【正文】 、才盡其用。加快建立一套適應市場經(jīng)濟特點的公平、公正、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制,全面優(yōu)化和改善用人環(huán)境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計劃經(jīng)濟體制下人才管理模式的束縛,堅決掃除影響生產(chǎn)力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應各類人才成長特點的人才管理體制。(二)全力以赴,全方位推進人才強國戰(zhàn)略的實施。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質量。世界各國走向現(xiàn)代化的過程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。相比較而言,前者既能縮短時間,又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應該是我們的理性選擇。返觀我國現(xiàn)實中各級決策部門的實際運作,往往并非如此。%,%,%,這是需要從戰(zhàn)略高度加以改變的。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現(xiàn)階段有兩種人值得特別關注。一是企業(yè)經(jīng)營者,二是技術發(fā)明人。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準確地說,應該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應該得到工資,那是他們的勞動報酬。他們還應該得到獎金、福利,剩余分享乃至產(chǎn)權分割。我國“人才外流”嚴重的一個根本原因就是由于分配水平太低,價值與價格的嚴重背離造成的。當今世界,人才流動是自然的正?，F(xiàn)象,關鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領導者的一項具有戰(zhàn)略意義的大事。經(jīng)濟結構決定人才結構。當前,高科技產(chǎn)業(yè)正在西方崛起,其所創(chuàng)造的價值在世界經(jīng)濟中所占份額越來越大。為適應世界經(jīng)濟格局的迅速變化,我國的人才結構的調整是必然的。就國內而言,“賣方市場”已經(jīng)轉變?yōu)椤百I方市場”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經(jīng)濟與人才結構調整的進程。人才結構調整包括兩個方面:一是存量結構調整,主要靠人事勞動部門抓好素質提高與轉崗培訓。二是增量結構調整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學校的專業(yè)設置與調整。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結構不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。我們的人事制度改革雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經(jīng)濟新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進一步釋放蘊涵于廣大人才隊伍中的巨大生產(chǎn)力。例如,人才遷徙與擇業(yè)的障礙因素有待進一步破除。人才保護和社會保障制度應抓緊完善。政府和企事業(yè)的選人用人方式應進一步變革等。有人說,好的人才就是生產(chǎn)力。其實,準確一點應該這樣說,好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。人事制度改革說到底是重新調整人們的利益關系的,目的是通過改革,形成一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。環(huán)境分為社會環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。一般來講,好的社會環(huán)境有利于人才成長,經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、見賢思齊,有利于人才發(fā)展。當社會日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時候,需要特別關注各類人才的內在的心靈的自由?！叭瞬磐饬鳌笔且环N社會現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟學現(xiàn)象。依據(jù)新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗,當一個國家人均國民生產(chǎn)總值達到4000美元以上、產(chǎn)業(yè)技術資本密集達到60%以上、三產(chǎn)貢獻率達到64%以上的時候,人才將大幅度回歸。由此可見,解決中國人才外流的關鍵還是在于加快經(jīng)濟社會發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。只有經(jīng)濟上去了,環(huán)境建設好了,人才回歸才水到渠成。[參考文獻][1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[Z].第五篇：大力實施人才強國戰(zhàn)略大力實施人才強國戰(zhàn)略曾慶紅【摘自《施工企業(yè)管理》】當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權。在新世紀新階段，大力實施人才強國戰(zhàn)略，是增強我國綜合國力和國際競爭方的必然選擇。第一，牢固樹立人才強國的戰(zhàn)略思想。實施人才強國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設小康社會提供人才保證這個目標，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，以人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，努力造就數(shù)以千萬計的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領導人才。適應新形勢新任務的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機制，形成新優(yōu)勢。要通過人才強國戰(zhàn)略的實施，廣泛調動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎環(huán)節(jié)。經(jīng)濟社會要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認真貫徹《2002～2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。要科學制定各類人才的培養(yǎng)目標。對黨政領導人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下工夫，全面提高領導水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術人才，要通過實施繼續(xù)教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓，鼓勵自學成才。要不斷研究在實踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實踐鍛煉緊密結合起來，把學習知識與培養(yǎng)能力緊密結合起來，促進人才在實踐中成長、在使用中提高。第三，加強黨對人才隊伍建設工作的領導，創(chuàng)新機制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機制，努力使人才政策更加科學合理，人才機制更加充滿活力。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動機制。對國內緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調配有機結合起來，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分利用本地人才，積極引進外來人才。采取人才柔性流動的方式，“不求所有，但求所用”，引導和促進人才向西部流動。進一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務團”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評價體系、國家獎勵體系和激 勵制度，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟日報》)