【正文】 期。這次會議的主要目的是，對當(dāng)前各項重點工作進(jìn)行再梳理、再部署，查漏補缺，加壓明責(zé)，各級各部門一定要貫滿棋盤，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作協(xié)調(diào)并進(jìn)，早日收官。今天我講話的主題就是：五個并進(jìn)。項目建設(shè)上，要堅持建設(shè)與謀劃并進(jìn)。馬上進(jìn)入9月了，但項目建設(shè)整體推進(jìn)慢，單體建設(shè)慢，與既定的任務(wù)目標(biāo)差距很大，各級各部門要堅持建設(shè)與謀劃并進(jìn)，抓住關(guān)鍵，沖刺攻堅，迅速掀起建設(shè)高潮，集中打好項目百日會戰(zhàn)。一要盯住任務(wù)抓竣工。今年，我們安排了三次大規(guī)模項目集中竣工活動，9月底，是活動收官的最后節(jié)點，應(yīng)完成竣工項目43個，截止目前，完成27個，與任務(wù)目標(biāo)還差16個，能否按時完成，接下來的一個月至關(guān)重要。當(dāng)前雨季已過，正值建設(shè)施工的黃金季節(jié)，各級各部門務(wù)必集中精力，全力以赴，目標(biāo)倒逼任務(wù)，卡死時限節(jié)點，快推快建快落實，保質(zhì)保量?？⒐?。XX等9月底要竣工的7個項目，分包縣領(lǐng)導(dǎo)、分包部門、項目業(yè)主要高效運作，精心施工，千方百計加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。特別是XX等3個停工不建的項目，務(wù)必爭時間、快推進(jìn)，趕上進(jìn)度，還清“欠帳”?？h委、政府兩個督查室、重點項目辦要加大督查頻率，定期通報，跟蹤要賬，凡是建的緩慢、停著不干、等等再看的項目，一律全縣曝光，嚴(yán)格問責(zé)。對于圈而不建、建而不快、以項目之名行占地之實的行為，要依法堅決收回土地。二要保障要素抓達(dá)效。7月24日，市委XX書記在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上指出：要扶持推動項目盡快形成規(guī)模、投產(chǎn)達(dá)效，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶占市場；年底的項目觀摩，要重點看一批投產(chǎn)達(dá)效的項目。目前，我縣已竣工的27個項目，當(dāng)務(wù)之急是達(dá)產(chǎn)達(dá)效。工信、發(fā)改、統(tǒng)計、工商等部門要加大幫扶，供應(yīng)要素，跟蹤服務(wù)，確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成稅收。XX等達(dá)不到即期產(chǎn)能的項目，要加快設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)，盡快形成規(guī)模。XX等企業(yè)，要克服季節(jié)影響，多收儲，多備料，延長生產(chǎn)周期。各項目業(yè)主務(wù)必?fù)?dān)起社會責(zé)任，籌資金、快試車、早投產(chǎn)，盡快形成效益。三要擴充體量抓謀劃。每年年末，是謀劃爭列下年項目盤子的集中期，有關(guān)部門要在推進(jìn)全年項目建設(shè)的同時，下力謀劃明年的項目。從這次全市項目觀摩來看，我縣的外引項目少之又少，與其他縣相比差距較大，發(fā)改、商務(wù)、工信等部門，務(wù)必做好“外引”文章，謀劃一批有市場、效益好的大項目、好項目。要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，集中力量謀劃和引進(jìn)一批，支撐作用大、成熟度高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)改局要與省廳市局搞好溝通聯(lián)系，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對接謀劃，爭取更多的項目列入省市盤子，提高項目儲備的數(shù)量和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各重點企業(yè)都要積極謀劃大項目、好項目，并搞好宣傳引導(dǎo)，鼓勵社會各界謀劃項目，激發(fā)全民謀項目、建項目的熱情。城建工作上，要堅持功能與品位并進(jìn)。功能是保障，品位是形象，只有統(tǒng)籌兼顧，才能賞心悅目。今年以來，城建工作取得了一定的成績，但總的來看，存在的最大問題，依然是在建工程少，整體進(jìn)度慢。春秋天是搞建設(shè)的黃金期，目前正當(dāng)其時。下步，城建工作的主題就是“抓進(jìn)度”。一要搶趕工期做路網(wǎng)，搭好框架。在搭建框架上，主要有兩個方面：拉開外框架和搭好內(nèi)框架。外框架上，一個是西北環(huán)建設(shè)，是實現(xiàn)外環(huán)路閉合的關(guān)鍵一環(huán)，路基基本完成，目前處于停滯狀態(tài)；另一個是東環(huán)南延，這是擴充城市容量的重要舉措，目前已完成了清表進(jìn)地，要抓緊啟動建設(shè)。內(nèi)框架上，安排的XX等9條路網(wǎng)建設(shè)工程，開工少、進(jìn)度慢，很不理想。住建、交通等部門，要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，搶趕工期，確保進(jìn)度，無論有什么困難，不管想什么辦法，年底前必須全面竣工。二要破解瓶頸抓配套，完善功能。目前，XX縣城段治理、4個游園建設(shè)還沒有動工，XX完成了整理護(hù)坡和挖湖堆山，綠化工作還沒有啟動；XX建設(shè)還沒有實質(zhì)性進(jìn)展；XX等5條道路亮化，剛剛完成招標(biāo)預(yù)算；XX等工作，有的還沒有啟動，有的進(jìn)展緩慢。住建、水利、城管、衛(wèi)生、教育、交通、聯(lián)社等部門，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，沒有啟動的抓緊啟動，已經(jīng)在建的要加快進(jìn)度，該掃尾的盡快掃尾，年底前交賬是底線，完不成就要問責(zé)。三要精細(xì)管理上水平，提升品位。城管局要切實加快數(shù)字城管建設(shè)，抓緊接通網(wǎng)絡(luò)，盡快啟動攝像頭安裝，并與公安、交警等部門加強溝通對接，努力實現(xiàn)數(shù)字化資源共享。要積極探索“網(wǎng)格化、精細(xì)化”保潔、城中村與縣城環(huán)衛(wèi)互補等相關(guān)機制，推動城市管理規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，要突出抓好老城區(qū)街道和新建道路環(huán)境衛(wèi)生管理，確保到邊到沿，不留死角死面。規(guī)劃局要抓好縣城形象規(guī)劃，確定縣城主體色調(diào)，并嚴(yán)格執(zhí)法、強化監(jiān)管，做到整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)，局部特色鮮明?！叭r(nóng)”工作上，要堅持調(diào)整與提升并進(jìn)。今年以來，我們不斷加大投入，夯基礎(chǔ)、擴規(guī)模，育特色、促提升，三農(nóng)工作取得了一定成效。下步，要以“調(diào)整”和“提升”為著力點，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，培育特色，打造樣板。一要攻堅農(nóng)業(yè)項目。今年，我們承諾的和承擔(dān)的農(nóng)業(yè)項目，15萬畝農(nóng)田整理、1萬畝土地整治兩個項目，目前都還沒有開工建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五項工程”，正在加快推進(jìn)。國土局、農(nóng)牧局要盯緊任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)加大推進(jìn)力度，務(wù)必按時完成任務(wù)。同時，水利、農(nóng)開、科技等部門，要切實抓好XX等國家政策性項目。二要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?？萍季忠ゾo破題，切實抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)11個縣校合作項目，年底前要有實質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)工委要抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、土地流轉(zhuǎn)示范方建設(shè)等工作，確保年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到18萬畝。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“棉麥雙豐”工程，確保種植面積達(dá)到10萬畝。三要突出特色培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘鄉(xiāng)土特色，扎實推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，圍繞特色種養(yǎng)殖優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)亮點。重點抓好溫室育苗、中法養(yǎng)豬等特色“種、養(yǎng)、加”項目，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加群眾工資性收入，提升曲周農(nóng)業(yè)知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干會上全面部署了農(nóng)村改廁工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“少花錢、多辦事、辦大事”的理念，守土有責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，全力抓好農(nóng)村面貌改造提升。各分包單位要站位全局、主動作為，真包真抓真幫扶，有錢出錢，有力出力，務(wù)必確保分包的鄉(xiāng)村改造到位、提升到位。特別是改廁工作，是當(dāng)前的重點，各級各部門要克服一切畏難的情緒，想盡一切干事的辦法，把手頭的工作、擔(dān)負(fù)的任務(wù)，一件一件落實到位，按時、保質(zhì)完成這次任務(wù)。借今天這個會議，就下步改廚工作先釋放一個信號：從下個月開始，我們要將改造農(nóng)村廚房工作正式提上日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要摸清底數(shù)，提前謀劃，把前期準(zhǔn)備工作做足、做實、做好，重點把握兩項重點，一是以什么樣的模式去改造，二是以什么樣的方式去改造。關(guān)于模式，重點推廣節(jié)能爐具加秸稈壓塊，前幾天，我在xx參加全省農(nóng)村能源清潔利用現(xiàn)場會，XX就農(nóng)村能源清潔利用工作，提出了一些新的觀點和要求，要把此項工作作為農(nóng)村改廚的重要抓手，作為農(nóng)村面貌提升工作的重要內(nèi)容，堅持不懈，一以貫之抓下去。散會后，XX書記專門就此項工作進(jìn)行了安排，要把我們XX作為全市的試點來抓，抓緊研究制定節(jié)能爐具和秸稈壓塊相關(guān)補貼辦法，調(diào)動農(nóng)村改廚的主動性和積極性，目前農(nóng)牧局和農(nóng)工委正在研究制定方案，等方案成熟后報縣委常委會研究。另一項重點是關(guān)于方式，這次我先節(jié)能爐具中標(biāo)三千多臺，我們要結(jié)合爐具分配，重點打造一直兩個特色村、樣板村，哪個村的改廚工作抓得實、抓得好，哪個村面貌提升工作走在全縣前列，我們要重點考慮，我們要重點考慮、統(tǒng)籌安排，一定要把這樣的試點村打造成，農(nóng)民能受益、全市可推廣的標(biāo)桿和樣板，以點帶面，全縣推廣，這項工作近期就要啟動，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。招商引資上，要堅持爭跑與服務(wù)并進(jìn)。招商引資既要積極爭跑，更要做好服務(wù)，確保項目引得來、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位爭跑方向。對外招商上，再也不能“大水漫灌”，要鎖定領(lǐng)域，聚焦定位，小團(tuán)隊、點對點，有的放矢地抓好定點招商。資金爭跑上，要拉出清單，排出位次，來個比比看，要與其他部門比一比，與外縣兄弟單位比一比，看看今年以來爭取了多少，差距有多大，潛力在哪里，務(wù)必找出辦法、迎頭趕上。這里強調(diào)一下，該爭取到位的，一分也不能少，否則就是部門的失職，縣委、政府要給說法。同時，要抓緊謀劃明年資金爭取的盤子，提前動手，早做準(zhǔn)備，贏得工作主動。二要抓跟進(jìn)，確保招商實效。對于確定下來的意向項目、意向客商，要持之以恒、持續(xù)跟進(jìn)，動用一切可動用的力量，想盡一切可利用的辦法，綜合發(fā)揮人脈資源等多種優(yōu)勢，用真心誠意感動客商，用良好環(huán)境留住客商，想方設(shè)法把項目敲定下來，把資金引進(jìn)過來，確保招商活動取得實實在在的效果。商務(wù)局要嚴(yán)格督導(dǎo)，跟蹤要賬，沒有完成任務(wù)的，要限期完成；已經(jīng)完成任務(wù)的，要搞好跟蹤服務(wù)，切實抓好落地、建設(shè)等后續(xù)工作。三要抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要出重拳整治發(fā)展環(huán)境，對于吃拿卡要、推諉扯皮，人為設(shè)置障礙、故意設(shè)卡刁難的人和事，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。近期，監(jiān)委要辦幾個案子，抓幾個典型，處理一批群眾意見大、社會影響壞的不作為干部。公安局要持續(xù)開展嚴(yán)打整治活動，對于強買強賣、強攬工程、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為，要動真的、來實的，毫不手軟地予以嚴(yán)厲打擊，特別是涉及黑惡勢力的，要順藤摸瓜，斬草除根，以絕后患。民生工作上，要堅持質(zhì)量與速度并進(jìn)。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，質(zhì)量好不好，速度快不快，群眾最清楚。各級各部門務(wù)必加大投入，快速推進(jìn)，全面抓好各項民生工作，按時限、按要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。一要大投入，辦好民生實事。8月5日，我們召開了十件民生實事新聞發(fā)布會，向社會公布了進(jìn)展情況，從群眾反響看，總體效果不錯，但是，我們關(guān)起門來說，有部分民生實事進(jìn)展不快、完成不好。下一步，各責(zé)任部門要對照任務(wù)要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，統(tǒng)籌推進(jìn)，年底必須不折不扣完成。二要廣覆蓋，做強社會事業(yè)。教育局要加快28所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園工程進(jìn)度，新學(xué)期要全部投用。衛(wèi)生局要加大三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建力度，確保年底前竣工投用。要認(rèn)真做好公立醫(yī)院改革、新農(nóng)合管理、農(nóng)村衛(wèi)生室提升等工作，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為群眾提供就醫(yī)的便利。人社局要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，用好公益性就業(yè)崗位，加大對就業(yè)就再業(yè)的政策扶持力度，強化就業(yè)服務(wù)和援助，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。民政局要扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作，提高最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育三項社會救助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾的基本生活。同時，永泰公墓建設(shè)，年底必須取得實質(zhì)性進(jìn)展。三要保穩(wěn)定，抓好社會管理。計生局重點抓好兩個方面工作，一是基層基礎(chǔ)工作必須過得硬，二是要與省市搞好對接溝通。環(huán)保局要持續(xù)加大大氣污染整治力度，盡快完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)升級，徹底整治“小散亂”和超標(biāo)排放企業(yè)。安監(jiān)局要探索實行安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”運行機制，橫向到邊，縱向到底，力爭安全生產(chǎn)零事故。信訪、公安等部門要積極探索實行“123”信訪化解機制，深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，中秋、國慶雙節(jié)即將來臨，各級各部門一定要加大防范力度，過細(xì)做好穩(wěn)控工作，把有關(guān)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保雙節(jié)期間不發(fā)生越級上訪事件。同志們，今年已經(jīng)過去三分之二，目標(biāo)任務(wù)差距還很大，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要樹立強烈的責(zé)任意識和交賬意識，思路再理清一些，力度再加大一些，辦法再靈活一些，堅持五個并進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，為收官掃尾、超額完成全年任務(wù)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。