【正文】 她懷抱中的人們值得驕傲的輝煌。80年代，她憑借發(fā)達的工業(yè)在全國450多個城市中綜合實力排名第27位，是華南地區(qū)僅次于廣州的第二大工業(yè)城市。1992年她成為全國五個自治區(qū)中第一個工業(yè)產(chǎn)值過百億的城市，培育了以“八大金剛”（柳州電扇廠、兩面針牙膏、柳州開關(guān)廠等）為代表的傳統(tǒng)企業(yè)。然而柳州走的主要是以鋼鐵、冶金、化工、汽車等為主的重工業(yè)道路，其經(jīng)濟的高速增長都是建立在高耗能、高污染的不科學的經(jīng)濟增長方式之上，到90年代中后期，柳州的發(fā)展后勁明顯不足，逐漸被珠三角的一些新興城市超過。更為糟糕的是此時環(huán)境污染嚴重，特別是空氣污染和水污染。由于亂排亂放，柳州十雨九酸，有時候酸度甚至達到了醋酸的酸度。而流經(jīng)柳州市區(qū)的母親河水柳江也污染嚴重，魚蝦幾乎絕跡。每年僅污染造成的經(jīng)濟損失就達到數(shù)十億元。人們的生活質(zhì)量越來越差。90年代后期，柳州改變發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，開始走科學發(fā)展的道路。堅持走新興工業(yè)化道路和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的發(fā)展到路。嚴格監(jiān)控企業(yè)的污染源排放，對排放不達標的企業(yè)哪怕是不要稅收也要整頓或是關(guān)閉，同時支持企業(yè)進行技改。僅“十五”期間，作為廣西最大的企業(yè)柳鋼集團技改投入就達78億元，先后淘汰了數(shù)十臺落后的鍋爐，建立了污水循環(huán)利用處理體系和廢爐氣回收利用系統(tǒng)，這不僅節(jié)約了大量工業(yè)用水，減少了污水排放。柳化集團也投入巨資進行技改，先后引進世界領(lǐng)先的技術(shù)二氧化硫和氮氧化物排放量大幅度降低。柳州火電廠曾是柳州最大的空氣污染源，為了環(huán)保，柳州火電廠引入了先進的脫硫技術(shù)，使得二氧化硫排放量降低了98%以上。像這樣的例子在柳州還很多很多，正是因為如此，正是因為在科學發(fā)展觀的指引下，才有了溫家寶總理視察柳州時的那句看似普通卻讓柳州人覺得很有分量充滿肯定的話 : 山清水秀地干凈！如今，柳州真的是山青水秀。以2010年為例，柳州市區(qū)全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例超過了98%，柳江河水水質(zhì)達到了國家二類水質(zhì)標準。從2008年開始柳州在柳江河上承辦了國際頂級賽事：F1水上摩托艇世界錦標賽。這足以證明如今柳江河的水質(zhì)有多好，柳江如今又多美。2009年4月，在中國社科院發(fā)布的《2009年中國城市競爭力藍皮書》中，柳州城市環(huán)境舒適度名列第九，城市自然環(huán)境優(yōu)美度名列第十。2010年2月，柳州被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為“國家園林城市”。這些榮譽的取得來之不易，是柳州堅持堅持科學發(fā)展觀的成果。二、經(jīng)濟廣西工業(yè)看柳州，柳州的工業(yè)產(chǎn)值差不多占到廣西的三分之一，同時柳州也是中國較為重要的老工業(yè)基地之一。2000年以前，柳州的工業(yè)還是很粗放的。工業(yè)能耗高，技術(shù)水平普遍不高。近年來，柳州始終以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出自主創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，走柳州特色新型工業(yè)化發(fā)展之路。柳州工業(yè)產(chǎn)值從1992年的超過100億元到2006年超過1000億用了14年時間，但是從1000億到破2000億柳州僅用了3年時間。而2010年，柳州工業(yè)總產(chǎn)值破2600億。柳州的工業(yè)產(chǎn)值目前正以三年翻一番的速度增長，正逐步從“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2010年自主創(chuàng)新，新技術(shù)，新產(chǎn)品對工業(yè)經(jīng)濟的增長貢獻率超過35%。至目前，柳州有78家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，2010年第五次榮獲“全國科技進步先進市”稱號。在實施“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范城市”中，該市始終堅持“三個同步”發(fā)展理念，即工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進，宜居城市與國民經(jīng)濟同步發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。令人可喜的是柳州成為全國唯一獨攬“2010中國最具創(chuàng)新力城市”、“2010中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范城市”和“中國最具競爭力特色經(jīng)濟市”三項殊榮的城市。2010年柳州工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提升。主要表現(xiàn)在以下幾方面：工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)五大突破。一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億大關(guān)，%。二是工業(yè)利、稅雙雙突破百億大關(guān)，利稅、?，%%，創(chuàng)下歷史最好水平。三是汽車工業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)，達到1027億元，成為我市首個、全區(qū)第二個千億元產(chǎn)業(yè)。四是企業(yè)發(fā)展取得新突破，柳鋼主營業(yè)務(wù)收入超過450億元，上汽通用五菱突破400億元，東風柳汽突破100億元，全市百億元企業(yè)增至5家；產(chǎn)值過億元企業(yè)由200家增至260家；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)125家，總數(shù)達984家。五是縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，柳南區(qū)、柳北區(qū)工業(yè)產(chǎn)值分別突破200億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快。，%。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，%；鋼和鋼材產(chǎn)量雙雙突破1000萬噸，柳鋼躋身中國千萬噸鋼企行列；工程機械產(chǎn)量突破5萬臺，柳工輪式裝載機銷量保持國際第一。培育新支柱產(chǎn)業(yè)初見成效，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，柳化完成六大生產(chǎn)基地布局，成為亞洲最大的保險粉和國內(nèi)最大的雙氧水生產(chǎn)企業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級加快。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目加快推進。自主創(chuàng)新能力不斷增強。第四輪創(chuàng)新計劃全面完成。柳州高新區(qū)成為國家級高新區(qū)。柳工成功獲得廣西首個國家級企業(yè)工程技術(shù)研究中心。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)19家，自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)重要研發(fā)中心6個，自治區(qū)級創(chuàng)新型試點企業(yè)10家、工程技術(shù)研究中心3個、企業(yè)技術(shù)中心6個。自主品牌打造取得重大進展。上汽通用五菱“五菱之光”榮獲廣西科技進步特別貢獻獎，企業(yè)首個自主品牌轎車“寶駿”成功下線，填補了廣西生產(chǎn)中級轎車的歷史空白。東風柳汽B12轎車研發(fā)取得關(guān)鍵性突破，風行景逸引發(fā)兩廂車市“鯰魚效應(yīng)”。產(chǎn)學研合作不斷加強，廣西首家“院士籍”企業(yè)和首家科技風險投資企業(yè)落戶柳州。我市率先在全區(qū)構(gòu)建起了區(qū)、市、縣三級人才小高地體系。園區(qū)經(jīng)濟強勁增長。重點監(jiān)測的八個工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破800億元，%。園區(qū)集聚效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，陽和工業(yè)新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，全市產(chǎn)值過百億工業(yè)園區(qū)增至5個，自治區(qū)級A類以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)由7個增至8個。陽和成為國家新型工業(yè)化汽車產(chǎn)業(yè)示范基地主導(dǎo)園區(qū)。廣西柳州汽車城項目正式落戶柳東新區(qū)。節(jié)能減排成果顯著?！笆晃濉惫?jié)能減排目標任務(wù)全面完成。初步核算，單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降22%，二氧化硫、%%?！笆晃濉逼谥攸c能耗企業(yè)總節(jié)能量超過300萬噸標準煤。三、民生2010年，柳州民生持續(xù)改善，社會保障水平不斷提高，其主要表現(xiàn)在：創(chuàng)業(yè)、就業(yè)體系不斷完善。創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”扎實推進?！叭駝?chuàng)業(yè)提升年”活動有效開展，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)孵化基地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進展，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組建率分別達100％和93%以上。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度持續(xù)加大。社會保障能力持續(xù)增強。社會保險覆蓋面不斷擴大。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高。柳江縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點正式啟動，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障擴面工作順利開展。市區(qū)農(nóng)村低保標準由1200元提高到1500元?！拔寰徦慕等a貼兩協(xié)商”繼續(xù)執(zhí)行。集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險保障范圍。老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理?！拔咫U合一”、一票征收在全區(qū)率先實行。社會救助救災(zāi)工作有效開展，災(zāi)害應(yīng)急救援能力不斷增強，1456戶水毀民房重建全部完成。水庫移民生產(chǎn)生活條件得到改善。殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！笆竺裆纳乒こ獭鄙钊朊裥?。改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造完成投資18億元，改造面積110萬平方米。保障性安居工程建設(shè)經(jīng)濟適用房98萬平方米，籌集、開工建設(shè)公共租賃房1248套，發(fā)放廉租住房租賃補貼6228戶，最低收入家庭廉租住房保障實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。貧困地區(qū)中小學免費午餐范圍擴大到柳城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)。少數(shù)民族村寨防火改造工程全面完成，967個村屯面貌明顯改善，火災(zāi)事故、死亡人數(shù)分別比工程實施前下降了55%和80%。年內(nèi)少數(shù)民族村寨火災(zāi)統(tǒng)保工程共為災(zāi)民理賠260萬元?！袄嫌兴B(yǎng)工程”穩(wěn)步推進，建立100個居家養(yǎng)老試點任務(wù)全面完成；市財政補貼1140萬元，將老年人免費乘公交車年齡由70歲放寬至68歲，讓老年人提前兩年享受到了免費公交服務(wù)。社會保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處和信訪工作不斷加強，領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪活動有效開展，社會矛盾得到妥善化解。創(chuàng)建“平安柳州”活動深入推進，“天網(wǎng)工程”二期順利建成，市區(qū)治安監(jiān)控點增至1440個，“110”接報警案件持續(xù)下降，人民群眾安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設(shè)扎實推進，建成社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺85個。食品藥品安全監(jiān)管機制不斷完善。安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、結(jié)束語“工業(yè)城市中柳州山水最美，山水城市中柳州工業(yè)城市最強”，這已經(jīng)是一個不可否認的事實。如今柳州經(jīng)濟社會快速有序健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)，生活幸福。這些都得益于柳州市委市政府認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，得益于柳州370多萬各族兒女的共同不懈努力。參考文獻：《2010柳州政府工作報告》《2011柳州政府工作報告》 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