【正文】 。人大、政協(xié)常委會及其領導班子中，既要有一定數(shù)量實踐經驗豐富的老同志，又要有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志；既要有在黨政機關和部門擔任過領導職務的同志，又要有經濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規(guī)定達到**％以上，并在此基礎上逐步提高。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡效能的原則，進一步健全和規(guī)范人大及其常委會和政協(xié)的工作機構，重視和加強政協(xié)專門委員會的建設，逐步健全專門委員會常設機構。要支持人大常委會和政協(xié)組織增進與外地人大、政協(xié)的交流，發(fā)展合作，學習外地經驗，宣傳我縣改革開放的現(xiàn)代化建設成就。要逐步改善人大和政協(xié)的干部待遇和工作條件。重視解決人大、政協(xié)機關離退休干部的政治、生活待遇問題，努力實現(xiàn)離退休干部服務工作的制度化。各級政府要確保人大、政協(xié)工作所需的必要經費，逐步改善人大、政協(xié)機關的工作和生活條件。第三，切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員。代表的整體素質如何，作用發(fā)揮得如何，直接關系到人大工作的成效。要把代表的廣泛性和先進性結合起來，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務素質和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結構，提高代表整體素質。要建立健全代表培訓制度，加強代表培訓，進一步強化人大代表的職務意識，不斷提高代表的履職能力。要建立有效的激勵和約束機制，堅持和完善定期聯(lián)系代表、邀請代表列席有關會議、安排代表開展視察、吸收代表參加有關議案的調研、組織代表參加執(zhí)法檢查和評議等制度，切實豐富閉會期間代表活動的內容，進一步調動代表執(zhí)行職務的積極性。擔任各級領導職務的人大代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，發(fā)揮政治位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)專委會的基礎作用和政協(xié)委員的主體作用，切實把政協(xié)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，為推進我縣改革發(fā)展建言立論，獻計出力。要增強發(fā)現(xiàn)問題敏銳性，增強拾遺補缺的主動性，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題。要緊緊抓住經濟社會發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問題，抓住群眾關心的熱點、難點問題，深入調查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調研成果，供黨委、政府決策參考。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強聯(lián)誼聯(lián)絡，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰(zhàn)略上有所作為。同志們，做好新時期的人大、政協(xié)工作，任重道遠，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，同心同德，團結奮進，努力開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為建設“海上花園”而做出新的貢獻！第五篇：全市人大工作會議上的講話人大政協(xié)以“三個代表”重要思想為指導努力開創(chuàng)全市人大工作新局面——xxx同志在全市人大工作會議上的講話以“三個代表”重要思想為指導努力開創(chuàng)全市人大工作新局面這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結交流全市尤其是設市以來人大工作的成績和經驗，明確新形勢下人大工作的目標和任務，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理順關系，切實加強和改善黨對人大工作的領導，研究新情況，解決新問題，打開新思路，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。一、堅持與時俱進，依法履行職責，全市人大工作取得新發(fā)展一是人大監(jiān)督工作成效明顯。近年來，全市各級人大及其常委會堅持把依法行使監(jiān)督權放在各項工作的首要位置，通過聽取和審議“一府兩院”工作報告，開展工作評議、述職評議、執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督等方式，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。市人大常委會成立三年來，先后對《環(huán)保法》、《礦產資源法》、《產品質量法》等11部法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查。為切實加強對被任命干部的任后監(jiān)督，市人大常委會今年首次對4名市政府組成人員開展述職評議，經過會議動員、評議調查、經濟責任審計、面對面述職和分組評議，述職評議前三個階段的工作進展順利，現(xiàn)已進入整改階段，社會反響較好。在審議監(jiān)督工作中，為進一步提高常委會組成人員的審議質量和實效，市人大常委會還制發(fā)《審議意見書》，督促“一府兩院”狠抓審議意見的整改落實，有力地推動了“一府兩院”依法行政、公正司法。近年來，各縣區(qū)人大常委會積極探索監(jiān)督工作的形式和內容，不斷改進方式方法，監(jiān)督的效果明顯提高。二是決定權和任免權的行使在探索中推進。全市各級人大及其常委會緊緊圍繞中心，服務大局，堅持“抓重點、議大事、求實效”，對實施法律法規(guī)和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，本著積極審慎的原則，認真進行討論，作出了一系列決定、決議。近三年來，全市各級人大及其常委會共作出決議決定159項。這些重大事項決定，為促進我市經濟和社會發(fā)展、維護人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。在人事任免方面，各級人大及其常委會堅持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，認真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。并注重通過任前法律考試、作供職報告、任后頒發(fā)任命書等形式，不斷規(guī)范人事任免工作，促進了地方政權建設。三是代表工作得到加強。全市各級人大及其常委會按照“提高素質、完善制度、搞好活動、提供保障”的總要求，始終把做好代表工作作為一項基礎性工作來抓。各級人大常委會普遍建立了常委會組成人員分工聯(lián)系代表、邀請代表列席常委會會議等項制度，切實加強與人大代表的聯(lián)系。組織代表開展調查、檢查、視察和評議活動，較好地發(fā)揮了人大代表的作用，增強了人大代表執(zhí)行職務的意識。不斷加大對代表的培訓力度，提高代表履行職責的能力。加強代表議案建議交辦、督辦工作，努力提高議案建議解決率和代表滿意率。積極為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造條件，維護人大代表的合法權益。四是民主法制教育和人大宣傳工作深入開展。近年來，各級人大常委會積極參與“四五”普法工作，加強了對有關法律法規(guī)的宣傳教育，在新憲法頒布20周年和代表法頒布10周年時，組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。市人大常委會依法組建伊始就召開了首次全市人大宣傳工作會議，對進一步做好人大宣傳工作、加強民主法制宣傳教育進行研究和部署。各地人大常委會通過加強人大宣傳隊伍建設，建立宣傳工作激勵機制，充分發(fā)揮新聞單位宣傳主渠道作用，加大宣傳報道力度，人大宣傳工作取得了明顯成效，全市干部群眾的人大意識、法律意識有了明顯增強。五是人大自身建設不斷加強。各級人大常委會把加強自身建設擺在重要位置，常抓不懈。市人大常委會做到高起點，嚴要求，注重強化自身建設。堅持黨組中心組等各項學習制度，加強對黨的方針、政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識的學習，努力打造學習型機關。大力加強常委會機構建設，設立了“七委二室”的工作和辦事機構，選調了一批優(yōu)秀年輕干部充實機關工作力量，培養(yǎng)和推薦了一批年輕干部擔任領導職務，推動人大干部和黨委政府部門干部的雙向交流。及時制定了常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、聯(lián)系代表辦法、建議意見辦理辦法等規(guī)范性文件，建立健全了一系列機關規(guī)章制度。堅持民主集中制原則，不斷提高決策水平和工作水平。注重圍繞經濟建設中心和社會熱點問題開展調查研究，為人大及其常委會依法行使職權打下了基礎。總之，近年來我市各級人大工作取得了很大成績，這是應當充分肯定的。但我們也要清醒地看到，我市的人大工作還存在不少的差距和發(fā)展不平衡的問題。一些地方的黨委和領導干部對人民代表大會制度和人大工作的重要性還認識不足，不同程度地存在著重視發(fā)揮人大作用不夠的情況，民主法制觀念仍需進一步增強；一些地方的人大與“一府兩院”的關系還需在實際工作中進一步理順。人大有些職權的行使還沒有到位，力度不大；工作方式、方法還有待進一步創(chuàng)新、改進；一些地方的人大及其常委會的隊伍狀況還不能完全適應人大工作的需要，有些地方人大工作條件還有待進一步改善等等。這些，我們有待于在今后的工作中逐步加以解決。二、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證人大依法履行職能第一，思想上再重視，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標，也是我國政治建設和政治發(fā)展的方向和主要任務。要實現(xiàn)這一目標和任務，就必須堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，充分體現(xiàn)了社會主義的本質特征，從政治上、組織上保證了人民當家作主、行使管理國家的權力；充分體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是黨領導人民當家作主、行使國家權力的最好政權組織形式。實踐證明，這一制度合國情、順民意，具有無比的優(yōu)越性和強大生命力。當前，建設和發(fā)展有中國特色社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，這對于堅持黨的領導和社會主義制度，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。堅持和完善人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。堅持黨的領導同堅持和完善人民代表大會制度，從根本上講是一致的。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，充分發(fā)揮國家權力機關的作用，可以及時地把黨的主張經過法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。從某種意義上說，一個地方人大工作開展得如何、作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)出同級黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政意識的強弱。因此，全市各級黨組織和黨員干部，特別是領導干部，都必須從維護和鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，不斷提高堅持和完善這一根本制度的自覺性。堅持和完善人民代表大會制度是實現(xiàn)加快發(fā)展、全面建設小康社會的重要保證。要確保全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，需要全市上下的拼搏奮斗。在這一偉大的歷史進程中，各級人大及其常委會擔負著重要的職責。只有發(fā)揮好人大及其常委會作為國家權力機關的政治優(yōu)勢，才能更好地調動一切積極因素，動員和組織全市人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會作為民主法制建設主導力量的工作優(yōu)勢，才能不斷推進依法治市，保障和促進經濟社會全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，促進決策的科學化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質高的人才優(yōu)勢，才能為“加快發(fā)展、富民強市”提供強有力的人才智力支持?？傊?，堅持和完善人民代表大會制度，直接關系到黨和國家根本目標和根本任務的實現(xiàn)，關系到建設有中國特色社會主義的興衰成敗。全市各級黨委和各級國家機關，都要深化對人民代表大會制度本質特征的認識，[Jp3]深化對人民代表大會制度廣闊前景的認識，充分發(fā)揮人大的作用，切實做好各項工作。第二，領導上再加強，全力保證和支持人大及其常委會依法行使職權。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，保證和支持人大及其常委會依法行使職權，是各級黨委對人大工作實施領導的主要任務，也是各有關方面應當遵循的基本原則。各級黨委要充分發(fā)揮核心保證作用，支持和保障各級人大及其常委會依法行使職權。要為人大及其常委會依法行使職權創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。各級黨委要把人大工作納入黨委工作的總體布局，入重要議事日程，每屆黨委任期內應召開一次人大工作會議，每年至少聽取兩次人大工作專題匯報，研究解決人大制度建設和人大工作發(fā)展中的矛盾和問題。對人大常委會黨組請示的問題，要及時研究、明確答復。人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由同級黨委書記兼任的，要用相當時間和精力來研究和抓好人大工作，做到在其位、謀其政、盡其責，帶頭揚民主，嚴格依法辦事。要從按照國家根本政治制度辦事的高度出發(fā)，善于把黨的主張通過法定程序轉變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，善于通過國家權力機關聽取和集中人民群眾的正確意見并轉變?yōu)辄h委的決策。各級人大及其常委會在開展調查、視察、檢查和審議、評議等工作中提出的建議意見，充分體現(xiàn)了人民群眾的意愿，各級黨委要給予足夠重視并作為決策的重要依據(jù)；對人大常委會組織干部述職評議的結果，各級黨委要認真對待并作為任用干部的重要依據(jù)。要從貫徹落實黨的路線方針政策的高度出發(fā)，保證各級人大及其常委會及時了解和把握黨委的中心工作和決策意圖。在目前黨委書記兼任人大常委會主任的體制下，堅持人大常委會主持日常工作的副主任參加黨委書記辦公會和列席常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或專職副主席列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議等制度。黨委和政府召開的重要會議或組織的重要活動，應安排同級人大常委會有關機構的負責同志參加。黨委的重大決策和重要工作部署，應及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。要為人大及其常委會依法行使職權創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各級黨組織尤其是黨員領導干部更要帶頭在憲法和法律的范圍內活動。一方面，要確保制定的政策、發(fā)出的文件、作出的講話符合憲法和法律的規(guī)定；另一方面，要從各個環(huán)節(jié)上保障各級人大及其常委會行使好憲法和法律賦予的各項職權對事關全局、長遠和人民根本利益的大事，黨委要作出決策，同時還要通過人大及其常會作出決議決定。各級黨委要善于做好這方面的文章，“一府兩院”也要增強工作的自覺性，主動向人大及其常委會提請決定重大事項；有關重大事項提請審議之前，政府可以采取先征求人大及其常委會的意見，再向黨委報告的辦法，以便黨委決策。監(jiān)督“一府兩院”及國家機關工作人員的工作，是人民行使當家作主權力的重要途徑。各級黨委要充分認識人大監(jiān)督工作的重要性質和重大意義，對人大及其常委會依法開展的視察、執(zhí)法檢查、工作和述職評議、審議工作以及個案監(jiān)督、錯案責任追究、質詢、特定問題調查等監(jiān)督活動，要切實有效地予以保障，旗幟鮮明地給予支持。作為被監(jiān)督者的“一府兩院”，要充分認識自身的權力是人民賦予的，必須受到人民的監(jiān)督。在執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定、報告工作、辦理代表建議意見和接受人大的視察、檢查、評議等方面，要做到態(tài)度端正、行動自覺、措施落實；政府部門報送政府的有關文件、報告和統(tǒng)計資料等，都要同時報送同級人大常委會，以便接受監(jiān)督。任免地方國家機關工作人員，是人民行使當家作主權力的重要保證。憲法、法律和《黨政領導干部選拔任用工作條例》對人大及其常委會選舉和任命國家機關工作人員作了明確規(guī)定，各級黨委要認真執(zhí)行。凡是黨委