【正文】 縣政務(wù)大廳深化建設(shè)。目前，縣直XXX個(gè)部門、XXX個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐行政審批大廳。行政大廳辦理項(xiàng)目實(shí)行 “八公開”（公開項(xiàng)目名稱、類型、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、前提條件、審批收費(fèi)依據(jù)、申報(bào)材料），大廳內(nèi)電子顯示屏、觸摸屏可隨時(shí)查看“八公開內(nèi)容”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，做到一站式辦公、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)、全程代理。抓住規(guī)范權(quán)力這個(gè)重點(diǎn)——依法確權(quán)。依據(jù)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，對(duì)單位和崗位權(quán)力進(jìn)行全面清理規(guī)范。一是規(guī)范職責(zé)權(quán)力。逐項(xiàng)審核確定權(quán)力的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，并編繪具體流程，標(biāo)明責(zé)任科室、辦理程序、受理時(shí)限、投訴渠道等內(nèi)容，使各項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中有章可循。同時(shí)，縣紀(jì)委成立評(píng)審小組，對(duì)各試點(diǎn)單位權(quán)力梳理工作逐一進(jìn)行再次指導(dǎo)、審核。全縣XX個(gè)試點(diǎn)單位共梳理職權(quán)XXX項(xiàng)，繪制流程圖XXX幅，編制職權(quán)目錄XX冊(cè)，并做到外部權(quán)力向社會(huì)公開，內(nèi)部權(quán)力讓黨員知曉。二是規(guī)范自由裁量權(quán)。針對(duì)自由裁量權(quán)行使過程中出現(xiàn)的彈性空間過大、裁量標(biāo)準(zhǔn)過高等問題，XXX編印了《XXX“五權(quán)”工作試點(diǎn)單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)手冊(cè)》，細(xì)化量化了試點(diǎn) 3單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力運(yùn)行的彈性空間，并向社會(huì)公開，避免了執(zhí)法的隨意性，保障了權(quán)力的正確行使。抓住分解權(quán)力這個(gè)重點(diǎn)——科學(xué)配權(quán)。針對(duì)權(quán)力過于集中、權(quán)力交叉等突出問題，科學(xué)配置和界定好領(lǐng)導(dǎo)班子、各崗位之間的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力行使范圍。一是科學(xué)分解部門主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。將集中于一個(gè)人的權(quán)力分解為幾個(gè)人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項(xiàng)決策“末位表態(tài)”制度等，切實(shí)做到“三重一大”事項(xiàng)集體討論、集體決定，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算，化集中為分散，變獨(dú)立為制衡，避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。二是科學(xué)配置各崗位的權(quán)力。將集中于一個(gè)崗位權(quán)力分解到幾個(gè)崗位互相制衡，改變“一口進(jìn)，一口出”的機(jī)制弊端。如，XXX實(shí)行的“查處分離”、“核收分離”制度等，實(shí)現(xiàn)了XX審批權(quán)和驗(yàn)收權(quán)分離，XX專項(xiàng)資金審查權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，XX費(fèi)核定權(quán)和征收權(quán)分離，行政處罰調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)分離，切實(shí)解決崗位權(quán)力過分集中問題，初步形成職權(quán)明晰、互相制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)。抓住黨務(wù)公開這個(gè)重點(diǎn)——陽光示權(quán)。堅(jiān)持以黨務(wù)公開為載體，不斷拓寬示權(quán)渠道，擴(kuò)大示權(quán)范圍。一是公開內(nèi)容多元化。各試點(diǎn)單位圍繞“黨員群眾關(guān)心什么就公開什 4么”這一核心，通過黨務(wù)公開欄、電子屏、公開網(wǎng)站等公開平臺(tái)，將黨委的重大決策、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、辦事程序以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等予以公開，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時(shí)，公開發(fā)布監(jiān)督檢查辦法、責(zé)任追究辦法及舉報(bào)電話，并設(shè)立征求意見箱，主動(dòng)接受黨員、群眾監(jiān)督。二是公開形式多樣化。全力構(gòu)建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺(tái)，工作職務(wù)、職責(zé)、流程在黨務(wù)中心電子屏上公布；領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系電話、流程圖及監(jiān)督電話在黨務(wù)公開欄上公開；各項(xiàng)辦事流程、上級(jí)惠民政策、資金落實(shí)情況等在政務(wù)服務(wù)中心公開，并在中心內(nèi)電子觸摸屏公布辦理辦結(jié)結(jié)果；各項(xiàng)決策、臨時(shí)工作在宣傳長廊內(nèi)公開。通過多種形式公開曬權(quán)，確保所有權(quán)力都在陽光下運(yùn)行。抓住強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)——全程控權(quán)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)班子成員之間的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)決策程序和議事規(guī)則。積極探索廉政測評(píng)、巡視監(jiān)督、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施。進(jìn)一步健全完善民主生活會(huì)、勤廉雙述、公開承諾等內(nèi)控機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的合力。同時(shí)，試點(diǎn)單位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XXX個(gè)，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄XX冊(cè)，制定防范措施XXX個(gè)，修訂完善有關(guān)制度XX項(xiàng)。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度，公開決策執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。試點(diǎn)單位XX名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、XX名黨務(wù)公開監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，動(dòng)態(tài)收集廉情信息，及時(shí)進(jìn)行廉情預(yù)警，并對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，強(qiáng)化社會(huì)各界監(jiān)督。三是強(qiáng)化科技監(jiān)督。加快推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察范圍。目前，大廳XX項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并隨時(shí)可對(duì)辦理時(shí)限、不許可、不辦理等情況進(jìn)行監(jiān)察。三、抓好結(jié)點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行促進(jìn)其他各項(xiàng)工作通過抓好“五個(gè)結(jié)合”, 扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，預(yù)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是與部門中心工作相結(jié)合，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與部門中心工作和崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，融入日常工作之中，在實(shí)踐中及時(shí)修正、整改，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高工作績效。二是與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建防腐長效機(jī)制。把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程行使的各項(xiàng)權(quán)力之中。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，“薄弱點(diǎn)”，“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，建立健全反腐倡廉長效機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)效。三是與強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要抓手，通過座談會(huì)、征求意見函、明查暗訪等形式，及時(shí)糾正作風(fēng)紀(jì)律問題，有效解決干部職工有責(zé)不履、有令不行以及不作為、違崗紀(jì)的現(xiàn)象，推動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控再上新臺(tái)階。四是與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，融入其中，監(jiān)督其中，服務(wù)其中。在實(shí)際工作中，按照縣委“三化統(tǒng)籌”工作要求，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。五是與維護(hù)黨員群眾利益相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動(dòng)，真正為黨員群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作為保障黨員群眾權(quán)益服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。