【正文】 基層民警在工作中感到難以得到群眾足夠的理解、信任和支持。深入開展有群眾參與的豐富多彩的警營文化活動，不僅有利于增強警察隊伍的親和力，消除群眾對公安機關的神秘感，而且能夠樹立人民警察便民、利民、為民的“民本”形象，使社會更加理解、關心、支持公安工作和公安隊伍建設，優(yōu)化公安執(zhí)法環(huán)境和外部監(jiān)督環(huán)境。五是警營文化建設，是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。國內外警務實踐證明，警察公共關系在警務工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的迅猛變化，目前公安機關在貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結合方針中遇到新情況、新問題。大力加強警營文化建設，倡導以人為本的現(xiàn)代管理理念，自覺運用切實有效的載體，開展豐富多彩的文化活動，有利于不斷促進警察與社會各 3 階層群眾的溝通，實現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關系新理念，推動專門工作與依靠群眾相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。三、警營文化建設中存在的難題警營文化建設是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機關凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項公安工作發(fā)展的強大思想保證、精神動力和智力支持。通過廣泛開展文化建設，可以提高廣大民警的綜合素質，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。但目前，我們的公安隊伍中仍舊存在著一些難題制約著我們警營文化建設的發(fā)展。一是日益繁重的執(zhí)勤安保任務制約警營文化建設。隨著經(jīng)濟政治文化社會的飛速發(fā)展，城市化建設進程加快，與此同時，各種災害事故層出不窮，基層民警承擔的急難險重任務日趨增加，日益繁重的公安管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，身心疲憊，工作壓力大，很難擠出時間進行自我學習和參與文體活動，導致有的民警對參加單位組織的文體活動積極性不高。二是思想認識不到位制約了警營文化建設。由于民警思想認識不一樣，在一部分人眼里存在這樣的認識，警營文化建設與平時業(yè)務管理工作和隊伍建設關系不大，對“文化育警，文化塑警，文化強警”的理念未引起足夠的重視，認為過多的開展警營文化，會影響工作。有的民警認為領導是以工作量來衡量民警工作的好壞，因此，從主觀上制約了文化育警的發(fā)展。與此同時，日益繁重的行政管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作壓力大，有的民警對參加單位隊組織的文體活動積極性不高。二是民警愛好不一樣，警營文化的開展很難兼顧到方方面面，進一步降低民警造成參加警營文化的 4 積極性，造成有的警營文化活動只留于形式。三是經(jīng)費以及硬件設施限制、制約了警營文化建設。由于受到經(jīng)費限制，引進先進文化和理念的平臺、警察文化建設的硬件設施的投入方面存在諸多困難，健身房、圖書閱覽室，心理宣泄室、“綠色網(wǎng)吧”、卡拉OK等音樂器械室等“五小工程”建設難以全面鋪開，文化育警成了難以落實的空想。四是文體人才匱乏制約了警營文化建設。人才是興警之本，沒有文體人才，抓文化育警就成了“無源之水、無本之木”。基層隊伍活力不足、爭先意識缺乏、安全根基薄弱是制約文化育警的重要因素。民警文化素質和業(yè)務水平參差不齊，特別是缺少各種特長的文體類人才，某方面具有特長的骨干，也往往是少之又少，隨著年齡、崗位的變化，某項活動出現(xiàn)“后繼無人”的情況也會隨之出現(xiàn)。四、加強警營文化建設的幾點對策警營文化建設關系到民警的情緒、隊伍的穩(wěn)定，面對新時期的挑戰(zhàn)，我們一定要在思想上高度重視，把它當作政治任務來抓，搶占并鞏固警營文化的陣地。只有這樣，我們才能抵御不良文化的侵蝕，才能繼續(xù)使我們的公安隊伍保持高昂的斗志和無往不勝的戰(zhàn)斗力，為了從根本上解決警營文化建設相對滯后的問題,使警營文化效能的發(fā)揮達到最佳,重點應從以下幾個方面來抓：一是理順關系，推進警營文化建設可持續(xù)健康發(fā)展。首先，要處理好文化工作與業(yè)務工作的關系。警營文化總體上不能脫離業(yè)務工作的發(fā)展而獨立發(fā)展，而應當與業(yè)務工作的發(fā)展水平同步，并在與業(yè)務關系同步發(fā)展中創(chuàng)造警營文化的新形式、新內容、新空間、新品味；使警營文化從業(yè)務工作中獲得源源不絕的動力和資源。其次，要處理好繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新與形成特色的關系。從文化發(fā)展自身的規(guī)律而言，任何一種文化要保持旺盛的生命力，都必須是開放的、發(fā)展的，5 只有在不同文化的碰撞交流、比較鑒別和對自身的不斷改造中，才能獲得新的存在形式，才能始終站在時代前列?；鶎用窬菚r代精神的創(chuàng)作者和實踐者，他們是取之不盡用之不竭的文化創(chuàng)造源泉。領導要善于引導文藝骨干，從中發(fā)掘反映時代精神、展現(xiàn)時代風貌、富有時代氣息的人和事，拓展基層文化的廣度和深度，使警營文化建設與時代同頻共振。只有這樣，警營文化建設才能保持鮮明的時代特色，充滿生機和活力。二是樹立創(chuàng)新理念，推動警營文化建設的發(fā)展。加強警營文化建設，要結合時代需要，突出一個“新”字。一是警營文化內容的創(chuàng)新，根據(jù)警營文化建設的現(xiàn)狀和特點，加強革命傳統(tǒng)教育，在繼承中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大膽吸收和借鑒社會優(yōu)秀的文化，緊跟時代步伐，緊貼警營生活。二是警營文化形式的創(chuàng)新。警營文化的建設，是由以人為本理念決定的，按照民警的需求，注重把警營文化建設同思想教育、執(zhí)勤訓練結合起來，以十七大精神為指引，彰顯文化色彩，結合各種法制理念教育，開展演講、征文等活動，一改往日嚴肅呆板的說教，而采取內容更為豐富、形式更為多樣和高雅的文娛活動，突出警營文化色彩，積極營造健康向上的警營文化氛圍。三是找準有效載體，積極發(fā)揮警營文化的功能。以“展示警察風采，溝通警民關系，豐富文化內涵”為主線，積極開展豐富多彩的活動，加大警營文化的輻射力。一是發(fā)揮文化資源作用。以活動為載體，廣泛開展象棋比賽、攝影作品展覽等廣大人民警喜聞樂見的多層次、多形式的文化藝術活動，讓健康有益的文體活動，激發(fā)民警的團隊精神，使民警從中得到美的享受、陶冶情操。二是發(fā)揮文化溝通的作用。精心組織開展警營開放日活動、警民書畫展評交流、警民聯(lián)歡文藝演出、詩歌朗誦、在學雷鋒活動月中邀請中小學生到警營參觀并寫觀后感、在當?shù)貓蠹埳祥_展有獎征文等各具特色的活動。從而大大增進以 6 注重自身良好形象和素質影響帶動民警,形成個個關注、人人參與的良好局面。提高廣大民警的綜合素質，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。四是建立長效機制，讓警營文化建設成為隊伍建設的主線。警營文化建設是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規(guī)章制度，做到有制度支持，有監(jiān)督落實，并納入崗位目標管理考核。抓好人才庫建設,深入了解民警的特長、興趣愛好、學習目標等，建立人才庫，學習檔案，做到專人專檔，便于管理，從而為警營文化建設打下基礎?！昂糜曛獣r節(jié)，當春乃發(fā)生。隨風潛入夜，潤物細無聲”。警營文化工作不是簡單的玩和樂，加強警營文化建設，既是現(xiàn)代公安管理的需要，又是提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑；既是培養(yǎng)和塑造高素質公安隊伍的重要環(huán)節(jié)，又是公安隊伍健康發(fā)展的重要保證。我們必須將文化建設與隊伍管理、建設相結合，開拓新思路，探索新方法，不斷建設、調整、完善和提高。要按照科學發(fā)展觀的要求，找準切入點，建立健全組織領導，建立長效機制，全面組織實施。只有這樣，警營文化才能真正起到為公安工作提供強大的思想保證和凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操的重要作用。