【正文】 織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?！薄白ゾo在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度?！薄胺枪兄平?jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。”這些重大的指導(dǎo)原則和明確的工作要求，為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作指明了方向，提供了理論依據(jù)。在具體工作實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和非公有制企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營模式等特點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，確定工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作方式，以及相應(yīng)的保障措施，確保非公有制企業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。一、明確非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，突出工作目標(biāo)性將企業(yè)發(fā)展效益、企業(yè)員工利益、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等作為非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系、調(diào)動(dòng)各方積極性，充分挖掘潛力、實(shí)現(xiàn)資源共享，在推進(jìn)黨的組織有效覆蓋的同時(shí)，推進(jìn)黨的工作扎實(shí)開展。（一）努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。非公企業(yè)黨組織通過加強(qiáng)員工的教育管理，組織外出考察培訓(xùn)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，開闊眼界，著力提高員工的思想素質(zhì)和能力水平，不斷改進(jìn)產(chǎn)品銷售方式，拓展企業(yè)產(chǎn)品銷售市場，贏得更多的市場份額；通過采取企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品種類；通過引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升生產(chǎn)工藝水平，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和循環(huán)利用，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品附加值。在增加企業(yè)效益的同時(shí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，不斷惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。（二）維護(hù)各方權(quán)利尤其是保障企業(yè)員工切身利益。非公企業(yè)黨組織通過協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)等，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；積極督促非公企業(yè)與員工簽訂勞務(wù)合同，落實(shí)工資福利待遇，做到不拖欠工資，不無故辭退員工；執(zhí)行協(xié)議工時(shí)、協(xié)議工資制度與計(jì)件付酬制度相結(jié)合，不無故延長工時(shí)，需延長工時(shí)的應(yīng)按規(guī)定支付相應(yīng)報(bào)酬；積極爭取有條件的為員工購買“三險(xiǎn)”，保障員工的生產(chǎn)安全，避免意外傷害和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)員工利益的最大化；采取各項(xiàng)有效措施，提升員工的主人翁精神，增強(qiáng)員工的工作積極性和責(zé)任感，推進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（三）積極引導(dǎo)非公企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。非公企業(yè)黨組織通過全面掌握企業(yè)運(yùn)作模式、發(fā)展方式等，引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加企業(yè)就業(yè)崗位，吸納更多的當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)；通過探索企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶發(fā)家的內(nèi)在統(tǒng)一；依托企業(yè)發(fā)展場所建立培訓(xùn)觀摩基地，傳授實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)職業(yè)技能，為提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃刭|(zhì)本領(lǐng)作貢獻(xiàn)；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)力所能及的開展扶貧幫困、扶助就學(xué)以及其他社會(huì)公益性事業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)的影響力和知名度。二、明確非公企業(yè)黨建工作職責(zé)，增強(qiáng)工作針對(duì)性在明確非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)的同時(shí)，針對(duì)非公企業(yè)特點(diǎn)，明確企業(yè)黨建工作職責(zé)。一是營造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，爭取當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)掌握有關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)良性發(fā)展提供意見建議，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。二是搭建企業(yè)用工和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)的平臺(tái)。通過與相關(guān)部門（單位）聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握符合企業(yè)用工條件的人員，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供合格的員工；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢，積極掌握企業(yè)用工需求，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布企業(yè)用工信息，吸納當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)入企業(yè)務(wù)工增收。三是建立觀摩培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)發(fā)展模式，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)方式，在提高員工素質(zhì)的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)牧民群眾的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)提供服務(wù)，為企業(yè)長期發(fā)展提供人力資源保障和提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃刭|(zhì)本領(lǐng)。四是開展行之有效的黨建活動(dòng)。組織企業(yè)員工開展文體娛樂活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、勞動(dòng)競賽、技能比拼等活動(dòng)，營造良好的企業(yè)文化和栓心留人的環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展積聚人氣。五是開展培養(yǎng)企業(yè)骨干和發(fā)展黨員工作。采取多種方式做好選拔培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干工作，并將培養(yǎng)成熟的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任車間主任或班組長，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才；慎重做好發(fā)展黨員工作，將企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員和技術(shù)骨干以及其他方面的人員納入培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，條件成熟的及時(shí)吸收入黨，不斷鞏固非公企業(yè)黨的基礎(chǔ)，為發(fā)揮企業(yè)黨組織的先進(jìn)性提供保障。三、明確非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容，提高工作有效性結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，本著“有效覆蓋、突出實(shí)效、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。一是有完善的組織機(jī)構(gòu)。非公企業(yè)全體員工中有三名以上黨員的建立黨支部，三名以下黨員的，按照“行業(yè)相近、便于工作”的要求建立聯(lián)合黨支部。并相應(yīng)建立群團(tuán)組織；沒有黨員的建立群團(tuán)組織，依照各自章程發(fā)揮作用。非公企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理，職責(zé)要明確，并與黨組織和群團(tuán)組織設(shè)置相結(jié)合，提升黨的組織設(shè)置成效和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度。二是有辦公活動(dòng)場所。在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)管理場所安排12間辦公室作為黨組織和群團(tuán)組織辦公活動(dòng)場所，有條件的還可設(shè)置綜合活動(dòng)室，為企業(yè)黨員、員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)娛樂場所。三是要有黨建工作氛圍。在辦公活動(dòng)場所制作懸掛必要的營造標(biāo)識(shí)、展板等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的院落、墻體等醒目處設(shè)置標(biāo)語、口號(hào)等，營造一定的黨建工作氛圍。四是有各類活動(dòng)開展及活動(dòng)記錄。非公企業(yè)黨組織要定期召開黨支部組織生活會(huì)、建言獻(xiàn)策會(huì)、民主議事會(huì)等，豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體，并通過開展開展批評(píng)與自我批評(píng)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)，更好的發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；組織企業(yè)黨員、員工開展政策理論、安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和工作制度、生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高員工的思想素質(zhì)和技能本領(lǐng)，強(qiáng)化員工立足本職、奉獻(xiàn)企業(yè)的職業(yè)道德精神；開展勞動(dòng)競賽和技能比拼活動(dòng)，營造競先爭優(yōu)的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)員工增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，挖掘個(gè)體最大潛力；開展文體娛樂活動(dòng)，豐富員工的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合；開展茶話會(huì)、座談會(huì)活動(dòng)，搭建企業(yè)員工暢所欲言、建言獻(xiàn)策平臺(tái)，增強(qiáng)員工主人翁精神。對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，為比對(duì)分析活動(dòng)效果，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。五是有各類工作制度。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作實(shí)際，制定相關(guān)的工作制度，包括企業(yè)黨支部工作職責(zé)、企業(yè)員工管理制度、職工（代表）會(huì)議制度、議事協(xié)商制度、企業(yè)員工權(quán)益保障制度，以及生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)制度等，推進(jìn)企業(yè)黨建制度化建設(shè)。六是有黨建工作計(jì)劃。非公企業(yè)黨組織要根據(jù)黨建工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作內(nèi)容，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，經(jīng)與企業(yè)非黨員負(fù)責(zé)人協(xié)商后付諸實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)黨建有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的開展。七是有培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)骨干目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)目標(biāo)計(jì)劃，采取多種方式，培養(yǎng)一批熱心企業(yè)發(fā)展、年富力強(qiáng)、有一定潛力大業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，擔(dān)任生產(chǎn)車間班組長或企業(yè)中層干部，為企業(yè)長期發(fā)展提供人力儲(chǔ)備。八是有發(fā)展黨員計(jì)劃。按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的要求，制定企業(yè)發(fā)展黨員計(jì)劃，積極將條件成熟的非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要出資人、生產(chǎn)技術(shù)骨干，以及其他積極分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員，為穩(wěn)固黨組織組建和提升黨的影響力奠定基礎(chǔ)。四、制定非公企業(yè)黨建工作措施，推動(dòng)工作有效落實(shí)圍繞非公企業(yè)黨建為什么抓、怎么抓和抓什么的問題，制定并落實(shí)相關(guān)工作措施。一是基層黨委及有關(guān)單位要加強(qiáng)與非公制企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，講清加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的重要意義和實(shí)現(xiàn)“多贏”的效益，使非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要出資人認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的重要性和必要性，贏得認(rèn)可和理解，并以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。同時(shí)，要全面掌握企業(yè)發(fā)展類型、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、黨員數(shù)量等情況，針對(duì)不同情況確定不同工作方式，確保非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋穩(wěn)步有效推進(jìn)。二是基層黨委或有關(guān)單位要指派一名具有一定黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，深入企業(yè)全面深入調(diào)查了解情況，幫助企業(yè)組建黨組織和各類群團(tuán)組織，本著有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性和責(zé)任心，有利于維護(hù)企業(yè)員工切身利益，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)，幫助企業(yè)黨組織制定黨建工作措施和工作計(jì)劃，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作深入開展。三是基層黨委要按照簡便易行、行之有效、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效形式，不搞表面文章，力求工作實(shí)效，使企業(yè)黨建工作真正成為推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展的杠桿、助推器。