【正文】 召開常委會、常委擴大會、理論中心組學(xué)習(xí)會，全面?zhèn)鬟_貫徹會議精神，首先在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一思想，形成共識。全縣廉政風(fēng)險防控工作動員大會后，試點單位層層動員，精心部署，形成了抓好試點工作的強大合力和共同行動。通過上黨課、以會代訓(xùn)、專題座談會等形式，分層次進行了政治理論輔導(dǎo)和思想發(fā)動，真正使規(guī)范權(quán)力運行工作深入人心。二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作穩(wěn)步推進狠抓“五權(quán)”工作落實，全力構(gòu)建“五權(quán)”聯(lián)控工作格局，切實推進廉政風(fēng)險防控工作規(guī)范運行。抓住行政審批這個重點——改革限權(quán)。以深化行政審批制度改革為突破口，進一步清理、調(diào)整行政事項，實行動態(tài)管理，強化政府行政職能。一是強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。XXX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務(wù)中心整合各站、辦、所集中辦公，公開欄、電子觸摸屏、計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等辦公設(shè)施完備，相關(guān)的“三農(nóng)”的政策措施及落實情況、“三 2重一大”事項及執(zhí)行情況、辦事流程及時限等相關(guān)內(nèi)容在中心進行全部公開。目前，試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心繪制辦事流程圖XXX幅，各辦事指南手冊XXX冊。二是強化縣政務(wù)大廳深化建設(shè)。目前，縣直XXX個部門、XXX個行政審批項目進駐行政審批大廳。行政大廳辦理項目實行 “八公開”（公開項目名稱、類型、承諾時限、收費標準、審批程序、前提條件、審批收費依據(jù)、申報材料），大廳內(nèi)電子顯示屏、觸摸屏可隨時查看“八公開內(nèi)容”及各項業(yè)務(wù)流程，做到一站式辦公、一次性告之、限時辦結(jié)、全程代理。抓住規(guī)范權(quán)力這個重點——依法確權(quán)。依據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，對單位和崗位權(quán)力進行全面清理規(guī)范。一是規(guī)范職責(zé)權(quán)力。逐項審核確定權(quán)力的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，并編繪具體流程，標明責(zé)任科室、辦理程序、受理時限、投訴渠道等內(nèi)容，使各項權(quán)力在運行過程中有章可循。同時，縣紀委成立評審小組，對各試點單位權(quán)力梳理工作逐一進行再次指導(dǎo)、審核。全縣XX個試點單位共梳理職權(quán)XXX項，繪制流程圖XXX幅，編制職權(quán)目錄XX冊，并做到外部權(quán)力向社會公開，內(nèi)部權(quán)力讓黨員知曉。二是規(guī)范自由裁量權(quán)。針對自由裁量權(quán)行使過程中出現(xiàn)的彈性空間過大、裁量標準過高等問題，XXX編印了《XXX“五權(quán)”工作試點單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)手冊》，細化量化了試點 3單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力運行的彈性空間，并向社會公開，避免了執(zhí)法的隨意性，保障了權(quán)力的正確行使。抓住分解權(quán)力這個重點——科學(xué)配權(quán)。針對權(quán)力過于集中、權(quán)力交叉等突出問題，科學(xué)配置和界定好領(lǐng)導(dǎo)班子、各崗位之間的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力行使范圍。一是科學(xué)分解部門主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。將集中于一個人的權(quán)力分解為幾個人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項決策“末位表態(tài)”制度等，切實做到“三重一大”事項集體討論、集體決定，防止個人或少數(shù)人說了算，化集中為分散，變獨立為制衡，避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。二是科學(xué)配置各崗位的權(quán)力。將集中于一個崗位權(quán)力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進，一口出”的機制弊端。如，XXX實行的“查處分離”、“核收分離”制度等，實現(xiàn)了XX審批權(quán)和驗收權(quán)分離，XX專項資金審查權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，XX費核定權(quán)和征收權(quán)分離，行政處罰調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)分離，切實解決崗位權(quán)力過分集中問題，初步形成職權(quán)明晰、互相制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)。抓住黨務(wù)公開這個重點——陽光示權(quán)。堅持以黨務(wù)公開為載體，不斷拓寬示權(quán)渠道，擴大示權(quán)范圍。一是公開內(nèi)容多元化。各試點單位圍繞“黨員群眾關(guān)心什么就公開什 4么”這一核心，通過黨務(wù)公開欄、電子屏、公開網(wǎng)站等公開平臺，將黨委的重大決策、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、辦事程序以及群眾關(guān)心的熱點問題等予以公開，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時，公開發(fā)布監(jiān)督檢查辦法、責(zé)任追究辦法及舉報電話，并設(shè)立征求意見箱，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。二是公開形式多樣化。全力構(gòu)建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺，工作職務(wù)、職責(zé)、流程在黨務(wù)中心電子屏上公布；領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系電話、流程圖及監(jiān)督電話在黨務(wù)公開欄上公開；各項辦事流程、上級惠民政策、資金落實情況等在政務(wù)服務(wù)中心公開，并在中心內(nèi)電子觸摸屏公布辦理辦結(jié)結(jié)果；各項決策、臨時工作在宣傳長廊內(nèi)公開。通過多種形式公開曬權(quán)，確保所有權(quán)力都在陽光下運行。抓住強化監(jiān)督這個重點——全程控權(quán)。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強班子成員之間的監(jiān)督，嚴格落實決策程序和議事規(guī)則。積極探索廉政測評、巡視監(jiān)督、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施。進一步健全完善民主生活會、勤廉雙述、公開承諾等內(nèi)控機制，形成對權(quán)力有效監(jiān)督的合力。同時，試點單位排查廉政風(fēng)險點XXX個，編制廉政風(fēng)險等級目錄XX冊，制定防范措施XXX個，修訂完善有關(guān)制度XX項。二是強化社會監(jiān)督。嚴格落實“三重一大”事項民主決策制度，公開決策執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。試點單位XX名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、XX名黨務(wù)公開監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，動態(tài)收集廉情信息，及時進行廉情預(yù)警，并對權(quán)力運行實時、全程監(jiān)控，及時糾正工作中的失誤和偏差，強化社會各界監(jiān)督。三是強化科技監(jiān)督。加快推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點把廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察范圍。目前，大廳XX項業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，實行全程動態(tài)監(jiān)控，并隨時可對辦理時限、不許可、不辦理等情況進行監(jiān)察。三、抓好結(jié)點，立足長遠，以廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行促進其他各項工作通過抓好“五個結(jié)合”, 扎實做好廉政風(fēng)險防控工作，預(yù)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是與部門中心工作相結(jié)合，增強風(fēng)險防范意識。將廉政風(fēng)險防控工作與部門中心工作和崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，融入日常工作之中，在實踐中及時修正、整改，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，切實增強風(fēng)險防范意識，提高工作績效。二是與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建防腐長效機制。把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)、流程行使的各項權(quán)力之中。針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，“薄弱點”，“風(fēng)險點”，及時修正風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，建立健全反腐倡廉長效機制，提高廉政風(fēng)險防控工作實效。三是與強化作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，將廉政風(fēng)險防控作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要抓手，通過座談會、征求意見函、明查暗訪等形式，及時糾正作風(fēng)紀律問題，有效解決干部職工有責(zé)不履、有令不行以及不作為、違崗紀的現(xiàn)象，推動崗位廉政風(fēng)險防控再上新臺階。四是與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作，要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，融入其中，監(jiān)督其中，服務(wù)其中。在實際工作中，按照縣委“三化統(tǒng)籌”工作要求，立足經(jīng)濟發(fā)展，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范，強化廉政風(fēng)險防控措施，為推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展保駕護航。五是與維護黨員群眾利益相結(jié)合，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動，真正為黨員群眾排憂解難，真心實意為群眾辦好事、辦實事，切實使廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作為保障黨員群眾權(quán)益服務(wù)，為社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。