【正文】 的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。未承包到戶(hù)的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶(hù)，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的集體林地，按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶(hù)；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、出租、公開(kāi)協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。農(nóng)戶(hù)在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶(hù)的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶(hù)與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或者通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。誰(shuí)種誰(shuí)有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)帜疽婪ú煞?，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶(hù)的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體后登記發(fā)證。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余的承包期限。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。第五篇：關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作的自查報(bào)告+++集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組 關(guān)于集體林權(quán)制度主體改革工作的自 查 報(bào) 告+++林改辦：根據(jù)《+林改辦發(fā)[+]+號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈+++省集體林改制度主體改革檢查驗(yàn)收方案的通知〉》要求，結(jié)合我市林改工作實(shí)際情況，我市認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、基本情況：全市總面積++平方公里，轄+鄉(xiāng)+鎮(zhèn)+街道辦事處，199個(gè)行政村、34個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)人，市內(nèi)地形地貌復(fù)雜，%，%，%，%，本次集體林權(quán)制度主體改革覆蓋3鄉(xiāng)、4鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦，179個(gè)村，涉及農(nóng)戶(hù)37848戶(hù)。二、工作進(jìn)展情況經(jīng)過(guò)自查++。參與林改的179個(gè)村有177個(gè)村全面完成了林改任務(wù)（177個(gè)村中有兩個(gè)村是縣界外爭(zhēng)議，、）。另兩個(gè)未完成村一個(gè)是師莊鄉(xiāng)南莊村存在爭(zhēng)議，已調(diào)處確權(quán)，正在整改、完善手續(xù)；，存在爭(zhēng)議尚未確權(quán)，正在協(xié)調(diào)解決中。截至目前，，%；在本次林改的確權(quán)面積中，，。%；全市縣內(nèi)共發(fā)生林權(quán)糾紛11起，已調(diào)處10起，件數(shù)調(diào)處率為91%；%；應(yīng)發(fā)林權(quán)證2931份，實(shí)發(fā)林權(quán)證2780份，發(fā)證率95%。三、主要措施(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)為確保林改工作順利推進(jìn)，我市成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦書(shū)記和市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、宣傳報(bào)道組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督查考核組、矛盾協(xié)調(diào)組，同時(shí)要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨委、支部一把手親自擔(dān)任鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓好抓實(shí)，確保全市林改工作有序進(jìn)行。（2）廣泛動(dòng)員，深入宣傳 為確保林改政策、意義人人皆知，家喻戶(hù)曉，我們?cè)谌虚_(kāi)展了橫向到邊、縱向到底的廣泛動(dòng)員，深入宣傳。我市召開(kāi)了有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨政一把手、分管副職、林業(yè)員、各村（居）支書(shū)、主任、大學(xué)生村官及林業(yè)局全體人員近700余人的林改動(dòng)員會(huì)。省林改辦崔完根處長(zhǎng)，省林業(yè)廳包縣領(lǐng)導(dǎo)、引智中心副主任梁新生應(yīng)邀出席了會(huì)議。同時(shí)，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》1萬(wàn)余份，懸掛橫幅40多條。（3）籌措資金、購(gòu)置設(shè)備在我市財(cái)力緊張的情況下，市委、市政府對(duì)林改工作高度重視并大力支持，先后撥付林改資金50萬(wàn)元用于購(gòu)置林改辦公設(shè)施及交通工具，給市林改辦購(gòu)置了彩圖儀、復(fù)印機(jī)、臺(tái)式電腦、筆記本電腦、檔案柜等，同時(shí)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦配備電腦一臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái)、檔案柜一個(gè)。（4）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作為確保林改工作程序到位，操作規(guī)范。我市一是邀請(qǐng)省林科院劉隨存高工、省林改辦王玉龍副主任和我市檔案局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干80余人進(jìn)行了為期2天的集體林權(quán)制度主體改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是由政府副市長(zhǎng)帶隊(duì)，市林改辦組織，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、檔案員一行50余人赴晉中靈石縣觀摩學(xué)習(xí)林改工作的經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)做法。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使我市林改工作人員素質(zhì)得到了全面的提高，確保了我市林改工作程序合法、操作規(guī)范。（5）規(guī)范建檔、統(tǒng)一管理為確保林改工作質(zhì)量，做到林改工作準(zhǔn)確無(wú)誤，留下歷史鐵證。我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理體系，由市林改辦檔案工作管理人員牽頭，按照林改檔案管理要求，市林改中心檔案管理人員與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案管理人員面對(duì)面，逐一核對(duì)林改檔案，確保林改圖、表、冊(cè)等手續(xù)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保林改工作既有文字資料，又有影像資料，管理規(guī)范。（6）建章立制、強(qiáng)力督導(dǎo)每月123日市林改辦召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)前一階段的工作情況，安排部署下一階段工作要點(diǎn)，及時(shí)解決林改中存在的問(wèn)題。每個(gè)階段結(jié)束后，由市林改督查組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦林改工作進(jìn)行督查排隊(duì)，并電視通報(bào)。四、存在問(wèn)題我市地類(lèi)以宜林荒山居多，加之地形地貌復(fù)雜，造林難度大，在確權(quán)到戶(hù)后如何調(diào)動(dòng)群眾造林的積極性成了當(dāng)前急需考慮的問(wèn)題。個(gè)別村莊存在集體林地保留面積過(guò)大現(xiàn)象，而保留的這部分主要是離村莊、工礦區(qū)較近的宜林地或灌木林地，部分群眾對(duì)此有看法，還需繼續(xù)加大宣傳力度，做通群眾思想工作。五、下一步工作打算建立強(qiáng)林惠林政策服務(wù)體系，貫徹執(zhí)行林改配套的法律法規(guī)、補(bǔ)償補(bǔ)貼辦法，制定林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款等管理辦法，鼓勵(lì)支持注冊(cè)林業(yè)合作社，出臺(tái)霍州市集體生態(tài)公益林區(qū)劃界定，發(fā)揮林改管理中心職能，完善服務(wù)功能，做好林權(quán)評(píng)估、林權(quán)交易、林權(quán)抵押工作，積極扶持林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，確保林地資源健康安全發(fā)展，保障林改后林業(yè)大發(fā)展、林農(nóng)大增收、產(chǎn)業(yè)大繁榮。++林改辦二〇一一年++