【正文】 四，緊緊依靠人大及其常委會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各級政府接受人大監(jiān)督的重點。各級政府和各部門要在各級人大及其常委會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制意識，大力推進依法行政，努力創(chuàng)造一流經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是強化法律意識，增強依法行政的能力。要從各級領導干部做起，落實依法行政的領導責任，樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。建立領導干部學法制度，把領導干部的執(zhí)法實績和依法行政情況作為日常考核和提拔使用的重要標準。不斷增強領導干部的法律意識，推進依法行政。二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要以貫徹實施行政許可法為契機，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。各級政府要嚴格按照法制統(tǒng)一、政令暢通的原則,加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督,樹立政府良好形象。要認真落實行政執(zhí)法責任制，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。三、積極支持和配合人大工作，努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件各級政府都要把自覺支持人大工作放在政府工作的重要位置，認真履行職責，切實解決人大需要解決的問題。第一，積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。這次會議結(jié)束后，各級政府及政府組成部門都要安排一定的時間認真學習會議精神，切實把這次會議的精神傳達貫徹到基層。對政府工作人員進行一次關于人民代表大會制度的再教育，進一步提高政府機關工作人員對人大的性質(zhì)、地位和作用的認識，增強支持人大工作的主動性和自覺性。各級政府和部門要切實保障人大代表對政府工作的知情權，開辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級政府和各部門組織的專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公等活動，也要視情況邀請相關的人大代表參加。第二，全力配合人大代表的視察、檢查及調(diào)研活動。人大組織進行視察、檢查和調(diào)研，是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑，也是對政府工作進行監(jiān)督的重要方式。各級政府及相關部門要積極配合人大常委會組織的這些活動，認真搞好接待工作，如實匯報情況，虛心聽取意見，對工作中存在的問題進行認真整改。第三，進一步改善人大的工作條件。隨著社會主義民主法制建設的不斷加強，各級人大的工作任務越來越繁重，各級政府都要認真貫徹這次會議精神，下大力氣幫助人大改善工作條件，切實解決好人大必需的工作經(jīng)費。尤其是要認真解決好辦公用房、用車、辦公自動化等方面的具體困難。當前部分基層貧困地區(qū)人大常委會機關的經(jīng)費比較困難，當?shù)卣饕I導要親自過問，盡力幫助解決。努力做到活動經(jīng)費逐步增加，工作條件逐年有所改善。同志們，多年來，我市各級人大及其常委會和人民代表，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行職責，對政府工作給予了極大地支持，為促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與復興作出了重大貢獻。對此，我代表市政府表示衷心地感謝！當前，我市正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，面對政府工作的繁重任務，我們要在市委的正確領導下，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來自其他方面的監(jiān)督，認真履行憲法和法律賦予的職責，擔當好全市人民賦予的重任，為全面推進新一輪超常規(guī)發(fā)展，為早日實現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復興目標而努力奮斗！第五篇：人大主任在人大換屆選舉工作會議上的講話在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話縣人大常委會主任 （年月日）同志們：根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年月開始，進行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是加強基層民主政治建設，堅持和完善人民代表大會制度的又一次重要的民主實踐活動。剛才，縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部的負責同志講了很好的工作意見，等一下縣委書記還要作重要講話，希望同志們認真學習、深刻領會，切實加以貫徹落實。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點意見。一、統(tǒng)一思想，準確把握這次換屆選舉工作的指導思想和基本原則這次縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表換屆選舉工作正值“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的強大力量，對于實現(xiàn)“十二五”高點起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當家作主，加強基層政權建設，發(fā)展社會二、科學分析，充分認識這次換屆選舉工作的有利形勢和主要特點今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的第一次換屆選舉，是在全面建設小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下進行的，具有許多有利條件。一是我國的社會主義民主法制建設不斷推進，新修改的選舉法等法律法規(guī)為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了更加明確的法律規(guī)范；二是中央和省、市、縣委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視，先后召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員會。省、市人大常委會相繼召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓會?？h委和縣人大常委會也把這次換屆選舉擺上了重要議事日程，多次進行專題研究，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會黨組《關于我縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》；三是近年來堅持科學發(fā)展，國家出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)田水利設施建設、保障民生等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)民群眾真正享受到了惠農(nóng)政策的成果，社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成效，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的政治和思想基礎；四是我縣“十一五”規(guī)劃主要目標圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實實施，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟和社會基礎；五是隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大選民的民主法制意識和主人翁意識進一步增強；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人新問題。隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來。外出和外來務工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應當有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點，牢牢掌握工作的主動權，確保換屆選舉工作順利進行。三、嚴格程序，依法做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會也結(jié)合新修改后的選舉法對我省的選舉法實施辦法進行了修改。大家要認真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。（一）依法組織選舉委員會根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會應由黨委、人大、政府的相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，經(jīng)縣人大常委會任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會時，應把握好兩個問題：一是要選好選舉委員會主任，這一點非常重要。選舉委員會主（三）依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量和大小都會有一定的變化。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等的原則劃分好選區(qū)。根據(jù)實際情況，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；同時，要綜合考慮便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素。在劃分選區(qū)時，要注意縣級人大代表選區(qū)和鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并同時分別選舉；參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉的縣屬單位，在劃分選區(qū)時也要做到兩級協(xié)調(diào)一致。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。選舉工作機構要加強宣傳，改進方法，認真負責地做好選民登記工作。選派并培訓好登記員，到選民住所或工作單位對選民進行登記，也可以設立選民登記站，通過電視、廣播和網(wǎng)絡等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動選民自行登記。選民登記要及時準確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級選舉同時有效。（四）依法做好代表候選人的推薦和介紹工作人大代表是各級國家權力機關的組成人員，保障人大代表的合理結(jié)構和良好素質(zhì)，對于各級人民代表大會依法行使職權具有重要意義。要把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。同時，要注意優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結(jié)構，基層代表特別格按照法律規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人員負責。委托投票須嚴格按照法律的有關規(guī)定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。四、加強領導，為這次換屆選舉工作提供堅強的組織保證和政治保證搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領導是關鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級各部門黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅強的組織保證和政治保證。一是要加強組織領導。各選區(qū)要成立由黨委（組）負責同志任組長的換屆選舉領導小組，切實加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題，領導本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)強的干部進入選舉工作機構，組織一支能擔負選舉工作重任的骨干隊伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實用好代表候選人的提名推薦權，把好代表的入口關?？h人大常委會要加強對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領導，組織落實好換屆選舉各項工作，及時向縣委請示報告選舉中的重要情況和重大問題。二是要嚴肅查處干擾破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關法律規(guī)定，嚴肅換屆選舉紀律，保證換屆選舉風清氣正。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防宗族勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉之機進行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。