【正文】 方略，具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標，努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡。當前，秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇，面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調(diào)動一切積極因素，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風清氣正、人心思進的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量，推動全縣十三五規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。 二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用 縣鄉(xiāng)人大及縣人大常委會承擔著憲法和法律賦予的重要職責，肩負著光榮的發(fā)展使命，要進一步增強職責擔當，積極探索人大工作的特點和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到四新： (一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導。在這個重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖?？h鄉(xiāng)人大及縣人大常委會要自覺接受縣委的領(lǐng)導，堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告，從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導。要把堅持縣委的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實。 (二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為?？h鄉(xiāng)人大及縣人大常委會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，找準自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點，主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究，善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力，使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量。縣人大常委會組成人員中，有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準，要引導他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，讓他們主動尋找工作結(jié)合點，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。 (三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其常委會依法履行職責。縣鄉(xiāng)人大及縣人大常委會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來，把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上，放在一府兩院推進的重點工作上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督，群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。 (四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，進一步加強和改進代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制，建立人大代表退出機制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實加強組織領(lǐng)導，確保選舉工作風清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種花瓶式的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責任擔當，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓好、引導好，提高代表履職能力，增強履職實效。 三、要更加支持人大依法履行職責 縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大常委會依法行使職權(quán)。具體來說，要做到三個始終： (一)要始終加強對人大工作的領(lǐng)導?？h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進一步加強對人大工作的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題?？h人大常委會黨組是縣委加強對人大工作領(lǐng)導的具體組織者、實施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的作用，加強對人大及其常委會各項工作的核心領(lǐng)導，依法履行好人大法定職責。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展?？h委將把人大與一府兩院協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下高效組織推進各項工作。 (二)要始終支持人大加強自身建設(shè)。縣鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大常委會的自身建設(shè)，切實增強人民代表大會、人大常委會及其人大常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大常委會領(lǐng)導班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的大盤子統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排?？h鄉(xiāng)人大及縣人大常委會要加強調(diào)查研究，強化學習培訓，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大常委會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔好責、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉三嚴三實作風，樹立人大代表風清氣正、勤政廉潔的良好形象。 (三)要始終強化人大工作保障?？h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大常委會加強會風建設(shè)，嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大常委會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大常委會會議。一府兩院要按規(guī)定列席會議，報告工作、聽取意見、回答詢問，會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責任制，提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式，加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當傾斜、動態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經(jīng)費標準，并列入財政預算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實，加強督導檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位，對于落實不力的，要嚴肅問責。 同志們，人大職責神圣而莊嚴，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機，牢記使命，勇于擔當，振奮精神，銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡做出新的更大貢獻! 看過在縣委人大工作會議上的講話的人還看了：