【正文】 定是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的必要前提，是中國的最高利益，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。而后江澤民也提出了抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定是全黨工作的大局。如今，胡錦濤也指出，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要方針。必須把“促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，堅持改革力度、發(fā)展力度和社會可承受程度的統(tǒng)一，確保社會安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定?！蔽覈壳暗母母锇l(fā)展任務(wù)艱巨，所以我們必須要以科學發(fā)展觀為指導，遵循改革開放依賴大在處理革命、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則。這所以說鄧小平是偉大的，鄧小平理論是偉大的，其中重要的原因就是他能放眼世界，了解到、意識到“中國的發(fā)展離不開世界”、“現(xiàn)在的世界是開放的”。目前的世界在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命的推動下，世界經(jīng)濟聯(lián)系、經(jīng)濟全球化明顯，國際貿(mào)易不斷擴大，資本在國際流通也越來越快。此時，只有張開雙臂對世界開放中國再能更快的發(fā)展。自改革開放以來，我國發(fā)揮我國的資源和市場優(yōu)勢，以經(jīng)濟特區(qū)為先導廣泛的吸收和借鑒了當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反應現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的現(xiàn)金經(jīng)營方式、管理方法。改革開放的30多年來，我國一直致力于處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關(guān)系。始終把獨立自主、自力更生作為立足點，這是我們革命和建設(shè)的重要原則。獨立自主、自力更生實行對外開放發(fā)的基礎(chǔ)，只有增強獨立自主、自力更生，才能不斷擴大對外開放的深度廣度。改革開放已經(jīng)30多年了，我國從建立經(jīng)濟特區(qū)、發(fā)展對外貿(mào)易區(qū)、引進外資、擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作開始，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。2001年12月我國又成功的加入了世界貿(mào)易組織，之后我國在以認真負責的態(tài)度全面履行承諾的同時，加快了發(fā)展開放型經(jīng)濟的步伐。從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，從大規(guī)模的“引進來”大大踏步的“走出去”，利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源水品顯著提高，國際競爭力不斷增強?？偨Y(jié)30年依賴的發(fā)展經(jīng)驗，我們得出一條重要結(jié)論！我們必須堅定不移的繼續(xù)走改革開放的道路，進一步加大改革開放力度，建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟，全面振興中國經(jīng)濟發(fā)展。就在今年溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確指出，要堅定不移地推進改革，進一步擴大開放，并對深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和擴大相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν忾_放作了明確部署。這些舉措不僅對克服當前經(jīng)濟困難、全面奪取應對國際金融危機勝利有重大現(xiàn)實意義，而且必將對解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的各種深層次矛盾和體制性問題、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。過去的一年，我們以改革開放30年為新的起點，在改革上又邁出新步伐，在開放上也取得新進展。在經(jīng)濟領(lǐng)域，增值稅轉(zhuǎn)型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)銀行股份制改革扎實推進，創(chuàng)業(yè)板正式推出，集體林權(quán)制度改革全面推開。在社會事業(yè)等領(lǐng)域，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點啟動，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革穩(wěn)步推進，地方政府機構(gòu)改革有序開展。同時，對外開放進一步擴大，貿(mào)易大國地位得到鞏固，利用外資質(zhì)量繼續(xù)提高，企業(yè)“走出去”在金融危機的北京下逆勢上揚，在國際經(jīng)濟體系重建中發(fā)揮了建設(shè)性作用。改革開放的這些新成績，是在我國遭遇國際金融危機嚴重沖擊的背景下取得的，來之極為不易。改革開放的一系列重大舉措，為我國經(jīng)濟在世界率先回升向好提供了新的動力，發(fā)揮了重要作用。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多不容忽視的問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不平衡、不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境壓力加大，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、社會管理等方面問題仍然較多。解決這些問題歸根到底要靠深化改革開放。只有堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、社會體制、文化體制改革，全面提高對外開放水平，才能破解經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。今年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”打好基礎(chǔ)的重要一年，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢極為復雜，需要完成的各項目標任務(wù)更加繁重。我們要繼續(xù)堅定不移地推進改革開放，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷提高開放型經(jīng)濟水平，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大的動力。要堅定不移地推進改革開放，就必須繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力實現(xiàn)新的突破。要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制。要著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要進一步深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，這是節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要繼續(xù)推進財稅體制改革，著眼于健全公共財政體系，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財政管理體制，推進資源稅改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。要深化金融體制改革，著眼于健全金融體系，繼續(xù)完善國有控股金融機構(gòu)公司治理，繼續(xù)推動政策性金融機構(gòu)改革和中小金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。要深化農(nóng)村改革，繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，完善集體林權(quán)制度改革配套政策，啟動國有林場改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。要堅定不移地推進改革開放，還必須繼續(xù)深化社會體制和文化體制改革，為加快發(fā)展社會文化事業(yè)和更好改善民生增添新的活力和動力。要積極推進教育改革，大力推進素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥推進辦學體制、教學內(nèi)容、教育方法、評價制度等改革，鼓勵社會力量興辦教育。要加快深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實各項重點工作，繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，開展公立醫(yī)院改革試點，大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。要改革收入分配制度，特別是要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，通過合理的收入分配制度把社會財富這個“蛋糕”分好，堅決遏制收入差距擴大的趨勢。要堅定不移地推進改革開放，也要必須積極推進行政管理體制等各項改革。我們的改革是全面的改革，不僅包括經(jīng)濟體制、社會體制和文化體制的改革，還包括政治體制以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)不可能成功。要大力發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。同時，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。要堅定不移地推進改革開放，還要必須不斷拓展對外開放的廣度和深度。要穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易，著力拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要推動利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，落實企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持有條件的企業(yè)開展海外并購。要深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿(mào)易摩擦。要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地實行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。改革開辟航道，奮斗創(chuàng)造輝煌。過去30年來的巨大變化，得益于改革開放；今后要破解各種發(fā)展難題、實現(xiàn)富民強國和民族振興，仍然要堅定不移地推進改革開放。我們也會在在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，大膽探索，銳意創(chuàng)新，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新勝利。