(guān)系才能形成。職業(yè)道德涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系，是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。以誠為本的經(jīng)營宗旨和愛崗敬業(yè)、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范，不僅有利于建立企業(yè)與消費者的信任關(guān)系，政府與公民的信任關(guān)系，而且是一個企業(yè)發(fā)展的無形資本，是提升政府公信力的根本。家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，以誠信道德為重點，調(diào)整夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，有利于形成相互信任、互敬互愛、長幼有序、融洽和諧的關(guān)系，從而建立一個穩(wěn)定社會的微觀基礎(chǔ)。以誠信為重點的道德建設(shè)，最終是要塑造具有誠信道德的公民人格?？鬃诱f：“自古皆有死，民無信不立”，“人而無信，不知其可也”。誠信是個人的立身之本，是做人的首要德行。公民有了誠信這種高尚的道德人格，社會也就有了正常的生產(chǎn)生活秩序，有了和諧的人際關(guān)系。第二，要加強誠信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟、社會等方面的密切配合。首先，要加強法制建設(shè)，為誠信道德建設(shè)提供強有力的法律保障。誠信社會必須是一個法治社會。加強公民的誠信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢互補，使誠信真正成為公民的道德自律。如果缺乏對失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，誠實守信者的利益得不到法律的保護，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠實守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來的。其次，要盡快建立健全社會信用體系，為誠信道德奠定堅實的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)。誠信道德通過教化來引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，是軟約束，它需要市場體系、市場關(guān)系的進一步完善。社會信用體系以“制度性”和“規(guī)范性”來規(guī)范經(jīng)濟活動，從根本上維護市場秩序和社會公平。再次，要把誠信道德建設(shè)與社會管理結(jié)合起來。建設(shè)誠信社會，要加強社會管理薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步完善誠信教育與社會管理相互補充相互促進的長效運行機制，綜合運用教育、法律、行政、～等手段，有效地引導(dǎo)人們的價值取向，規(guī)范人們的行為?？傊\信既是道德建設(shè)，也是法制建設(shè)；既是意識形態(tài)領(lǐng)域的工程，也是完善經(jīng)濟制度和社會管理的任務(wù)。加強誠信建設(shè)，需要在和諧社會的構(gòu)建中從經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各方面綜合努力。