【正文】 險、開挖和清淤為主的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要掀起新的高潮。三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)要掀起新的高潮。農(nóng)產(chǎn)品加工要有質(zhì)的變化，今年必須要在農(nóng)產(chǎn)品加工上扶持大企業(yè)，稻谷加工50萬噸的企業(yè)必須要有一家，不能搞得買米都要出去買，寧遠(yuǎn)這么一個糧食大縣，農(nóng)產(chǎn)品加工必須要有一個突破，每年總要有個突破，沒有突破就不行。改革要有新變化，發(fā)展要有新亮點?？緹熑龎K牌子一定要保到，“穩(wěn)定種植7萬畝、收購煙葉18萬擔(dān)”，“力爭達到8萬畝、收購煙葉20萬擔(dān)”，“九嶷金葉”這三塊牌子明年一定不能丟。，“十二五”末要達到20萬畝，這個經(jīng)濟作物，人在屋中住，樹在山中長，錢往袋里裝，把油茶種起來了，油茶深加工肯定要做起來。糧食、九嶷山兔、牲豬必須要按照目標(biāo)抓好。城市建設(shè)現(xiàn)狀的變化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有一個提質(zhì)擴容的問題。舊城改造提質(zhì)，新城建設(shè)擴容。要按照目標(biāo)，每年擴容1平方公里，五年擴容5平方公里，到“十二五”末使寧遠(yuǎn)的建設(shè)面積達到20平方公里?？h城要按照“工貿(mào)、文化、旅游、生態(tài)、宜居的森林縣城”的定位，顯山靚水來建設(shè)。一是三創(chuàng)工作還要再升溫。三創(chuàng)工作只有開幕式，沒有閉幕式，只有起點，沒得終點。文明程度要不斷提高，衛(wèi)生環(huán)境要不斷改善，老百姓幸福感要更加增強，省“文明、衛(wèi)生、平安”三年三個目標(biāo)一定要實現(xiàn)，去年是創(chuàng)省文明縣城，今年是創(chuàng)省衛(wèi)生縣城，明年是創(chuàng)省平安縣城。三創(chuàng)工作，不是為了創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、平安縣城的需要，也不是就文明縣城抓文明，不是就衛(wèi)生縣城抓衛(wèi)生，不是就平安縣城抓平安，而是科學(xué)發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，人民滿意的需要。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要再升溫。城市基礎(chǔ)設(shè)施要按照“功能配套，設(shè)施完善”的原則進行，要實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變，五年一跨越”，讓大家感覺每天都在變，每天都變好。要體現(xiàn)出大家的精氣神，要讓大家對生活在寧遠(yuǎn)有一種使命感、幸福感。三是城市綠化、美化、亮化還要再升溫。要進一步加強城市管理，把殯葬場建設(shè)好，兩年前就該搞好，今年是還欠賬的，文明殯葬的問題一定要解決。煙花炮竹行業(yè)是“老板得票子，農(nóng)民死兒子，政府當(dāng)孝子”的，不能再發(fā)展，煙花炮竹企業(yè)不能再批了，只能少，不能多，讓它慢慢消失。四是城市經(jīng)營要增效益。要突出三個經(jīng)營，即城市的資產(chǎn)經(jīng)營、城市的資源經(jīng)營、城市的資本經(jīng)營，體現(xiàn)大效益。資產(chǎn)經(jīng)營、資源經(jīng)營和資本經(jīng)營，這是大方向，要“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益經(jīng)營，高要求管理”，城市建設(shè)就要抓住這四句話。一是社會管理要加強和創(chuàng)新。要按照我們提出的“群眾第一，民生優(yōu)先，基層重要”的要求，加強和改進社會管理的方式和體制。社會管理的重心要全面下沉，要高度關(guān)注基層，用群眾工作來統(tǒng)攬社會穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)。過一段時間，有時間、精力的時候，我要組織計生、公安、勞動、民政等部門，圍繞社區(qū)怎樣來服務(wù)于居民、服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于機關(guān)的問題進行調(diào)研，我們城市這一塊，社區(qū)這一塊，看怎么來整合資源，怎么在社區(qū)加強管理，怎么增加社區(qū)力量，怎么加大群眾工作力度，把城市基層組織建設(shè)好。組織部門要把基層組織打牢，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。這些都是改善民生，這些都是基礎(chǔ)工作。二是社會服務(wù)要全方位?，F(xiàn)在我們是在建設(shè)服務(wù)型社會。當(dāng)官不是老爺，領(lǐng)導(dǎo)干部都要下功夫。也就是說，現(xiàn)在要把管理職能、行政職能慢慢弱化，對資源來說，市場要成為導(dǎo)向，市場經(jīng)濟就是法律經(jīng)濟。要全方位的服務(wù)，青年志愿者包括義工都是對社會服務(wù)。群團組織在這個方面要發(fā)揮組織作用、帶頭作用、引領(lǐng)作用、協(xié)調(diào)作用，要通過黨建帶團建、帶婦建、帶群眾團體建設(shè)。加強社會管理，加強民間組織的管理，這就是基層組織和基層政權(quán)建設(shè)。三是科技教育衛(wèi)生文化要優(yōu)先發(fā)展。這個也是民生大會戰(zhàn)的內(nèi)容。文化要以舜文化為中心，包括瑤文化、孔文化。要高舉文化大旗，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、休閑文化等文化活動。要啟動舜文化廣場建設(shè)，完成八中搬遷，現(xiàn)在大廣場、寬馬路都批不下了，就要結(jié)合舜文化廣場，把文化館、圖書館、博物館、休閑中心融為一體，在建設(shè)中體現(xiàn)舜文化、體現(xiàn)瑤文化、體現(xiàn)孔文化，真正使這個地方變成一個經(jīng)濟中心、文化中心。要大力建設(shè)文化大項目、文化大企業(yè)，以九嶷山藝術(shù)團為龍頭組成大型演出團，送文化、送藝術(shù)下鄉(xiāng)，真正把它帶動起來；要極大的彰顯和弘揚寧遠(yuǎn)4000年厚重文化底蘊，真正使寧遠(yuǎn)老百姓在藝術(shù)和文化的染缸里去浸一浸、染一染，讓歌聲飄起來，讓人民的笑容在臉上露出來，讓我們的老百姓真正享受文化藝術(shù)和精神大餐，慢慢把這種氛圍制造出來。要認(rèn)真辦好人民滿意教育，大力發(fā)展幼兒教育、素質(zhì)教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。寧遠(yuǎn)要按照“三民”的辦法，即“經(jīng)濟以民營為主，事業(yè)以民辦為主，投資以民間為主”來加快發(fā)展。要辦好人民滿意衛(wèi)生。做到“老百姓有地方看病、老百姓能看病、老百姓看得起病、老百姓看得好病”。根據(jù)年初在人大、政協(xié)會議上的要求，這兩個問題是今年民生解決的議題和議案。四是大力倡導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新。要科技下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民進城開店、置廠辦店，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加城市居民和農(nóng)民的兩個收入。五是全面建設(shè)和諧社會。要使老百姓有一個安居樂業(yè)的環(huán)境，真正使老百姓在和諧中享受幸福，在幸福中感受和諧。(三)全面開展項目建設(shè)年、優(yōu)化環(huán)境年和作風(fēng)建設(shè)年活動。要深入推進“轉(zhuǎn)變作風(fēng)下基層，項目建設(shè)在一線”活動，推動重點項目的大啟動、大推進、大落實。一要實行項目聯(lián)席會議制度。對重點項目，聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)要每周召開一次調(diào)度會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一季度開一次碰頭會，半年一總結(jié)，全年結(jié)總賬。二要建立強有力的監(jiān)督機制。加大項目建設(shè)督查的力度、密度、深度，督查結(jié)果不僅要下發(fā)督查通報，還要在電視臺公開曝光，要曝光領(lǐng)導(dǎo)、曝光進度，曝光案例，讓干成事的感到臉上有光，讓成不了事的感到無臉見人。三要實行調(diào)度機制。對納入縣委、縣政府調(diào)度的72個重點項目，聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度管理，經(jīng)常深入一線，調(diào)動各方力量，抓緊抓實項目進度，確保各重點項目順利有序?qū)嵤Ｒ訌姾透倪M干部作風(fēng)，以前的好做法要長期堅持、長抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼不僅要放到網(wǎng)站上，還要放在醒目的位置上，要繼續(xù)實行“掛牌上班、亮牌上崗”。要全面開展“兩開兩整”活動。會后，要廣泛征求大家對我們工作的意見，兩辦和有關(guān)部門要牽頭，采取評干部的方式發(fā)放《征求意見表》，把意見表收集上來，以此來看到我們的不足，看到我們的問題?！皟砷_兩整”活動要圍繞“五個跟不跟得上，一個好不好，兩個樹起來”展開?！拔鍌€跟不跟得上”即學(xué)習(xí)跟不跟得上、思想跟不跟得上、作風(fēng)跟不跟得上、狀態(tài)跟不跟得上、工作跟不跟得上；“一個好不好”即遵紀(jì)守法好不好；“兩個樹起來”即機關(guān)的形象要樹起來，機關(guān)黨員干部的形象要樹起來，要從縣委辦開始，再全面鋪開，創(chuàng)一流作風(fēng)、建一流班子、樹一流形象、展一流業(yè)績，創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)先進爭上游。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要看“一把手”、看政務(wù)中心，看縣級領(lǐng)導(dǎo)。每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)、對服務(wù)對象都要實行保姆式服務(wù)，經(jīng)濟部門要開展掛牌服務(wù)，執(zhí)法部門要實行亮牌服務(wù)，職能部門要推行代辦服務(wù)，綜合部門要實行掛牌服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)政策和寧遠(yuǎn)縣情出臺一系列優(yōu)惠政策，營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。要加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全程代辦服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。要大力建設(shè)誠信政府，打造“誠信寧遠(yuǎn)”，營造堅實的誠信環(huán)境。要按照《法治湖南建設(shè)綱要》要求，依法辦事，嚴(yán)肅法紀(jì)，營造有序的法制環(huán)境。要繼續(xù)嚴(yán)打黑惡勢力犯罪，整治“兩搶一盜”，加強治安巡邏，強化綜合治理，營造良好的治安環(huán)境。(四)切實加強黨的建設(shè)。要抓思想，抓班子，強化組織建設(shè)，通過黨建帶團建、帶工建、帶婦建、帶群建。加強廉政建設(shè)和思想建設(shè)，做到黨員當(dāng)先鋒、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)模范、機關(guān)當(dāng)表率、組織當(dāng)堡壘。要大力加強基層組織建設(shè)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，大力實施“雙培雙帶”工程，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人，切實提高其解決復(fù)雜矛盾、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的能力。二、關(guān)于當(dāng)前工作。各級各部門要按照大事、喜事來辦，精心組織，加強溝通，齊心協(xié)力，強化宣傳，把籌備工作做細(xì)做實，確保舜文化旅游節(jié)隆重、熱烈、吉祥、大氣、圓滿、成功。尚未完工的為民辦實事項目，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要迅速研究工作措施，落實配套資金，加快工作進度，確保圓滿完成工作任務(wù)，不拖全縣的后腿。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，吃透考核精神，逐一查漏補缺，盡快完成任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時抓好交辦落實。今年創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城的目標(biāo)一定要實現(xiàn)。面對嚴(yán)峻的信訪形勢，必須要按照“橫下一條心、流得一身汗、舍得一身剮、敢于用重典”的要求，全力以赴打好信訪工作攻堅戰(zhàn)。各級各部門要加大矛盾糾紛的排查化解力度，對一些不穩(wěn)定事件必須在第一時間處置到位，堅決防止群體性糾紛事件的發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)重于泰山。各級各部門務(wù)必高度重視，切實加大對高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查，深化重點行業(yè)安全專項整治，進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法力度，消除各種安全隱患，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。土地清理辦要把問題進行逐一梳理，明確工作目標(biāo)，克服畏難情緒，強化工作措施，在思想認(rèn)識上再提高，工作力度上在加大，相互配合上再加強，工作責(zé)任上再落實，扎實有序地推進土地清理工作，真正清出效果。今年要爭創(chuàng)省計生工作先進縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，集中時間、集中人員、集中力量，抓好集中節(jié)育服務(wù)活動，確保全面完成任務(wù)。有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，切實增強做好新形勢下征兵工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，廣泛宣傳，堅持依法征兵，進一步規(guī)范征兵秩序，切實把好新兵質(zhì)量關(guān)，確保征兵工作按質(zhì)、按量、按時完成。要認(rèn)真組織開展“大走訪、大回訪、大接訪、大約訪”活動，理順群眾情緒，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。增強群眾的認(rèn)同感、滿意度，增強黨委政府在群眾心目中的位置，實現(xiàn)下半年全省綜治民調(diào)工作再進位。同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，科學(xué)發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們向幸福寧遠(yuǎn)出發(fā)的腳步已經(jīng)邁開。嶷山兒女豪情滿懷，立下愚公移山志，敢叫寧遠(yuǎn)換新天，讓我們努力建設(shè)“五個”寧遠(yuǎn)，全面和超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。我相信，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，一定能超額完成任務(wù)；我相信，通過大家共同努力，艱苦奮斗，勵精圖治，狠下決心，解放思想，寧遠(yuǎn)的工作會一天一個樣，寧遠(yuǎn)的明天會更美好。