【正文】 平平淡淡，對解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信心不足，對加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習(xí)慣按部就班。（二）、個別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部書記與主任思想步調(diào)不一致，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對立，各唱各的調(diào)，各管各的工作，互不服氣；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯位，村委會不接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策缺乏溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務(wù)，理解政策不深不透。（三）、部分群眾缺乏民主大局意識。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念；四、工作思路對策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動態(tài)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。（三）要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會主任，要抓住選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、誠心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村“兩委”班子，以更好地提高村級組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，走各具特色的強(qiáng)村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的項(xiàng)目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。（五）要加強(qiáng)和重視對群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。第四篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。為進(jìn)一步了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，摸清基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，切實(shí)采取針對性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆五中全會提出的“創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，健全黨的基層組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近日，在深入我鄉(xiāng)村委會、自然村，實(shí)地走訪農(nóng)村黨員、與基層干部交談、召開座談會的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告，不妥之處，請?zhí)岢雠u意見和建議。一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)23個，其中機(jī)關(guān)支部1個，學(xué)校支部1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支部1個，農(nóng)村黨支部20個；共有黨員676名，預(yù)備黨員52名，其中男性503人，女性173人。在年齡結(jié)構(gòu)上，60歲及以上的人，％；4659歲的人，％；3545歲的人，％；35歲及以下的人，％。在文化程度上，大專及以上學(xué)歷的人，％；高中、中專學(xué)歷的人，％；初中及以下學(xué)歷的人，％。在這支隊(duì)伍當(dāng)中，明顯地存在著“三多三少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少。1二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及主要做法（一）注重選撥，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是以換屆為契機(jī),進(jìn)一步造優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)這三個選配標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。期間通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督，扎實(shí)抓好了支村兩委換屆選舉工作。通過換屆，一大批有能力的人進(jìn)入了支村兩委班子，進(jìn)一步改善了村級班子整體結(jié)構(gòu)。任職以來，村級工作很快步入正軌，班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，作風(fēng)民主，并能立足本村實(shí)際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項(xiàng)目、籌資金，工作有聲有色。二是加強(qiáng)黨員、干部后備隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對其進(jìn)行鍛煉。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。通過對新任“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，讓新班子成員會想事，會干事，敢創(chuàng)先，善爭優(yōu)，切實(shí)把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。（二）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對黨員干部的管理建立了村干部備案管理制度。將全鄉(xiāng)所有村干部的個人基本情況進(jìn)行了落實(shí)和登記造冊。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實(shí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理等都及時在支部會議、村民代表大會上進(jìn)行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個明白，給干部一個清白。（三）加強(qiáng)組織活動場所建設(shè)，切實(shí)改善村級辦公條件為適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。一方面，積極爭取上級安排的村級活動場所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市縣爭取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問題。近幾年來，基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。一部分村“兩委”成員在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信心不足，對加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習(xí)慣按部就班。（二）個別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部書記與主任思想步調(diào)不一致，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對立，各唱各的調(diào)，各管各的工作，互不服氣；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯位，村委會不接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策缺乏溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務(wù)，理解政策不深不透。（三）部分群眾缺乏民主大局意識。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念。四、工作思路對策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動態(tài)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。（三）要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會主任，要抓住選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、誠心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村“兩委”班子，以更好地提高村級組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，走各具特色的強(qiáng)村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的項(xiàng)目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。（五）要加強(qiáng)和重視對群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。第五篇：蓮花縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告蓮花縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告為全面深入掌握我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際情況,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。四月上旬,我部成立課題調(diào)研組,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層組織建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)基本現(xiàn)狀蓮花縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，202個黨支部，其中157個村黨支部，有黨員7976名，其中女黨員1139名。（1）村黨組織情況：一類黨支部有39個，二類黨支部有98個，三類黨支部有20個；黨員平均年齡在60歲以上的村有38個，%，平均年齡50歲至60歲的有109個，%，平均年齡50歲以下的只有10個，%。（2）現(xiàn)任村黨支部書記隊(duì)伍情況：，最大的為66歲，最小的為34歲。村黨支部書記學(xué)歷大專以上的有2人，中專及高中的有62人，％，初中及以下的有93人，％。（3）黨員情況：年齡結(jié)構(gòu)：年齡35歲以下892名，%；36歲至45歲884名，%；46歲至54歲1415名，%；55歲至59歲1307名，%，60歲以上3478名，%。知識結(jié)構(gòu)：大專即以上學(xué)歷763名，%；高中及中專學(xué)歷1416名，%，初中及以下學(xué)歷5797名，%。近年來我縣堅(jiān)持以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè) 1 整體水平有了新的提高，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。主要做法：一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任，凝聚黨建工作合力。實(shí)行了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度。每位縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶一個后進(jìn)村、掛點(diǎn)一個黨建示范村，一手抓轉(zhuǎn)化、一手抓典型，認(rèn)真履行包村職責(zé)意識，落實(shí)工作責(zé)任；落實(shí)了基層黨組織書記抓黨建責(zé)任。縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委書記簽訂了“三級聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任書，推行了黨建工作問責(zé)制、一票否決制，不斷強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作格局；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記履行管黨職責(zé)定期雙向述職評議制度，抓好履行基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織書記抓黨建工作的主動性和自覺性，形成了全縣上下共抓黨建工作的合力。二是抓堡壘，強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。選優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領(lǐng)導(dǎo)班子，一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神、有科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意識、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；完善了農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。采取選派與培養(yǎng)并舉，從本村現(xiàn)任村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔了一批新的人才；做好了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。大力推行“五個四”（在發(fā)展對象上堅(jiān)持“四化標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展重點(diǎn)上注重“四個傾斜”，在培訓(xùn)形式上把握“四個結(jié)合”，在發(fā)展程序上推行“四項(xiàng)制度”，在考察審核上嚴(yán)把“四個關(guān)口”）農(nóng)村黨員發(fā)展模式，使 2 我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善。三是抓陣地，強(qiáng)保障，規(guī)范黨建工作管理。加強(qiáng)了村級活動場所建設(shè)。通過多渠道爭取資金，逐步改善了村級活動場所和辦公條件，讓黨員群眾有開展活動和議事的場所，樹立了村黨組織的良好形象；完善了農(nóng)村干部保障激勵機(jī)制。解決和提高村干部補(bǔ)貼，并采取“集體資助、個人分擔(dān)”的辦法，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對離任的村支部書記、村主任，依據(jù)任職年限，發(fā)放一定數(shù)額生活困難補(bǔ)助，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的工作積極性；建立健全了貧困黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制。通過深化拓展“城鄉(xiāng)黨員手拉手、共同致富奔小康”結(jié)對幫扶活動，結(jié)合“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”、“萬名組織部長下基層”等活動，廣泛開展了與困難黨員認(rèn)親交友，結(jié)對幫扶活動，并多渠道籌措幫扶資金，用以走訪慰問困難黨員，體現(xiàn)了黨組織的溫暖；切實(shí)加強(qiáng)了村級村級組織民主建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了村級“三資”管理，大力推行黨務(wù)公開和村務(wù)公開，有效推進(jìn)了基層民主。四是抓創(chuàng)新，出亮點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作活力。大力實(shí)施黨建亮點(diǎn)工程，全力打造基層黨建工作品牌，在全縣興起了創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)高潮，涌現(xiàn)了一批黨建工作示范點(diǎn)。今年，南嶺鄉(xiāng)四桂村黨支部、良坊鎮(zhèn)沖頭村黨支部、高洲鄉(xiāng)下灣村黨支部、林業(yè)局黨委4個基層黨組織被市委授予全市“五好”基層黨組織。扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”、“三培兩帶兩服務(wù)”等黨建主體實(shí)踐活動，突出抓好了村黨支部書記培訓(xùn)、3 新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村級黨組織和村干部的能力水平，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，涌現(xiàn)了神泉鄉(xiāng)棋盤山村黨支部書記劉全樂、高洲下灣村黨支部書記王金文等先進(jìn)典型。二、農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及原因分析近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，大多數(shù)基層黨員干部能充分發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)村基層黨務(wù)工作者精力分散，落實(shí)黨建工作的力度不大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多數(shù)精力放在經(jīng)濟(jì)工作、民生工作和完成上級各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)上，組織委員和組織員也要分管其他中心工作，分散了基層黨務(wù)工作者抓黨建工作的精力，研究基層黨建工作較少，對黨建工作處于應(yīng)付狀態(tài)，黨建工作落實(shí)不力。村黨支部書記也是一年到頭疲于應(yīng)付上面的中心工作，忙于做一些糾紛調(diào)解、為村民蓋蓋章等具體事務(wù)，受時間、精力、財(cái)力的影響，黨建工作只是上面推一推，下面動一動，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大差距。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱，基層組織功能發(fā)揮不夠。通過調(diào)查，全縣157個行政村中，僅靠轉(zhuǎn)移支付運(yùn)轉(zhuǎn)的“空殼村”有66個，%。村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入1萬元以下的村有52個，％，1－5萬元的有17個，%，5－10萬元的有12個，％，超過10萬元的有10個，占 4 %。而縣財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付的資金，只能維持村組干部工資、五保供養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)等公共行政性支出，村級辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，財(cái)力十分薄弱。因村級組織無財(cái)源，面對有限的資金，集體公益事業(yè)往往無錢落實(shí)，想辦事、難辦事的矛盾日益顯現(xiàn)。導(dǎo)致很多村干部上任時的承諾不能兌現(xiàn)，群眾的愿望不能實(shí)現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作積極性，也在一定程度上影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。三是黨建工作亮點(diǎn)不突出，特色不明顯。雖然縣委非常重視基層黨建工作，出臺了很多相關(guān)文件，也開展了很多黨建工作主題實(shí)