【正文】 動(dòng)溝通為主動(dòng)溝通，例如，采取稅收管理員親自下企業(yè)輔導(dǎo)納稅人，出臺(tái)新的稅收法律法規(guī)及時(shí)主動(dòng)向納稅人宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)等。三是服務(wù)意識(shí)。納稅人是稅收法律關(guān)系真正主體，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)立為納稅人服務(wù)觀念，視“納稅人為顧客”、“顧客至上”，在溝通管理中，要以納稅人為中心，尊重納稅人的價(jià)值、尊嚴(yán)、情感，建立起良好的情感交流。要把目標(biāo)的主導(dǎo)方向從滿足自身的管理需求為主，轉(zhuǎn)向以滿足納稅人納稅需求為主，努力為納稅人提供個(gè)性化、親情化、交互式、貼心式等及時(shí)有效的納稅服務(wù)。在服務(wù)的內(nèi)容上，不能僅局限于常見(jiàn)的納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、政策咨詢、稅務(wù)代理等，而要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，站在納稅人的角度想問(wèn)題，進(jìn)行“換位思考”，及時(shí)了解納稅人的想什么，需要什么，從納稅人不滿意的地方先做起，通過(guò)溝通不斷發(fā)現(xiàn)納稅人的實(shí)際需求，從而來(lái)確定我們服務(wù)的內(nèi)容和形式。四是全員溝通意識(shí)。稅企溝通不僅僅是哪一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，我們應(yīng)該樹(shù)立全員溝通的意識(shí)，辦稅服務(wù)大廳、稅收管理員、稽查人員等都要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)與納稅人的溝通，通過(guò)整合不同部門(mén)在溝通中反饋得來(lái)的信息來(lái)調(diào)整我們的納稅服務(wù)工作。（二）加強(qiáng)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和溝通能力的培養(yǎng)第一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。稅收是一個(gè)專門(mén)的領(lǐng)域，涉及相當(dāng)復(fù)雜的財(cái)稅會(huì)計(jì)知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)很難適應(yīng)現(xiàn)在日益復(fù)雜的稅收工作。在我們韶關(guān)國(guó)稅系統(tǒng)中，在隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)上，精通財(cái)稅、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)的專門(mén)人才還是偏少，并且由于部門(mén)分工不同，不同部門(mén)人員往往對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的東西了解得多，對(duì)其他部門(mén) 了解得少，形成一種隧道視野。在與納稅人溝通時(shí)，納稅人的問(wèn)題是多種多樣的，稅務(wù)干部面對(duì)工作職責(zé)范圍之外的問(wèn)題，往往無(wú)法回答。因此稅務(wù)干部要具備豐富、全面的業(yè)務(wù)知識(shí)才可能很好的解答納稅人的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施定期輪崗，提高稅務(wù)干部的綜合技能。可以嘗試邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解企業(yè)會(huì)計(jì)處理事務(wù)，通過(guò)問(wèn)答互動(dòng)方式探討具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅收政策之間存在的差異，加深對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理的認(rèn)知，同時(shí)就具體的稅收政策的適用性以及執(zhí)行口徑問(wèn)題與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行深入的交流。這種面對(duì)面，互動(dòng)式的稅企交流，有利于今后稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理和專項(xiàng)檢查工作中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高工作的專業(yè)化和科學(xué)化水平，幫助企業(yè)確定稅收政策規(guī)定，依法開(kāi)展稅務(wù)管理工作，從而有力地促進(jìn)征納雙方關(guān)系的和諧發(fā)展。第二要加強(qiáng)溝通能力和技巧的培訓(xùn)。溝通是管理學(xué)中的一個(gè)專門(mén)領(lǐng)域，是一項(xiàng)專門(mén)的技能，提高溝通能力，對(duì)于稅務(wù)干部處理與納稅人關(guān)系，化解矛盾具有重要意義。溝通能力的培養(yǎng)，單靠稅務(wù)干部在工作中積累是不夠的，必須通過(guò)專門(mén)的溝通能力培訓(xùn)去提高。為更好地提高稅務(wù)人員在工作中有效溝通的能力和辦事效率，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作能力和與納稅人溝通能力，可以請(qǐng)專業(yè)的教師講授溝通理論知識(shí)、技能技巧和禮儀，還可以通過(guò)音像教材自學(xué)，用形象、直觀的圖片和文字提示，使參訓(xùn)人員對(duì)溝通的能力、目的、過(guò)程、方向、行為語(yǔ)言等內(nèi)容更好掌握，良好的溝通技巧和溝通禮儀有助于減少征納雙方因態(tài)度、情緒等因素引起的溝通沖突。（三）暢通稅企溝通渠道。溝通渠道選擇不當(dāng)、或者溝通渠道阻塞、超載，以及溝通手段本身出現(xiàn)問(wèn)題都可能導(dǎo)致稅企雙方溝通出現(xiàn)障礙，導(dǎo)致信息傳遞的中斷、失真或者無(wú)法傳送至接受者。因此應(yīng)維護(hù)和加強(qiáng)已有的溝通渠，積極探索新的溝通渠道，如完善稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、完善辦稅服務(wù)廳公告信息欄設(shè)置與維護(hù)、開(kāi)通12366納稅咨詢服務(wù)熱線、提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)信箱、投訴信箱、稅企網(wǎng)上論壇、電話提醒、催報(bào)、電話預(yù)約服務(wù)、短信提醒催報(bào)服務(wù)、稅企座談會(huì)、局長(zhǎng)接訪日、聯(lián)系、稅企電子郵箱聯(lián)系、自助查詢電子觸摸屏、制作稅企聯(lián)系責(zé)任卡（卡上公布一線征收干部的崗位職責(zé)、聯(lián)系方式、咨詢和監(jiān)督電話，并印有溫馨的納稅服務(wù)提醒，每個(gè)納稅人手中一張，他們可以通過(guò)卡片公布的方式及時(shí)與稅務(wù)人員保持聯(lián)系）開(kāi)通民生熱線等。通過(guò)這些多元化的途徑，了解和掌握納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決納稅人最關(guān)心、最迫切需要解決的涉稅焦點(diǎn)難點(diǎn)。還可以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，定期或者不定期向納稅人征求對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度、自身形象、稅收征管等方面的意見(jiàn)和對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的建議，拉近稅企距離，密切稅企關(guān)系。（四）完善稅企溝通機(jī)制。加強(qiáng)稅企溝通管理,必須建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的稅企溝通機(jī)制。在稅收行政管理中，一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)要將國(guó)家稅收政策傳達(dá)給納稅人，了解企業(yè)的生產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)把握納稅人的想法和動(dòng)態(tài)；另一方面，納稅業(yè)人需要及時(shí)掌握國(guó)家稅收政策和納稅業(yè)務(wù)，自身的利益訴求也要通過(guò)制度途徑傳達(dá)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，以獲得國(guó)家支持。因此必須建立一種較為穩(wěn)定的長(zhǎng)效溝通機(jī)制。如建立定期下企業(yè)調(diào)查制度（要明確下企業(yè)調(diào)查的主要目的:一是宣傳稅法，把新的稅收法規(guī)及稅收政策調(diào)整等信息及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，做到上情下達(dá)；二是了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算管理情況，了解稅源變化情況；三是做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平；四是把企業(yè)的意見(jiàn)、建議及時(shí)總結(jié)反饋到稅務(wù)機(jī)關(guān)，尋求解決辦法）加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與各級(jí)政府部門(mén)之間、重點(diǎn)稅源之間的信息共享與交流機(jī)制，探索稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會(huì)制度、重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度、信訪制度。根據(jù)分類管理原則，針對(duì)不同的企業(yè)可以采取有針對(duì)性的溝通方式，提供個(gè)性化溝通服務(wù)。注重納稅人利益訴求和表達(dá)機(jī)制，完善信息公開(kāi)制度，建立納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度，完善稅收宣傳和涉稅事項(xiàng)輔導(dǎo)制度，建立納稅人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)、溝通機(jī)制，繼續(xù)完善行政復(fù)議、行政訴訟制度，通過(guò)這些制度安排可以使稅企溝通走向規(guī)范化、科學(xué)化。（五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。溝通是一個(gè)雙向、互動(dòng)的信息交換、理解和反饋過(guò)程，作為企業(yè)一方，也必須具備良好的財(cái)稅、法律知識(shí)才能有效進(jìn)行。韶關(guān)市的納稅人分為一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶，稅收知識(shí)和素質(zhì)參差不起，很多時(shí)候，由于納稅人站立的角度立場(chǎng)不同，對(duì)稅法的理解跟稅務(wù)機(jī)關(guān)有較大的差距，這是引起稅企溝通障礙的一個(gè)原因。一方面，我們必須加強(qiáng)稅收宣傳，向社會(huì)普及稅收知識(shí)，提高整個(gè)社會(huì)的依法自覺(jué)納稅意識(shí)，另一方面，我們必須加強(qiáng)對(duì)納稅人辦稅業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。特別是現(xiàn)在稅收征管方面對(duì)于信息化的依賴程度越來(lái)越高，諸如征管軟件、電子報(bào)稅系統(tǒng)等等都是很講技術(shù)性的，必須加強(qiáng)對(duì)納稅人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)才能在征納雙方之間更好的溝通。在培訓(xùn)的方式上，除了傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式外，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻教材、把培訓(xùn)資料放置在稅務(wù)網(wǎng)站上供納稅人下載自學(xué)等方式提高納稅人的業(yè)務(wù)水平。也可以通過(guò)管理員下企業(yè)輔導(dǎo)等方式加強(qiáng)輔導(dǎo)。（六）加快信息化建設(shè)，完善電子政務(wù)系統(tǒng)。21世紀(jì)是信心化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)、政府運(yùn)行的模式都產(chǎn)生了巨大影響。在稅企溝通管理中，必須以信息化作為基礎(chǔ)，加快稅收信息化建設(shè)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間建立起一個(gè)溝通無(wú)障礙的平坦世界。我們應(yīng)該加大對(duì)稅收信息化建設(shè)的投入，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善國(guó)稅網(wǎng)站，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、電子劃繳、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上下載，與銀行、地稅、工商等部門(mén)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，多層次、多渠道為納稅人服務(wù)。要進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的辦稅功能,建設(shè)稅企信息交流平臺(tái)，完善征納互動(dòng)模塊，著力建設(shè)一個(gè)全天候，能提供24小時(shí)不間斷服務(wù)的網(wǎng)上虛擬稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫溝通。（七）構(gòu)建扁平化稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化辦稅流程，降低稅企溝通成本。傳統(tǒng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)是按照行政區(qū)域設(shè)立活的層級(jí)制結(jié)構(gòu)，有一級(jí)政府就有一級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，橫向結(jié)構(gòu)則是下一級(jí)比照上一級(jí)，基本對(duì)稱。這種制度縱向?qū)哟芜^(guò)多，橫向安排不靈活，既容易造成人物力、財(cái)力的浪費(fèi)，又會(huì)整個(gè) 行政管理的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低行政效率。信息技術(shù)的快速發(fā)展，為稅務(wù)組織的扁平化奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要通過(guò)信息化的手段，建立一種層次少、管理幅度大的組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)行政層次少，管理幅度增寬，組織成員積極性較高，組織信息暢通，不易失真，提高了共同效率，降低了溝通成本。要不斷豐富納稅服務(wù)得內(nèi)容，拓展納稅服務(wù)渠道，繼續(xù)簡(jiǎn)化納稅人辦稅手續(xù)，使納稅人不受時(shí)間和空間得限制辦理涉稅事宜，提供多元化、全方位的溝通方式。如同城化一窗式、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、網(wǎng)上報(bào)稅查詢系統(tǒng)、推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（八）重視稅企非正式溝通。溝通有正式溝通與非正式溝通之分。正式溝通是通過(guò)正式的組織程序，依照組織結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的信息溝通。稅企之間的正式溝通是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間制度化、較為固定性溝通方式，其優(yōu)點(diǎn)是溝通效果好，約束力強(qiáng)，可以使信息保持權(quán)威性，但溝通速度較慢，較刻板。非正式溝通是指稅企之間不按正式程序進(jìn)行的溝通。其具有靈活性，形式不拘，容易及時(shí)了解正式渠道難以提供的內(nèi)幕信息，形成良好的稅企關(guān)系。非正式溝通可以作為正式溝通的補(bǔ)充。例如，為加強(qiáng)與企業(yè)的了解與互信，可以不定期開(kāi)展一些稅企聯(lián)誼、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文體活動(dòng)、稅收知識(shí)比賽、向全社會(huì)和廣大納稅人征詢有獎(jiǎng)納稅建議等，增進(jìn)稅企情感交流，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅觀念的形成。