【導(dǎo)讀】2研究工作的依據(jù)和范圍．………………………第三章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容………………………第六章環(huán)境保護(hù)、消防及安全………………………第八章項目的管理及實施進(jìn)度………………………1建設(shè)項目的招標(biāo)范圍及招標(biāo)形式……………⑺《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；確山縣是革命老區(qū)、山區(qū)，國家級貧困縣城，位于豫南，總?cè)丝?0萬人，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確山縣屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)。由于受醫(yī)療條件的限制，目前，全縣新生。兒死亡率為14‰,傳染病發(fā)病率為‰，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)，非傳染性疾病也相應(yīng)增加。上升；惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、腦血管疾病發(fā)病率升高。生單位4個，縣直單位病床210張。按照國家《綜合醫(yī)院建。多年來醫(yī)院多次投資進(jìn)行改造后，經(jīng)省、市。病房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求。針對該院目前病房樓極端落后的條。病人逐年提高，迫切需要改善醫(yī)療條件和服務(wù)質(zhì)量。家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。㎡，全院建筑面積11866．5㎡，醫(yī)院有效病床位150張。

　　

【正文】 本功訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)需要 31 三結(jié)合的原則。培訓(xùn)一支具備開拓性、智力型的醫(yī)護(hù)隊伍。要經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練與考核，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度落實到各項工作中去。 32 第八章 項目管理及實施進(jìn)度 一 項目管理 項目在建設(shè)過程中，要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效益。為保證項目如期完成，可成立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機(jī)構(gòu)。 項目的實施嚴(yán)格按照項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制等原則進(jìn)行管埋。 實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的 。領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。 嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。 二 項目實施階段和建設(shè)周期 33 本項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目程序進(jìn)行，項目實施進(jìn)度包括以下四個階段 : 1 準(zhǔn)備工作 編制可行性研究報告 及評估、論證、融資、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。 2 勘察設(shè)計 場地的測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。 3 施工 設(shè)備采購，土 建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 4 竣工驗收、交付使用等。 三 項目實施進(jìn)度 本項目自土建施工 開 始，建設(shè)期為 12 個月。 第九章 項目招投標(biāo) 一 建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)辦理。 34 二 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必 須遵守如下程序 : 項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公示。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開標(biāo)時委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢 查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 :能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合埋。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管埋法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件， 35 項目 承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目， 不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 三 評標(biāo)委員會的人 員組成 項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求 : 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)等方 面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標(biāo)當(dāng)天從河南省發(fā)改委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且衛(wèi)生、工程等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 。評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo) 36 第十章 投資估算和融資方案 一 投資估算 （一） 估算說明 確山縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目投資估算內(nèi)容包括病房樓的土建工程費用、配套附屬工程 (含給排水、電氣、采暖、通風(fēng)、消防安全 )費用及勘察設(shè)計費、基本預(yù)備費等費用。 （二） 投資估算依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》計辦投資 [2021]15 號 。 《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng) [1998]11 號 。 3《河南省建筑裝飾工程綜合基價》 。 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息。 （三） 編制方法 和估算指標(biāo) 土建工程、室內(nèi)附屬配套工程部分估算根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋徒ㄖ臎Q算價格、現(xiàn)行的建材價格及費用水平，按照不同類型的建筑結(jié)構(gòu)形式， 并參考駐馬店市建設(shè)工程造價指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方造價指標(biāo)計算 部分建筑物配套設(shè)備參照同類設(shè)備價格具體詢價進(jìn)行估算。 安裝費按設(shè)備購置價的百分比計入。 二類費用按有關(guān)規(guī)定計取。其中 : 37 (1)建設(shè)單位管理費 :按豫財建 [2021]125 號文規(guī)定計算 。 (2)勘查設(shè)計費 :按工程費用的 3%計算 。 (3)工程監(jiān)埋費 :按工程費用的 1%計算 。 (4)工程招投標(biāo)費 :按計價格【 2021】 1980 號文規(guī)定計算 。 (5)其他前期工作費 :按工程費用的 2%計算。 基本預(yù)備費費率按 4%計取， （四） 總投資估算 建設(shè)投資由土建、設(shè)備、安裝工程及基本預(yù)備費組成?？偼顿Y經(jīng)估算為 2750 萬元 （投資估算詳見投資估算表） 二 融資方案 項目總投資 2750 萬元，資金來源為確山縣人民醫(yī)院 自籌解決。 38 第十一章 結(jié) 論 由于確山縣人民醫(yī)院建院較早，又處于山區(qū)，條件差，底子薄，設(shè)備儀器簡陋，近年來確實難以發(fā)揮其效用。近年來，確山縣由于受各種 客觀因素影響，對衛(wèi)生事業(yè)投入不足，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，直接影響了縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 經(jīng)過努力籌措資金 進(jìn)行配套建設(shè)，將極大的改變醫(yī)院當(dāng)前的面貌，明顯改善臨床醫(yī)療條件，提高治療水平及病床使用率。隨著各類專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高和新技術(shù)的不斷引進(jìn)，各類常規(guī)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的配套發(fā)展，確山縣人民醫(yī)院將充分發(fā)揮醫(yī)療及急救中心的作用。醫(yī)院以高水平的醫(yī)療隊伍、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施、以病人為中心的醫(yī)療理念，突出 人文關(guān)愛 的主題思想等切入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場，引導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事業(yè)向高水平的方向發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到推進(jìn)作用，在全縣及其周邊地 區(qū)有舉足輕重的影響，社會效益較為顯著。 綜上所述，作為公益性項目，本項目符合國家的有關(guān)政策，使 確山縣診斷治療水平上一個新臺階，而且也給確山縣和周邊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康帶來巨大效益。因此本項目社會效益都較為良好，項目建設(shè)可行。 39 投資估算表 單位 :萬元 序號 工程和費用名稱 建筑工程 設(shè)備工程 安裝工程 其它費用 合計 一 一類工程費用 1857 558 53 2468 1 土建工程 1857 1857 2 附屬工程 372 34 406 給排水 104 10 114 采 暖 69 6 75 電 氣 136 12 158 通 風(fēng) 31 3 34 消防及安全 32 3 30 3 電 梯 186 19 205 二 二類工程費用 186 186 1 工程監(jiān)理費 36 36 2 建設(shè)單位管理費 29 29 3 勘察設(shè)計費 65 65 4 其它前期工作費 48 48 5 招投標(biāo)費 8 8 三 預(yù)備費 969 96 1 基本預(yù)備費 96 96 四 合 計 1857 558 53 282 2750