【正文】 、才盡其用。加快建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制,全面優(yōu)化和改善用人環(huán)境,最大限度地為各類人才提供施展才能的廣闊天地。人事制度改革屬于政治體制改革的范疇。要敢于沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人才管理模式的束縛,堅(jiān)決掃除影響生產(chǎn)力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應(yīng)各類人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的人才管理體制。(二)全力以赴,全方位推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。所謂加大人力資本投資主要是指加大對(duì)于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識(shí)與技能水平,亦即改善人的質(zhì)量。世界各國(guó)走向現(xiàn)代化的過(guò)程,基本上有兩條可供選擇的路徑:一條是人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。相比較而言,前者既能縮短時(shí)間,又能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該是我們的理性選擇。返觀我國(guó)現(xiàn)實(shí)中各級(jí)決策部門的實(shí)際運(yùn)作,往往并非如此。%,%,%,這是需要從戰(zhàn)略高度加以改變的。從理論上講,人力資本,人皆有之。但是,在現(xiàn)階段有兩種人值得特別關(guān)注。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,二是技術(shù)發(fā)明人。由于他們自身?yè)碛蟹峭话愕娜肆Y本,因此,準(zhǔn)確地說(shuō),應(yīng)該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價(jià)值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。因此,他們不僅應(yīng)該得到工資,那是他們的勞動(dòng)報(bào)酬。他們還應(yīng)該得到獎(jiǎng)金、福利,剩余分享乃至產(chǎn)權(quán)分割。我國(guó)“人才外流”嚴(yán)重的一個(gè)根本原因就是由于分配水平太低,價(jià)值與價(jià)格的嚴(yán)重背離造成的。當(dāng)今世界,人才流動(dòng)是自然的正?，F(xiàn)象,關(guān)鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無(wú)疑是決策部門和領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,高科技產(chǎn)業(yè)正在西方崛起,其所創(chuàng)造的價(jià)值在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額越來(lái)越大。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的迅速變化,我國(guó)的人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的。就國(guó)內(nèi)而言,“賣方市場(chǎng)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”,這一帶有根本性的變革也要求我們加快經(jīng)濟(jì)與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個(gè)方面:一是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠人事勞動(dòng)部門抓好素質(zhì)提高與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。二是增量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠教育部門抓好中專及大專以上高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。我國(guó)專門人才存在的問(wèn)題主要是總量相對(duì)不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。我們的人事制度改革雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進(jìn)一步釋放蘊(yùn)涵于廣大人才隊(duì)伍中的巨大生產(chǎn)力。例如,人才遷徙與擇業(yè)的障礙因素有待進(jìn)一步破除。人才保護(hù)和社會(huì)保障制度應(yīng)抓緊完善。政府和企事業(yè)的選人用人方式應(yīng)進(jìn)一步變革等。有人說(shuō),好的人才就是生產(chǎn)力。其實(shí),準(zhǔn)確一點(diǎn)應(yīng)該這樣說(shuō),好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。人事制度改革說(shuō)到底是重新調(diào)整人們的利益關(guān)系的,目的是通過(guò)改革,形成一個(gè)人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。環(huán)境分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。一般來(lái)講,好的社會(huì)環(huán)境有利于人才成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、見(jiàn)賢思齊,有利于人才發(fā)展。當(dāng)社會(huì)日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時(shí)候,需要特別關(guān)注各類人才的內(nèi)在的心靈的自由?！叭瞬磐饬鳌笔且环N社會(huì)現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。依據(jù)新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達(dá)到60%以上、三產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上的時(shí)候,人才將大幅度回歸。由此可見(jiàn),解決中國(guó)人才外流的關(guān)鍵還是在于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。只有經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境建設(shè)好了,人才回歸才水到渠成。[參考文獻(xiàn)][1]鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.[3]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要[Z].第五篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略曾慶紅【摘自《施工企業(yè)管理》】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方的必然選擇。第一，牢固樹立人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國(guó)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過(guò)建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在使用中提高。第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國(guó)特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿活力。遵循各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來(lái)人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評(píng)價(jià)體系、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級(jí)黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來(lái)，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)