【正文】 組，對各試點單位權力梳理工作逐一進行再次指導、審核。全縣XX個試點單位共梳理職權XXX項，繪制流程圖XXX幅，編制職權目錄XX冊，并做到外部權力向社會公開，內部權力讓黨員知曉。二是規(guī)范自由裁量權。針對自由裁量權行使過程中出現(xiàn)的彈性空間過大、裁量標準過高等問題，XXX編印了《XXX“五權”工作試點單位行政執(zhí)法自由裁量權手冊》，細化量化了試點 3單位行政執(zhí)法自由裁量權，最大限度壓縮權力運行的彈性空間，并向社會公開，避免了執(zhí)法的隨意性，保障了權力的正確行使。抓住分解權力這個重點——科學配權。針對權力過于集中、權力交叉等突出問題，科學配置和界定好領導班子、各崗位之間的權力，規(guī)范權力行使范圍。一是科學分解部門主要領導的權力。將集中于一個人的權力分解為幾個人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項決策“末位表態(tài)”制度等，切實做到“三重一大”事項集體討論、集體決定，防止個人或少數(shù)人說了算，化集中為分散，變獨立為制衡，避免因權力壟斷滋生腐敗問題。二是科學配置各崗位的權力。將集中于一個崗位權力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進，一口出”的機制弊端。如，XXX實行的“查處分離”、“核收分離”制度等，實現(xiàn)了XX審批權和驗收權分離，XX專項資金審查權與監(jiān)督權分離，XX費核定權和征收權分離，行政處罰調查權和處罰權分離，切實解決崗位權力過分集中問題，初步形成職權明晰、互相制衡的權力結構。抓住黨務公開這個重點——陽光示權。堅持以黨務公開為載體，不斷拓寬示權渠道，擴大示權范圍。一是公開內容多元化。各試點單位圍繞“黨員群眾關心什么就公開什 4么”這一核心，通過黨務公開欄、電子屏、公開網站等公開平臺，將黨委的重大決策、職責權限、業(yè)務流程、辦事程序以及群眾關心的熱點問題等予以公開，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時，公開發(fā)布監(jiān)督檢查辦法、責任追究辦法及舉報電話，并設立征求意見箱，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。二是公開形式多樣化。全力構建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺，工作職務、職責、流程在黨務中心電子屏上公布；領導分工、聯(lián)系電話、流程圖及監(jiān)督電話在黨務公開欄上公開；各項辦事流程、上級惠民政策、資金落實情況等在政務服務中心公開，并在中心內電子觸摸屏公布辦理辦結結果；各項決策、臨時工作在宣傳長廊內公開。通過多種形式公開曬權，確保所有權力都在陽光下運行。抓住強化監(jiān)督這個重點——全程控權。加強對權力運行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權力用來為人民服務。一是強化黨內監(jiān)督。加強班子成員之間的監(jiān)督，嚴格落實決策程序和議事規(guī)則。積極探索廉政測評、巡視監(jiān)督、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施。進一步健全完善民主生活會、勤廉雙述、公開承諾等內控機制，形成對權力有效監(jiān)督的合力。同時，試點單位排查廉政風險點XXX個，編制廉政風險等級目錄XX冊，制定防范措施XXX個，修訂完善有關制度XX項。二是強化社會監(jiān)督。嚴格落實“三重一大”事項民主決策制度，公開決策執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。試點單位XX名黨風廉政監(jiān)督員、XX名黨務公開監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，動態(tài)收集廉情信息，及時進行廉情預警，并對權力運行實時、全程監(jiān)控，及時糾正工作中的失誤和偏差，強化社會各界監(jiān)督。三是強化科技監(jiān)督。加快推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，重點把廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察范圍。目前，大廳XX項業(yè)務實現(xiàn)網上辦結，實行全程動態(tài)監(jiān)控，并隨時可對辦理時限、不許可、不辦理等情況進行監(jiān)察。三、抓好結點，立足長遠，以廉政風險防控規(guī)范權力運行促進其他各項工作通過抓好“五個結合”, 扎實做好廉政風險防控工作，預防權力失控、決策失誤、行為失范。一是與部門中心工作相結合，增強風險防范意識。將廉政風險防控工作與部門中心工作和崗位職責緊密結合起來，融入日常工作之中，在實踐中及時修正、整改，建立健全既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制，切實增強風險防范意識，提高工作績效。二是與反腐倡廉建設相結合，構建防腐長效機制。把反腐倡廉制度建設貫穿于權力運行的各個環(huán)節(jié)、流程行使的各項權力之中。針對權力運行的“關節(jié)點”，“薄弱點”，“風險點”，及時修正風險內容和防控措施，建立健全反腐倡廉長效機制，提高廉政風險防控工作實效。三是與強化作風建設相結合，狠抓黨風廉政建設。以深化“作風建設年”活動為載體，將廉政風險防控作為轉變干部作風的重要抓手，通過座談會、征求意見函、明查暗訪等形式，及時糾正作風紀律問題，有效解決干部職工有責不履、有令不行以及不作為、違崗紀的現(xiàn)象，推動崗位廉政風險防控再上新臺階。四是與服務經濟社會發(fā)展相結合，優(yōu)化政務服務環(huán)境。廉政風險防控規(guī)范權力運行工作，要圍繞經濟建設這個中心，融入其中，監(jiān)督其中，服務其中。在實際工作中，按照縣委“三化統(tǒng)籌”工作要求，立足經濟發(fā)展，狠抓領導干部權力規(guī)范，強化廉政風險防控措施，為推動經濟社會快速健康發(fā)展保駕護航。五是與維護黨員群眾利益相結合，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。結合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動，真正為黨員群眾排憂解難，真心實意為群眾辦好事、辦實事，切實使廉政風險防控規(guī)范權力運行工作為保障黨員群眾權益服務，為社會和諧穩(wěn)定服務。